про залишення позовної заяви без руху
30 вересня 2025 року Київ № 320/40697/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Скрипка І.М., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до збірного пункту ІНФОРМАЦІЯ_1 про зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернулася засобами поштового зв'язку до Київського окружного адміністративного суду з позовом до збірного пункту ІНФОРМАЦІЯ_1 , у якому просить зобов'язати збірний пункт ІНФОРМАЦІЯ_1 (ДВРЗ) звільнити від примусового утримання її сина ОСОБА_2 для проходження обстеження в лікувальному закладі на предмет загрози здоров'ю, та для вирішення питання відстрочки в установленому законом порядку, за місцем прописки.
Адміністративний позов не відповідає вимогам процесуального закону, з огляду на таке.
У силу приписів пункту 4 частини п'ятої статті 160 Кодексу, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Прохальна частина позову містить вимогу про зобов'язання відповідача вчинити певні дії у зв'язку з протиправною відмовою відповідача.
Частиною першою статті 5 Кодексу передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
У той же час, у розумінні процесуального закону, передумовою для зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії є встановлення наявності порушених прав позивача протиправними, на його думку, рішенням або діями чи бездіяльністю такого суб'єкта.
При цьому прохальна частини позову не містить вимоги про визнання протиправним або індивідуального акта суб'єкта владних повноважень, або його дій чи бездіяльності по відношенню до саме до позивача.
У порушення вимог пункту 4 частини п'ятої статті 160 Кодексу, позовні вимоги відповідно до прохальної частини позову не відповідають способам судового захисту, передбачених статтею 5 Кодексу.
Позивач просить суд зобов'язати збірний пункт ІНФОРМАЦІЯ_1 (ДВРЗ) звільнити від примусового утримання її сина ОСОБА_2 для проходження обстеження в лікувальному закладі на предмет загрози здоров'ю, та для вирішення питання відстрочки в установленому законом порядку, за місцем прописки.
У порушення вимог процесуального закону, позивачем не надано доказів порушення саме її прав, оскільки фактично підставами позову є, на думку позивача, порушення прав її сина ОСОБА_2 , який, як вона стверджує, утримується в збірному пункті ІНФОРМАЦІЯ_1 (ДВРЗ), який потребує поновлення відстрочки від призову на військову службу, а позивач - постійного догляду.
У силу вимог частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною другою статті 132 цього Кодексу встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Частиною першою статті 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» (зі змінами та доповненнями) передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Позивачем не надано доказів сплати судового збору, як і не надано доказів наявності у неї пільг, що звільнять від сплати збору відповідно до Закону.
Крім того, у порушення вимог пункту 2 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а позовній заяві не зазначено ідентифікаційного коду в ЄДРПОУ відповідача, а також адреси місця проживання позивача (зазначено в якості адреси - адресу Кропивницької центральної лікарні).
Крім того, частиною другою статті 43 Кодексу передбачено, що здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.
Позивачем не надано доказів на підтвердження адміністративної процесуальної дієздатності (паспорта), а також доказів реєстрації місця проживання, у тому числі й за адресою, вказаною у позові, і, реєстраційного номера облікової картки платника податків.
Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального закону.
Вказані недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду:
- позовної заяви, яка відповідає вимогам, установленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України (у кількості примірників, відповідно до кількості учасників справи, один з яких до суду, без додатків), зокрема, із приведенням прохальної частини позову у відповідність до вимог статті 5 Кодексу, із урахуванням висновків суду, викладених у мотивувальній частині ухвали; із зазначенням ідентифікаційного коду в ЄДРПОУ відповідача; із зазначенням адреси місця проживання позивача;
- доказів на підтвердження обґрунтованості позовних вимог, а саме: доказів порушення прав ОСОБА_1 , оскільки фактично підставами позову є, на думку позивача, порушення прав її сина ОСОБА_2 , який, як зазначено, утримується в збірному пункті ІНФОРМАЦІЯ_1 (ДВРЗ), та потребує поновлення відстрочки від призову на військову службу;
- докази, на які посилається в позові позивач, зокрема утримання ОСОБА_2 в збірному пункті ІНФОРМАЦІЯ_1 (ДВРЗ);
- оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 1211,20 грн за місцем розгляду справи Київським окружним адміністративним судом або доказів наявності у позивача пільг, що звільняють від сплати збору відповідно до Закону України «Про судовий збір»;
- доказів на підтвердження адміністративної процесуальної дієздатності позивача шляхом подання засвідченої у передбачений законом спосіб ксерокопії всіх заповнених сторінок паспорта громадянина України або ID-картки з обох боків із додатком про реєстрацію місця проживання, реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.
Встановити позивачу десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зазначених у мотивувальній частині ухвали.
Роз'яснити позивачу, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позов.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Скрипка І.М.