ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про відкриття провадження
"30" вересня 2025 р. справа № 300/618/25
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Боршовський Т.І., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці (код ЄДРПОУ - 44840602, вулиця Франка, 4, місто Івано-Франківськ, 76018) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 звернулася 30.01.2025 до суду із позовною заявою до Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань зайнятості, в якій просить суд: визнати протиправними дії Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань зайнятості (код ЄДРПОУ - 44840602) щодо поверхневого проведення позапланового заходу контролю за скаргою ОСОБА_1 від 08.11.2022; зобов'язати Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань зайнятості (код ЄДРПОУ - 44840602) повторно провести позаплановий захід контролю у ФОП ОСОБА_2 за скаргою ОСОБА_1 від 08.11.2022.
Ухвалою суду від 04.02.2025 позовну заяву залишено без руху у зв'язку з невідповідністю вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України та зобов'язано позивача виправити недоліки позовної заяви у спосіб: подати до Івано-Франківського окружного адміністративного суду:
- позовну заяву, в якій уточнити відомості про відповідача у справі (зазначити повне найменування юридичної особи відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань) та усунути суперечність між змістом позовних вимог і викладом обставин, якими позивача обґрунтовує позовні вимоги в часті, що стосується відповідача);
- документ про сплату судового збору в розмірі 1211,20 грн. або документ, який підтверджує підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону.
На виконання зазначеної ухвали від 04.02.2025 позивач 14.02.2025 подала до суду позовну заяву від 14.02.2025 в новій редакції. Так, в позовній заяві ОСОБА_1 уточнила відомості про відповідача: Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці та просила суд: визнати протиправними дії Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці (код ЄДРПОУ - 44840602) щодо поверхневого проведення позапланового заходу контролю за скаргою ОСОБА_1 від 08.11.2022; зобов'язати Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці (код ЄДРПОУ - 44840602) повторно провести позаплановий захід контролю у ФОП ОСОБА_2 за скаргою ОСОБА_1 від 08.11.2022.
Щодо усунення недоліків позовної заяви в частині подання до Івано-Франківського окружного адміністративного суду документу про сплату судового збору в розмірі 1211,20 грн. або документу, який підтверджує підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону, то в ухвалі від 04.02.2025 суд зазначив, що для з'ясування питання про те, чи розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік, необхідно володіти інформацією про розмір такого доходу за попередній календарний рік, тобто за 2024 рік. За відсутності інформації хоча б про загальний розмір доходу, який ОСОБА_1 отримала за 2024 рік, в суду не було підстав для задоволення клопотання про звільнення від сплати судового збору.
Ухвалою від 19.02.2025 повернуто позивачу позовну заяву ОСОБА_1 до Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.09.2025 у справі № 300/618/25 задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_1 : скасовано ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.02.2025 про повернення позовної заяви у справі № 300/618/25, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.
26.09.2025 справа № 300/618/25 за позовом ОСОБА_1 до Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, надійшла до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.
Щодо клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору, то суд вказує на таке.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".
Згідно з частиною другою статті 8 вищевказаного Закону суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставах, зазначених у частині першій цієї статті.
Відповідно до частини першої статті 8 Закону враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі в тому числі за умови коли розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.
Таким чином, здійснивши системний аналіз норм Закону суд дійшов висновку, що за наявності вищевказаної умови суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати.
Восьмий апеляційний адміністративний суд в постанові від 03.09.2025 у справі № 300/618/25 зазначив:
«… У матеріалах справи наявна довідка про доходи ОСОБА_1 , з якої видно, що її сукупний дохід за 2024 рік становив 32 325 грн., та 5% від річного доходу становить 1616,25 грн.
Відтак суд зауважує, що надана апелянтом довідка про дохід за 2024 р. підтверджує той факт, що розмір судового збору, що підлягає сплаті за подання позовної заяви (1211,20 грн.), у даному випадку не перевищує 5% розміру річного доходу позивача.
Разом з тим, позивачкою також долучено докази про те, що на її пенсійний рахунок накладено арешт, що не було враховано судом першої інстанції при вирішення питання щодо звільнення позивачки від сплати судового збору…».
З огляду на відсутність в позивача будь-якого іншого доходу окрім пенсії за попередній рік, а також накладений арешт на пенсійний рахунок, суд вважає за можливе звільнити позивача від сплати судового збору за подання цього адміністративного позову.
Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України).
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.
Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.
Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.
Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, встановленими статтею 262 КАС України.
Керуючись статтями 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору задовольнити: ОСОБА_1 звільнити від сплати судового збору за подання до Івано-Франківського окружного адміністративного суду позовної заяви ОСОБА_1 до Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
2. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
3. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 262 КАС України.
4. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п'ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних докази (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов'язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
5. Встановити позивачу - для подання відповіді на відзив, а відповідачу - для подання заперечення, - п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
6. Зобов'язати ОСОБА_1 надати суду додатки до позовної заяви, які їй були повернуті разом з ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.02.2025 про повернення позовної заяви.
7. Зобов'язати Південно-Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці надати суду належним чином засвідчені копії всіх звернень, скарг ОСОБА_1 , поданих до Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці, та відповідей на них разом з доказами їх направлення позивачу.
8. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.
9. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу ухвалу надіслати через підсистему “Електронний суд». Перебіг процесуальних строків, початок яких пов'язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету відповідача в розділ “Мої справи».
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.
Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.