30 вересня 2025 року Справа № 280/552/23 Провадження № СН/280/23/25 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши у підготовчому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_2 ), про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
У провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою суду від 19.08.2025 вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 30.09.2025.
У підготовче засідання 30.09.2025 учасники справи не з'явились, про дату, час і місце його проведення повідомлені належним чином.
Представник позивача 25.08.2025 подав заяву про розгляд справи без участі позивача та його представника.
Представник відповідача 26.09.2025 подав клопотання про відкладення підготовчого засідання на іншу дату у зв'язку із відсутністю можливості прийняти участь у судовому засіданні.
Представник третьої особи про причини неявки суду не повідомив.
У відповідності до статті 181, частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підготовче засідання проведено в порядку письмового провадження.
Відповідно до частини 1 статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
З огляду на принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі, закріплений в частини 4 статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною 3 статті 80 КАС України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Ухвалою суду від 19.08.2025, крім іншого, витребувано від ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військова частина НОМЕР_2 ) інформацію про безпосередню участь ОСОБА_1 в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і отримання збройної агресії за період з 22.10.2022 по 31.12.2022, з наданням відповідних підтверджуючих документів.
25.08.2025 представником Військової частини НОМЕР_2 подано письмові пояснення, в яких, крім іншого, зазначено про неможливість надання документів, які підтверджують виконання бойових завдань позивачем, оскільки їх облік та ведення безпосередньо здійснювались у Військовій частини НОМЕР_1 та до Військової частини НОМЕР_2 не надавалися.
Оскільки витребувані докази безпосередньо стосуються предмету доказування у справі, для повного і всебічного розгляду справи наявні підстави для витребування від Військової частини НОМЕР_1 інформації про безпосередню участь ОСОБА_1 в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і отримання збройної агресії за період з 22.10.2022 по 31.12.2022, з наданням відповідних підтверджуючих документів, визначених пунктами 4, 5, 11 Наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 30.07.2022 № 392-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168» та пунктами 3, 4, 7 наказу Адміністрації Держприкордонслужби від 09.12.2022 № 628/0/81-22-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168».
Крім того, необхідно виребувати такі докази і від ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військова частина НОМЕР_2 ), а також інформацію та її документальне підтвердження про те, чи був включений ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_2 ) у період з 22.10.2022 по 31.12.2022 до складу органів і підрозділів Держприкордонслужби, які беруть (брали) участь у бойових діях або заходах у відповідних районах ведення бойових дій, що визначаються щомісячно наказом Адміністрації Держприкордонслужби відповідно до рішень (наказів, директив, розпоряджень) Головнокомандувача Збройних Сил України; інформацію та її документальне підтвердження про те, чи залучався позивач, у числі інших військовослужбовців у період з 22.10.2022 по 31.12.2022 до виконання бойових завдань у складі органів військового управління (штабів угруповань військ (сил) або штабів тактичних груп), включених до складу діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави; які саме завдання, на підставі яких бойових наказів (розпоряджень) та за якою посадою виконував позивач у період з 22.10.2022 по 31.12.2022.
Пунктом 7 ч.2 ст.180 КАС України передбачено, що у підготовчому засіданні суд, крім іншого, з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Враховуючи необхідність витребування додаткових доказів по справі, суд дійшов висновку про наявність підстав для відкладення підготовчого засідання.
Керуючись ст.ст. 49, 77-80, 173, 180, 181, 205, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд -
Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 докази по справі, а саме:
- інформацію про безпосередню участь ОСОБА_1 в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і отримання збройної агресії за період з 22.10.2022 по 31.12.2022, з наданням відповідних підтверджуючих документів, визначених пунктами 4, 5, 11 Наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 30.07.2022 № 392-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168» та пунктами 3, 4, 7 наказу Адміністрації Держприкордонслужби від 09.12.2022 № 628/0/81-22-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168».
Витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військова частина НОМЕР_2 ) докази по справі, а саме:
- інформацію про безпосередню участь ОСОБА_1 в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і отримання збройної агресії за період з 22.10.2022 по 31.12.2022, з наданням відповідних підтверджуючих документів, визначених пунктами 4, 5, 11 Наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 30.07.2022 № 392-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168» та пунктами 3, 4, 7 наказу Адміністрації Держприкордонслужби від 09.12.2022 № 628/0/81-22-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168»;
- інформацію та її документальне підтвердження про те, чи був включений ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_2 ) у період з 22.10.2022 по 31.12.2022 до складу органів і підрозділів Держприкордонслужби, які беруть (брали) участь у бойових діях або заходах у відповідних районах ведення бойових дій, що визначаються щомісячно наказом Адміністрації Держприкордонслужби відповідно до рішень (наказів, директив, розпоряджень) Головнокомандувача Збройних Сил України;
- інформацію та її документальне підтвердження про те, чи залучався ОСОБА_1 , у числі інших військовослужбовців у період з 22.10.2022 по 31.12.2022 до виконання бойових завдань у складі органів військового управління (штабів угруповань військ (сил) або штабів тактичних груп), включених до складу діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави;
- інформацію та її документальне підтвердження про те, які саме завдання, на підставі яких бойових наказів (розпоряджень) та за якою посадою виконував ОСОБА_1 у період з 22.10.2022 по 31.12.2022.
Витребувані докази подати до Запорізького окружного адміністративного суду у строк до 21 жовтня 2025 року.
Роз'яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу.
Відкласти підготовче засідання на 23 жовтня 2025 року о 10:30 год., яке буде проводитися суддею Семененко М.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 144, зала судових засідань 9.
У підготовче засідання викликати учасників справи (їх представників).
Копію ухвали направити відповідачу та третій особі - для виконання, позивачу - до відома.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя М.О. Семененко