30 вересня 2025 року Дніпровський районний суд
Дніпропетровської області
у складі: головуючого -
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу адвоката ОСОБА_3 , діючого в інтересах ОСОБА_4 , подану в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність уповноважених осіб Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
26 вересня 2025 року адвокат ОСОБА_3 , діючий в інтересах ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
29 вересня 2025 року згідно протоколу автоматизованого визначення слідчого судді вищевказана скарга була передана до провадження судді ОСОБА_1 .
В обґрунтування скарги представник скаржника посилається на те, що 27 серпня 2025 року ОСОБА_4 звернулася до Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій повідомила про незаконне проникнення до належної їй квартири та самовільні дії колишнього чоловіка ОСОБА_5 . Дії, викладені у заяві, за своїм змістом містять ознаки складу злочинів, передбачених 162, 356 КК України. Проте, станом на 24.09.2025 року замість початку досудового розслідування, посадові особи Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області надали відповідь про відсутність ознак кримінального правопорушення, хоча єдиним власником вказаної квартири є ОСОБА_4 .
У зв'язку з викладеним, представник скаржника просив поновити строк на звернення до слідчого судді, у зв'язку із тим, що про вказану бездіяльність він дізнався лише 24.09.2025 року, по суті просить визнати бездіяльність та зобов?язати посадових осіб Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області внести відомості із заяви ОСОБА_4 від 27.08.2025 року.
Представник скаржника у прохальній частині скарги просив розгляд справи проводити за відсутності сторін.
Уповноважена особа Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області у судове засідання не з'явилася, про дату та місце розгляду скарги повідомлена належним чином, про причини неявки не повідомила, відповідних заяв чи клопотань не надавала.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно з ч. 1 ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк має бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
Щодо дотримання десятиденного строку звернення до слідчого судді з цією скаргою, то слідчий суддя встановив, що вказаний строк пропущений, однак з огляду на те, що про вчинену бездіяльність скаржник дізнався лише 24.09.2025 року, слідчий суддя вважає поважними та підтвердженими наданими доказами причини пропуску такого строку, тому скарга підлягає розгляду.
Вирішуючи вимоги скарги по суті, слідчий суддя дійшов до наступного.
Встановлено, що 27 серпня 2025 року ОСОБА_4 звернулася до Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій повідомила про незаконне проникнення до належної їй квартири та самовільні дії колишнього чоловіка ОСОБА_5 . Дії, викладені у заяві, за своїм змістом містять ознаки складу злочинів, передбачених 162, 356 КК України.
24 вересня 2025 року від начальника Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області надійшло повідомлення про те, що в ході розгляду вказаної заяви було встановлено відсутність ознак кримінального правопорушення.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Місцем розташуванням Краматорського РУП ГУНП, є адреса: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Академічна, 25, а тому у відповідності до вимог КПК України, розгляд скарг на бездіяльність вказаного органу досудового розслідування, має бути здійснений Краматорським міським судом Донецької області.
Проте, відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, Вища рада правосуддя рішенням від 25.07.2023 № 747/0/15-23 змінила територіальну підсудність судових справ на Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області.
Законом України «Про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо зміни найменувань місцевих загальних судів», що набрав чинності 25 квітня 2025 року, визначено змінити найменування Дніпропетровського районний суд Дніпропетровської області на Дніпровський районний суд Дніпропетровської області. Також визначено, що зміна найменування місцевого загального суду не призведе до його реорганізації чи ліквідації або утворення нового суду".
Відповідно до п. 1.1. Узагальнення Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження, відповідно до ст. 284 КПК України.
Таким чином, відомості які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені частиною 5 статті 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела. При надходженні будь-якої заяви, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення та інше зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та з урахуванням ч. 7 цієї статті розпочати розслідування, проводити процесуальні слідчі дії та за їх результатами виносити рішення передбачені вимогами КПК України.
Заява ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення відповідає вищевказаним вимогам, при цьому слідчий суддя звертає увагу, що наявність чи відсутність ознак кримінального правопорушення може бути встановлена лише під час проведення досудового розслідування.
На підставі викладеного, керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, слідчий суддя вважає, що особа яка прийняла зазначену вище заяву про кримінальне правопорушення не виконала вимоги частини 1 статті 214 КПК України.
Що стосується відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність слід звернути увагу, що останні вносяться виключно реєстратором заяви про кримінальне правопорушення, що чітко передбачено вимогами п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України і Положення № 298, а тому не підлягають задоволенню вимоги заявника про зобов'язання внести відомості до ЄРДР з попередньою правовою кваліфікацією, визначеною заявником.
Отже, повне та всебічне дослідження обставин справи та письмових доказів, з урахуванням допустимості доказів та узгодженістю і несуперечністю між собою дають об'єктивні підстави вважати, що скарга підлягає задоволенню частково.
Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 110, 214, 220, 303 КПК України, слідчий суддя,
Поновити адвокату ОСОБА_3 , діючому в інтересах ОСОБА_4 строк на звернення зі скаргою до слідчого судді.
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , діючого в інтересах ОСОБА_4 , подану в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність уповноважених осіб Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважених осіб Краматорського районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Донецькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України за заявою ОСОБА_4 від 27 серпня 2025 року про вчинення кримінального правопорушення, надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
У задоволенні інших вимог скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1