Справа № 740/2603/24
Провадження № 2/740/60/25
23 вересня 2025 року м. Ніжин
Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області в складі
головуючого судді Шевченко І. М.,
за участі секретаря судового засідання Кот В. С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Ніжинської міської ради Чернігівської області до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати,
установив:
У квітні 2024 року позивач звернувся до суду з указаним позовом, в якому просив стягнути з відповідача на свою користь безпідставно збережені кошти в розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 741040000:03:023:0099 у розмірі 21 151,11 грн за період з 01.01.2023 по 05.04.2024.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 08.02.2024 Ніжинська міська рада прийняла рішення № 72-36/2024, відповідно до п. 5 якого вирішила надати в користування на умовах оренди строком на 5 років ОСОБА_2 та ОСОБА_1 земельну ділянку площею 1,1171 га з кадастровим номером 741040000:03:023:0099 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд, будівельних організацій та підприємств, розміщення нежитлових будівель, що належать їм на праві приватної власності, за адресою: АДРЕСА_1 . Однак станом на 05.04.2024 договору оренди землі з кадастровим номером 741040000:03:023:0099 між Ніжинською міською радою та ОСОБА_1 і ОСОБА_2 - не укладено. При цьому на вищевказаній земельній ділянці розміщені нежитлові будівлі загальною площею 798,4 кв. м, які на праві приватної власності належать двом співвласникам: ОСОБА_1 - 15,8 % від загальної площі, та ОСОБА_2 - 85,2 % від загальної площі. Таким чином, ОСОБА_1 у період часу з 01.01.2023 по 05.04.2024 користувався земельною ділянкою з кадастровим номером 741040000:03:023:0099 без достатньої правової підстави, а тому відповідно до положень ст. 1212, 1214 ЦК України повинен відшкодувати позивачу всі доходи, які він одержав або міг одержати від цього майна. Оскільки відповідач не є власником чи постійним користувачем земельної ділянки, то він не є суб'єктом плати земельного податку, а тому єдина можлива форма здійснення плати за землю для нього як землекористувача є орендна плата, яка нараховується та сплачується за регульованою ціною, що встановлена Ніжинською міською радою. З урахуванням нормативно грошової оцінки земельної ділянки, розміру частки в нежитлових будівлях позивача, розмір збережених ОСОБА_1 коштів від безпідставно набутого майна за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 741040000:03:023:0099 за період з 01.01.2023 по 05.04.2024 становить 21 151,11 грн, яку позивач просив стягнути на свою користь.
Ухвалою Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 07 травня 2024 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, судове засідання у справі призначено на 12 червня 2024 року 12-00 год., яке в подальшому відкладено на 19 вересня 2024 року 14-30 год.
Ухвалою Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 19 вересня 2024 року зупинено провадження у вказаній цивільній справі до припинення перебування відповідача ОСОБА_1 у складі Збройних Сил України.
У відповіді від 13.06.2025 на запит суду т.в.о. командира в/ч НОМЕР_1 - ОСОБА_3 повідомив, що працівник Збройних Сил України - ОСОБА_1 дійсно працює у в/ч НОМЕР_1 з 17.07.2024 по теперішній час; указаний працівник не залучений до виконання бойових (спеціальних) завдань.
Ухвалою Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 01 липня 2025 року поновлено провадження у вказаній цивільній справі, судове засідання призначено на 11 серпня 2025 року 11-00 год.
У подальшому судове засідання відкладено на 23 вересня 2025 року 10-00 год.
У судове засідання учасники справи не з'явилися.
Представник позивача - ОСОБА_4 подала до суду заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити.
Відповідач ОСОБА_1 подав до суду заяву, в якій не визнав позовні вимоги в повному обсязі, оскільки між ним та позивачем відсутній договір оренди земельної ділянки, заборгованість за користування якої позивач просить стягнути. Крім того, він не користувався земельною ділянкою в зазначених позивачем розмірах, а також не користується нею станом на цей час. Просив судове засідання провести без його участі.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні у справі докази кожного окремо та в сукупності, суд дійшов таких висновків.
Судом установлено, що відповідно до копії договору купівлі-продажу нерухомого майна від 04.04.2017 ДП «Чернігівська механізована колона» ПАТ «Київсільелектро» відчужило ОСОБА_1 3/50 частки нежитлової будівлі, а саме прибудови літ. «Б1» площею 52,4 кв. м за адресою: АДРЕСА_1 (а. с. 41).
Згідно з відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , за ОСОБА_1 зареєстровано право власності на нежитлові будівлі за вказаною адресою, 3/50 та 1/100 частки (а. с. 40).
24.05.2018 ДП «Чернігівська механізована колона» ПАТ «Київсільелектро» надано згоду на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), яка перебуває в постійному користуванні на підставі державного акта на право постійного користування землею від 23.10.1996 № 159 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств загальною площею 1,1908 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , термін дії дозволу - 6 місяців, що підтверджується витягом з рішення 38 сесії VII скликання Ніжинської міської ради від 24.05.2018 № 25-38/2018 (а. с. 46).
Згідно з копіями витягів з Державного земельного кадастру про земельну ділянку на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за адресою: АДРЕСА_1 , сформовано земельні ділянки з: кадастровими номерами 7410400000:03:023:0026 та 7410400000:03:023:0097 (а. с. 48, 49).
Як убачається з технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки ДП «Чернігівська механізована колона» ПАТ «Київсільелектро» загальною площею 1,1841 га, земельну ділянку з кадастровим номером 7410400000:03:023:0026 поділено на дві земельні ділянки загальними площами 1,1171 га та 0,0670 га з кадастровими номерами 7410400000:03:023:0099 та 7410400000:03:023:0027 відповідно (а. с. 51-61).
Відповідно до витягу з рішення 65 сесії VII скликання Ніжинської міської ради від 24.12.2019 № 32-65/2019 ДП «Чернігівська механізована колона» ПАТ «Київсільелектро» припинено право постійного користування земельними ділянками площами 1,1171 га, 0,0670 га та 0,0067 га, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , з кадастровими номерами: 7410400000:03:023:0099, 7410400000:03:023:0027, 7410400000:03:023:0097 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств у зв'язку з продажем об'єктів нерухомого майна, розташованих на цих земельних ділянках (державний акт на право постійного користування землею від 23.10.1996 № 159 (а. с. 67).
16.01.2024 ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до міського голови Ніжинської міської ради - Кодоли О. М. із заявою, в якій просили надати їм в оренду земельну ділянку площею 1,1171 га з кадастровим номером 7410400000:03:023:0099 за адресою: АДРЕСА_1 , строком на 5 років (а. с. 73).
Згідно з витягом із рішення 36 сесії VIII скликання Ніжинської міської ради від 08.02.2024 № 72-36/2024 ОСОБА_2 та ОСОБА_1 надано в користування на умовах оренди строком на 5 років земельну ділянку площею 1,1171 га з кадастровим номером 7410400000:03:023:0099 за адресою: АДРЕСА_1 , для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств, розміщення нежитлових будівель, що належать їм на праві приватної власності відповідно до договору купівлі-продажу № 361 від 04.04.2018, договору купівлі-продажу № 455 від 04.04.2017 та договору купівлі-продажу від 13.06.2021 № 2195; установлено орендну плату за земельну ділянку площею 1,1171 га за адресою: АДРЕСА_1 , на рівні 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки за один рік; ОСОБА_2 та ОСОБА_1 заключити договір оренди земельної ділянки площею 1,1171 га за адресою: АДРЕСА_1 та зареєструвати цей договір (а. с. 74).
Як убачається з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна, земельна ділянка площею 1,1171 га з кадастровим номером 7410400000:03:023:0099 належить територіальній громаді в особі Ніжинської міської ради Чернігівської області (а. с. 76).
За повідомленням начальника фінансового управління Ніжинської міської ради - Людмили Писаренко від 05.04.2024 № 108 щодо сплати до бюджету Ніжинської міської територіальної громади плати за землю, зокрема, ОСОБА_1 , то у період з 01.01.2023 до 31.03.2024 сплата земельного податку - відсутня; у період з 01.01.2023 до 31.12.2023 сплачено орендну плату з фізичних осіб у розмірі 14 812,00 грн; у період з 01.01.2024 до 31.03.2024 сплата орендної плати з фізичних осіб - відсутня (а. с. 87).
Відповідно до витягів № НВ-9934255222023, № НВ-9936267792024 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 20.12.2023 та 08.04.2024 відповідно нормативно грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 7410400000:03:023:0099 становить: у 2023 році - 3 497 691,66 грн; у 2024 році - 3 677 414,94 грн (а. с. 78, 88).
Відповідно до ст. 125 ЗК України право власності, право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Статтею 182 ЦК України встановлені такі ж вимоги щодо здійснення державної реєстрації речових прав на земельну ділянку.
Відповідно до ст. 80 ЗК України суб'єктами права на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.
За змістом статей 122, 123, 124 ЗК України, міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.
Згідно зі ст. 206 ЗК України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
У разі надання земельної ділянки в оренду укладається договір оренди земельної ділянки, яким за положенням ч. 1 ст. 21 Закону України «Про оренду землі» визначається орендна плата за землю як платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.
Згідно із ч. 2 ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. При цьому згідно з пунктом «д» частини першої статті 156 ЗК України власникам землі відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.
Предметом регулювання глави 83 ЦК України є відносини, що виникають у зв'язку з безпідставним отриманням чи збереженням майна і не врегульовані спеціальними інститутами цивільного права.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Кондикційні зобов'язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.
У разі виникнення спору стосовно набуття майна або його збереження без достатніх правових підстав договірний характер спірних правовідносин унеможливлює застосування до них судом положень глави 83 Цивільного кодексу України.
За змістом приписів глав 82 і 83 ЦК України, для деліктних зобов'язань, які виникають із заподіяння шкоди майну, характерним є, зокрема, зменшення майна потерпілого, а для кондикційних - приріст майна в набувача без достатніх правових підстав. Вина заподіювача шкоди є обов'язковим елементом настання відповідальності в деліктних зобов'язаннях. Натомість для кондикційних зобов'язань вина не має значення, оскільки важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої.
Обов'язок набувача повернути безпідставно набуте (збережене) майно чи відшкодувати його вартість не є заходом відповідальності, оскільки набувач зобов'язується повернути тільки майно, яке безпідставно набув (зберігав), або вартість цього майна.
Отже, до моменту оформлення власником об'єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об'єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними.
Разом з тим для кондикційних зобов'язань доведення вини особи не має значення, а важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої (статті 1212-1214 ЦК України).
Аналогічний висновок міститься у постановах Великої Палати Верховного Суду від 23 травня 2018 року у справі № 629/4628/16 (провадження № 14-77цс18) та від 13 лютого 2019 року у справі № 320/5877/17 (провадження № 14-32цс19).
Згідно із ч. 1 ст. 1214 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов'язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави.
Правочин, за яким переходить право власності на житлові будинки, будівлі, споруди, тягне за собою перехід права на земельну ділянку, на якій знаходиться відповідне нерухоме майно. Новий власник будинку (будівлі, споруди) у зв'язку з цим не звільняється від необхідності оформлення права на земельну ділянку відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на майно та їх обтяжень».
Частина 1 статті 93 ЗК України встановлює, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі також зобов'язані своєчасно сплачувати орендну плату (п. «в» ч. 1 ст. 96 ЗК України).
Статтею 2 ЦПК України встановлено, що завданням цивільного судочинства є, зокрема, справедливий розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов'язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.
Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (ч. 1 ст. 13 ЦПК України).
За положеннями ст. 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками процесу. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.
Згідно із ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Статтею 77 ЦПК України встановлено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування.
За правилами ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у сукупності, суд дійшов висновку про часткове задоволення позову.
Як установив суд, відповідач є власником 3/50 частки та 1/100 частки нежитлової будівлі, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , однак договору оренди земельної ділянки, на якій знаходиться вищевказане нерухоме майно, між власником такої ділянки - позивачем та відповідачем - не укладено. Не сплачуючи орендну плату за користування земельною ділянкою за відсутності укладеного договору, відповідач фактично збільшив свій дохід, а позивач втратив належне йому майно - кошти від орендної плати, у зв'язку з чим до спірних правовідносин підлягають застосуванню приписи ст. 1212 ЦК України.
Належних та допустимих доказів того, що відповідач не користується земельною ділянкою площею 1,1171 га з кадастровим номером 7410400000:03:023:0099 за адресою: АДРЕСА_1 , на якій знаходиться нерухоме майно, яке належить йому на праві спільної часткової власності, - суду не надано.
Відповідно до наведеного позивачем у позовній заяві розрахунку загальна сума безпідставно збережених коштів ОСОБА_1 у розмірі орендної плати за фактичне користування земельною ділянкою з кадастровим номером 7410400000:03:023:0099 за адресою: АДРЕСА_1 , у період з 01.01.2023 по 05.04.2024 складає 21 151,11 грн (16 579,06 грн - за період 01.01.2023 - 31.12.2023, та 4572,05 грн за період 01.01.2024 - 05.04.2024).
Разом з цим, як убачається з матеріалів справи, а саме повідомлення начальника фінансового управління Ніжинської міської ради - Людмили Писаренко від 05.04.2024 № 108, ОСОБА_1 сплатив орендну плату з фізичних осіб у розмірі 14 812,00 грн за період з 01.01.2023 по 31.12.2023.
Таким чином, загальний залишок заборгованості здійснено позивачем без урахування сплати відповідачем 14 812,00 грн орендної плати з фізичних осіб.
Ураховуючи вищевикладене, відповідач як фактичний користувач земельної ділянки без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов'язаний повернути ці кошти позивачу як власнику земельної ділянки,
Однак суд вважає, що загальна сума заборгованості, яку позивач просив стягнути, має бути зменшена на вищевказану суму. Таким чином, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню заборгованість у розмірі 6339,11 грн (21 151,11 грн - 14 812,00 грн).
За таких обставин позов підлягає задоволенню частково у вищевизначеному розмірі.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача слід стягнути судовий збір пропорційно розміру задоволених позовних вимог (29,97 %) у сумі 907,49 грн.
Керуючись ст. 2, 4, 5, 12, 13, 76 - 81, 89, 141, 223, 263 - 265, 272 - 274 ЦПК України, суд
ухвали в:
Позов Ніжинської міської ради Чернігівської області до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати - задовольнити частково.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ; АДРЕСА_2 ) на користь Ніжинської міської ради Чернігівської області (ЄДРПОУ 34644701; пл. І. Франка, 1, м. Ніжин, Чернігівська область) безпідставно збережені кошти в розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою в розмірі 6339 (шість тисяч триста тридцять дев'ять) гривень 11 копійок.
У задоволенні позову в нішій частині вимог - відмовити.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ; АДРЕСА_2 ) на користь Ніжинської міської ради Чернігівської області (ЄДРПОУ 34644701; пл. І. Франка, 1, м. Ніжин, Чернігівська область) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 907 (дев'ятсот сім) гривень 49 копійок.
Рішення суду може бути оскаржене до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його складання.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя І. М. Шевченко