Справа № 947/36253/25
Провадження № 1-кс/947/14886/25
29.09.2025 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого групи слідчих СУ ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження № 12025160000000807 від 23.07.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,
До Київського районного суду м. Одеси звернувся старший слідчий групи слідчих СУ ГУНП в Одеській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
Встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12025160000000807 від 23.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.191 КК України, за фактом розтрати бюджетних коштів службовими особами органів місцевого самоврядування вчинені за попередньою змовою з посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », під час проведення державних закупівель про постачання електричної енергії.
Так, 27.11.2024 між КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » РЕНІЙСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ в особі директора ОСОБА_4 укладено договір № 2ЕЕ від 27.11.2024 з Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі директора ОСОБА_5 . Відповідно до предмету договору постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість спожитої (купованої) електричної енергії.
Ціна договору складає 7 680 715,80 грн предмет договору 950 000 кВт год електроенергії. Ціна за 1 кВт год електричної енергії склала 6,00 з ПДВ (Згідно договору ціноутворення за формульним розрахунком з застосуванням середньозваженої ціни РДН Оператору ринку).
Під час проведення закупівлі було запропоновано більш вигідну пропозицію 7 122 058,80 грн яка складала на 558 657 грн менше ціни переможця.
Дану пропозицію від учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) було відхилено дискримінаційною ознакою рішенням Замовника, в порушення «Методичних рекомендацій щодо особливостей здійснення публічних закупівель у сфері електроенергетики на період дії правового режиму воєнного стану в Україні» затверджений ІНФОРМАЦІЯ_4 , від 07.05.2024 Наказ № 11712.
Крім того, 19.11.2024 між КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в особі директора ОСОБА_6 укладено договір 19.11.2024 №1/2025 з Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі директора ОСОБА_5 . Відповідно до предмету договору постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість спожитої (купованої) електричної енергії.
Ціна договору складає 13 829 098,80 грн предмет договору 1 700 000 кВт год електроенергії. Ціна за 1 кВт год електричної енергії склала 8,13 з ПДВ (Згідно договору ціноутворення за формульним розрахунком з застосуванням середньозваженої ціни ІНФОРМАЦІЯ_6 ).
Під час проведення закупівлі було запропоновано більш вигідну пропозицію 12 604 282,80 грн яка складала 1 224 816 грн менше ціни переможця.
Дану пропозицію від учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ІНФОРМАЦІЯ_7 " (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) було відхилено дискримінаційною ознакою рішенням Замовника, в порушення «Методичних рекомендацій щодо особливостей здійснення публічних закупівель у сфері електроенергетики на період дії правового режиму воєнного стану в Україні» затверджений ІНФОРМАЦІЯ_4 , від 07.05.2024 Наказ № 11712.
Крім того, 06.12.2024 між КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ІНФОРМАЦІЯ_9 в особі директора ОСОБА_7 укладено договір 06.12.2024 № 1 з Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі директора ОСОБА_5 . Відповідно до предмету договору постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість спожитої (купованої) електричної енергії.
Ціна договору складає 9 021 262,80 грн предмет договору 1 100 000 кВт год електроенергії. Ціна за 1 кВт год електричної енергії склала 8,20 з ПДВ (Згідно договору ціноутворення за формульним розрахунком з застосуванням середньозваженої ціни ІНФОРМАЦІЯ_6 ).
Під час проведення закупівлі було запропоновано більш вигідну пропозицію 8 075 483,30 грн яка складала 945 779,50 грн менше ціни переможця.
Данну пропозицію від учасника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) було відхиллено дискримінаційною ознакою рішенням Замовника, в порушення «Методичних рекомендацій щодо особливостей здійснення публічних закупівель у сфері електроенергетики на період дії правового режиму воєнного стану в Україні» затверджений ІНФОРМАЦІЯ_4 , від 07.05.2024 Наказ № 11712.
Крім того, 05.12.2024 між ІНФОРМАЦІЯ_11 в особі директора ОСОБА_8 укладено договір 05.12.2024 № 04-18/237 з Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі директора ОСОБА_5 . Відповідно до предмету договору постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість спожитої (купованої) електричної енергії.
Ціна договору складає 8 632 892,40 грн предмет договору 1 100 000 кВт год електроенергії. Ціна за 1 кВт год електричної енергії склала 7,84 з ПДВ (Згідно договору ціноутворення за формульним розрахунком з застосуванням середньозваженої ціни ІНФОРМАЦІЯ_6 ).
Під час проведення закупівлі було запропоновано більш вигідну пропозицію 8 076 420,00 грн яка складала 556 472,40 грн менше ціни переможця.
Дану пропозицію від учасника ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_12 " (ЄДРПОУ НОМЕР_5 )було відхиллено дискримінаційною ознакою рішенням Замовника, в порушення «Методичних рекомендацій щодо особливостей здійснення публічних закупівель у сфері електроенергетики на період дії правового режиму воєнного стану в Україні» затверджений ІНФОРМАЦІЯ_4 , від 07.05.2024 Наказ № 11712.
В зв'язку із викладеним, є підстави вважати, що посадові особи органів місцевого самоврядування, діючи спільно з посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), вчиняють дії направлені на незаконне привласнення грошових коштів місцевого бюджету, шляхом укладення договорів на постачання електричної енергії з явно завищеною вартістю предмету закупівлі.
В ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 .
Відомості в зазначених вище документах можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
В судове засідання слідчий не з'явився, разом з тим слідчим до клопотання було долучено заяву, в якій він просив розгляд клопотання проводити за його відсутності.
Вказані документи знаходяться у володінні уповноважених осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 та є можливість безповоротно їх змінити або знищити. З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації вважаю, що розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходиться ця інформація.
Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Враховуючи, що отримати зазначені у клопотанні документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів не можливо, оскільки вони містять інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.
На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що документи мають значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення клопотання сторони обвинувачення.
Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України,
Клопотання старшого слідчого групи слідчих СУ ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.
Надати старшому слідчому групи слідчих СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , та іншим слідчим, які входять до складу слідчої групи, в тому числі слідчим: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та прокурорам у кримінальному провадженні, співробітникам оперативних підрозділів за відповідним дорученням, дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів речей і документів (у разі відсутності оригіналів - до копій), з можливістю ознайомитись з ними та вилучити їх належним чином завірені копії, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
- документацію щодо здійснення закупівель ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за договорами № 2ЕЕ від 27.11.2024, №1/2025 від 19.11.2024, № 1 від 06.12.2024, № 04-18/237 від 05.12.2024 як щодо укладання основних договорів, так і щодо укладання додаткових угод до них: тендерної документації із додатками: проекти, особливості, технічні завдання, цінова пропозиція; протоколи розрахунок очікуваної вартості предмету закупівель, моніторинг ринку, протоколи розкриття, повідомлення про намір укласти договір; документів, що стали підставою для проведення робіт: акти обстеження, рішення, протоколи, доповідні записки, інше; всі рішення та протоколи уповноваженої особи/тендерного комітету; конкурсні пропозиції (відомості щодо рахунків, заборгованості, повноваження учасника, довідки, проекти договору з додатками, технічні вимоги, тендерна пропозиція, інші надані підприємством документи), обґрунтування вибору постачальника/підрядника;
- договори між замовниками та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) № 2ЕЕ від 27.11.2024, №1/2025 від 19.11.2024, № 1 від 06.12.2024, № 04-18/237 від 05.12.2024 з усіма додатковими угодами та додатками;
- відомості та документи, що стали підставами для укладання додаткових угод до договорів № 2ЕЕ від 27.11.2024, №1/2025 від 19.11.2024, № 1 від 06.12.2024, № 04-18/237 від 05.12.2024;
- первинну документацію до договорів № 2ЕЕ від 27.11.2024, №1/2025 від 19.11.2024, № 1 від 06.12.2024, № 04-18/237 від 05.12.2024;
- платіжні доручення, виписки по банківським рахункам про здійсненні оплати за договорами № 2ЕЕ від 27.11.2024, №1/2025 від 19.11.2024, № 1 від 06.12.2024, № 04-18/237 від 05.12.2024;
- інші наявні документи, щодо договорів № 2ЕЕ від 27.11.2024, №1/2025 від 19.11.2024, № 1 від 06.12.2024, № 04-18/237 від 05.12.2024.
Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю два місяці з дня постановлення ухвали.
Попередити уповноважених осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.
Слідчий суддя ОСОБА_1