Справа № 947/20884/25
Провадження № 2/947/3865/25
29.09.2025 року
Київський районний суд м. Одеси у складі головуючого судді Луняченка В.О.,
за участю : секретаря судового засідання Макаренко Г.В.
представника позивача ОСОБА_1
розглянувши за правилами спрощеного провадження цивільну справу за позовом Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплаченої суми допомоги на проживання внутрішньо переміщеної особи -
З позовом про стягнення з ОСОБА_2 надміру виплаченої суми допомоги на проживання внутрішньо переміщеної особи у розмірі 20000,00 гривень, до Київського районного суду м.Одеси 05.06.2025 звернувся Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради.
Позовні вимоги обгрунтовані тим, що ОСОБА_2 перебуваючи на обліку як внутрішньо переміщена особа та отримуючи щомісячно допомогу на проживання у розмірі 2000 гривень щомісячно , перебувала за кордоном понад 30 днів не повідомивши такі обставини орган соціального захисту населення, що є підставою для припинення та більше не призначення нарахуванню та виплати допомоги , а тому отримані у період з місяця, який настає за місяцем, у якому строк перебування за кордоном перевищив 30 днів , грошові кошти підлягають поверненню.
Відповідно до автоматизованої системи документообігу цивільну справу було розподілено судді Луняченку В.О.
Ухвалою від 27.06.2025 було відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження.
Як встановлено судом ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку в управлінні як внутрішньо переміщена особа.
Вперше, ОСОБА_2 взято на облік як внутрішньо переміщену особу 09.08.2023, допомога на проживання була призначена з 01.08.2023 у розмірі 2000,00 грн. щомісячно.
Зазначену допомогу ОСОБА_2 отримувала по 29.02.2024.
Вдруге, ОСОБА_2 звернулася до управління із заявою про призначення допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у травні 2024 року.
У заяві власноруч зазначила, що за кордоном не перебувала.
Допомога на проживання була призначена з 01.05.2024 по 31.10.2024 у розмірі 2000,00 грн. щомісячно.
ОСОБА_2 самостійно знялася з обліку як внутрішньо переміщена особа за допомогою порталу Дія.
В наступний раз із заявою про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб і за призначенням допомоги на проживання ОСОБА_2 звернулася до управління соціального захисту населення 05.12.2024.
В ході опрацювання справи для призначення допомоги на проживання з управлінням соціального захисту населення зроблено запит до Державної прикордонної служби України щодо надання інформації про перебування ОСОБА_2 за кордоном у період з 24.02.2022 по 05.12.2024.
За даними Державної прикордонної служби України ОСОБА_2 перебувала за кордоном понад 30 днів, у період з 17.08.2023 по 06.01.2024.
Пунктом 6 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 №332 (далі - Порядок №332) встановлено, що якщо отримувач або уповноважена особа повернувся до покинутого місця проживання, виїхав на тимчасове чи постійне місце проживання за кордон або перебуває за кордоном більш як 30 календарних днів підряд чи більш як 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги, він зобов'язаний повідомити про такі обставини органу соціального захисту населення/уповноваженій особі виконавчого органу сільської, селищної, міської ради/центру надання адміністративних послуг за місцем перебування на обліку або надіслати заяву з використанням засобів поштового/електронного зв'язку (за технічної можливості з накладенням кваліфікованого електронного підпису або використанням засобів електронної ідентифікації з високим або середнім рівнем довіри відповідно до вимог Закону України “Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги » ).
Нарахування та виплата допомоги отримувачу припиняється починаючи з місяця, що настає за місяцем, в якому стало відомо щодо його повернення до покинутого місця проживання, або з місяця виїзду за кордон на постійне місце проживання, або з місяця, що настає за місяцем, у якому строк перебування за кордоном перевищує 30 календарних днів підряд чи більш як 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги, або 60 та 90 календарних днів відповідно, в разі прийняття рішення про збільшення зазначеного строку за наявності обґрунтованих причин.
Відповідно до пункту 8 Порядку №332, нарахування та виплата допомоги уповноваженій особі або отримувачу припиняється та більше не призначається/поновлюється починаючи з місяця, що настає за місяцем, в якому стало відомо щодо її повернення до покинутого місця проживання, або з місяця виїзду за кордон на постійне проживання, або з місяця, що настає за місяцем, у якому строк перебування за кордоном перевищує 30 календарних днів підряд чи 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги, або 60 та 90 календарних днів відповідно, в разі прийняття рішення про збільшення зазначеного строку за наявності обґрунтованих причин.
Обґрунтованими причинами вважаються службове відрядження, оздоровлення дітей, супроводження дітей під час участі в міжнародних змаганнях або участь у відповідних змаганнях, стажування, навчання, лікування, реабілітація, хвороба особи або члена сім'ї, смерть членів її сім'ї та родичів, догляд за хворою дитиною віком до 18 років, відвідування закладів охорони здоров'я, судових та правоохоронних органів, через які особа не за власним бажанням могла бути відсутньою за місцем проживання/перебування, що підтверджується документально.
Згідно з пунктом 9 Порядку №332, уповноважена особа зобов'язана протягом 14 календарних днів після виникнення змін, які впливають на визначення права на отримання допомоги, поінформувати про це засобами поштового/електронного зв'язку (за технічної можливості з накладенням електронного підпису або використанням засобів електронної ідентифікації з високим або середнім рівнем довіри відповідно до вимог Закону України “Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги ») орган соціального захисту населення, уповноважену особу виконавчого органу сільської, селищної, міської ради або центр надання адміністративних послуг.
Повідомлень про виїзд за кордон від ОСОБА_2 до управління не надходило.
Отже, з 01.10.2023 ОСОБА_2 втратила право на отримання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам та у період з 01.10.2023 по 30.09.2024 отримала допомогу на проживання неправомірно.
Пунктом 29 Порядку №332 встановлено, що у разі неправомірної або повторної виплати отримувачу допомоги за певний період суми такої виплаченої допомоги повертаються отримувачем добровільно або за вимогою органу соціального захисту населення.
Орган соціального захисту населення з моменту виявлення факту надміру перерахованої (виплаченої) допомоги визначає обсяг неправомірно або повторно отриманих коштів та протягом ЗО робочих днів повідомляє про це уповноваженій особі або отримувачу шляхом надсилання повідомлення з використанням засобів поштового/ електронного зв'язку (із застосуванням засобів електронного сповіщення Єдиної системи (за технічної можливості)/засобами мобільного зв'язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику.
Враховуючи викладене, ОСОБА_2 було відмовлено в призначенні допомоги на проживання з 01.12.2024 як особі, що не відповідає умовам Порядку №332 відповідачу було надіслано повідомлення з вимогою повернути неправомірно отриману допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам.
Поряд з цим, 24.03.2025 повідомлення з вимогою повернути неправомірно отриману допомогу було направлено ОСОБА_2 на месенджер VIBER.
Проте, незважаючи на вищевикладене, на дату подання позовної заяви, вимоги управління не виконанні, заборгованість у розмірі 20000,00 грн. відповідачем Департаменту не повернута.
Законом України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" від 20 січня 2014 року встановлено гарантії дотримання прав, свобод та законних інтересів внутрішньо переміщених осіб.
Відповідно до приписів п. 1, 4 ч. 2 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», внутрішньо переміщена особа зобов'язана дотримуватися Конституції та законів України, інших актів законодавства; у разі виявлення подання завідомо неправдивих відомостей для отримання довідки про взяття на облік відшкодувати фактичні витрати, понесені за рахунок державного та місцевих бюджетів у результаті реалізації прав, передбачених цим Законом. Внутрішньо переміщена особа зобов'язана виконувати інші обов'язки, визначені Конституцією та законами України.
За змістом частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов?язана повернути потерпілому це майно.
При цьому особа, набувач зобов?язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі (частина перша статті 1213 ЦК України).
Враховуючи викладене суд приходить до висновку що наявність встановленого порушення відповідачем обов'язків щодо належної до добросовісної поведінки у випадку отримання державної допомоги наявні підстави для визначення що отримані , в якості допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 20 000 грн., у період який настав після спливу 30 днів проживання за кордоном підряд , підлягають стягнення на користь позивача.
Судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. До витрат, пов'язаних з розглядом справи, у відповідності до вимог ч.3 ст. 133 ЦПК України , належать витрати: 1) на професійну правничу допомогу; 2) пов'язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертизи; 3) пов'язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; 4) пов'язані з вчиненням інших процесуальних дій, необхідних для розгляду справи або підготовки до її розгляду.
Судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволення позовних вимог. Інші судові витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову на відповідача ( ч.1,2 ст. 141 ЦПК України ).
У даному випадку судовий збір у розмірі 3028,00 грн., сплачений стороною позивача при подачі позовної заяви, підлягає стягненню з відповідача.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 258,259, 263-265,268,273,354 ЦПК України, суд, -
Задовольнити позовні вимоги та стягнути з ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) на користь Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (код ЄДРПОУ № 36290160, адреса: м. Одеса, вул. Косовська, буд. 2-Д) надмірно виплачену суму допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 20 000 (двадцять тисяч) грн, а також витрати зі сплати судового збору в розмірі 3 028 (три тисячі двадцять вісім) грн.
Повний текст рішення складено 29.09.2025.
Рішення може бути оскаржене до Одеського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Суддя В. О. Луняченко