29 вересня 2025 року
м. Київ
справа №380/12323/23
адміністративне провадження №К/990/38364/24
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Чиркіна С.М., провівши підготовчі дії до касаційного розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними,
У 2023 році ОСОБА_1 (далі - позивачка, ОСОБА_1 ) звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - відповідач, ГУ ПФУ), в якому просила:
- визнати протиправною відмову відповідача у видачі позивачці довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби, за грудень 2022 року, необхідної для обчислення пенсії по віку як державного службовця відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» та підпунктів 10, 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 №889-VІІІ, а також Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України №622 від 14.09.2016;
- зобов'язати відповідача видати позивачці довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менше як 20 років стажу на посадах, віднесених до категорії посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби, за грудень 2022 року;
- визнати протиправним не зарахування відповідачем до стажу позивачки державної служби для пенсії по віку державного службовця відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 №889-УІІІ період роботи у відділі комунального господарства Львівського міськвиконкому на посаді старшого економіста в період з 30.10.1986 по 09.04.1993;
- зобов'язати відповідача зарахувати позивачці до стажу державної служби для пенсії по віку державного службовця відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 №3723-ХІІ та пунктів 10, 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 №889-VІІІ період роботи у відділі комунального господарства Львівського міськвиконкому на посаді старшого економіста в період з 30.10.1986 по 09.04.1993.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 22.12.2023 позов задоволено частково:
- визнано протиправними дії, які полягають у відмові видати довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби за формою, встановленою постановою Правління Пенсійного фонду України від 17.01.2017 №1-3;
- зобов'язано відповідача видати позивачці довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби за формою, встановленою постановою Правління Пенсійного фонду України від 17.01.2017 №1-3 за грудень 2022;
- у задоволенні решти вимог відмовлено.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.09.2024 апеляційну скаргу відповідача задоволено. Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.12.2023 в частині визнання протиправними дій відповідача, які полягають у відмові видати позивачці довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби за формою, встановленою постановою Правління Пенсійного фонду України від 17.01.2017 року №1-3 та зобов'язання відповідача видати позивачці довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби за формою, встановленою постановою Правління Пенсійного фонду України від 17.01.2017 №1-3 за грудень 2022 року скасовано та прийнято в цій частині постанову, якою в задоволенні зазначених позовних вимог відмовлено. В іншій частині рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.12.2023 залишено без змін.
08.10.2024 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, надійшла касаційна скарга позивачки на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.09.2024, у якій просить її скасувати та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
Ухвалою Верховного Суду від 28 жовтня 2024 року відкрито касаційне провадження у справі. Цією ж ухвалою витребувано справу з суду першої інстанції.
Відповідно до підпункту 1 частини першої статті 345 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також КАС України) у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю, суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Суддею-доповідачем згідно із вимогами статті 340 КАС України проведені необхідні дії з підготовки справи до касаційного розгляду.
Враховуючи відсутність клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю, справа може бути розглянута в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами.
Керуючись статтями 340, 345 КАС України, Суд
Підготовчі дії по справі закінчити.
Призначити розгляд цієї справи в порядку письмового провадження за наявними матеріалами без повідомлення та виклику учасників справи колегією у складі трьох суддів з 30 вересня 2025 року в приміщенні Касаційного адміністративного суду за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких, 8, корп.5.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач С. М. Чиркін