29 вересня 2025 року
м. Київ
справа №320/26917/24
адміністративне провадження №К/990/36984/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Тацій Л.В.,
суддів: Гриціва М.І., Рибачука А.І.,
перевіривши касаційну скаргу Громадської організації "Збережемо Солом'янський парк" на рішення Київського окружного адміністративного суду від 10.12.2024 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.08.2025 у справі №320/26917/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Смарт-Девелопмент» до Державної інспекції архітектури та містобудування України, треті особи: Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Громадська організація "Збережемо Солом'янський парк", про визнання протиправним, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 10.12.2024, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.08.2025, позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Смарт-Девелопмент» задоволено повністю.
Визнано протиправним та скасовано рішення Державної інспекції архітектури та містобудування України від 15.03.2024 про зупинення Містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкту будівництва «Будівництво будівель готельного, офісного та багатофункціонального призначення» за адресою: вул.Генерала Шаповалова, 1-3, Солом'янському районі міста Києва, на земельних ділянках з кадастровими номерами: 8000000000:72:186:0006, 8000000000:72:186:0005, 8000000000:72:186:0067, 8000000000:72:186:0046; реєстраційний номер ЄДЕССБ MU01: 3886-6475-1862-7066.
Зобов'язано Державну інспекцію архітектури та містобудування України виключити з Реєстру будівельної діяльності ЄДЕССБ відомості про зупинення дії Містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкту будівництва «Будівництво будівель готельного, офісного та багатофункціонального призначення» за адресою: вул. Генерала Шаповалова, 1-3, Солом'янському районі, міста Києва, на земельних ділянках з кадастровими номерами: 8000000000:72:186:0006, 8000000000:72:186:0005, 8000000000:72:186:0067, 8000000000:72:186:0046 (реєстраційний номер ЄДЕССБ MU01: 3886-6475-1862-7066).
08.09.2025 Громадська організація "Збережемо Солом'янський парк" звернулася до Верховного Суду з касаційною скаргою на зазначені судові рішення через підсистему "Електронний суд".
Вирішуючи питання щодо можливості відкриття касаційного провадження, суд виходить із такого.
Відповідно до частин першої, другої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Громадська організація "Збережемо Солом'янський парк" у касаційній скарзі зазначає, що 06.08.205 о 19:16 год. отримала копію повного текст постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.08.2025. На підтвердження вказаних обставин надає картку руху документа у справі №320/26917/24 з електронного кабінету. При цьому скаржник вказує, що граничним строком подання касаційної скарги є 08.09.2025, тому вважає, що ним не пропущено строк на її подання.
Варто зазначити, що в резолютивній частині оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції зазначено, що повний її текст складено 06.08.2025. Таким чином, останнім днем на касаційне оскарження цього судового рішення є 05.09.2025. Громадська організація "Збережемо Солом'янський парк" звернулася з касаційною скаргою до Верховного Суду 08.09.2025, тобто у строк, установлений частиною другою статті 329 КАС України, однак поновити такий строк не просить.
Відповідно до частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, а також подана особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку (частина третя статті 332 КАС України).
Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, касаційну скаргу Громадська організація "Збережемо Солом'янський парк" слід залишити без руху та встановити скаржнику строк для усунення її недоліку шляхом надання до Верховного Суду заяви про поновлення строку на касаційне оскарження рішення Київського окружного адміністративного суду від 10.12.2024 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.08.2025.
На підставі викладеного, керуючись статтями 133, 169, 332 КАС України, Суд
Залишити без руху касаційну скаргу Громадська організація "Збережемо Солом'янський парк" на рішення Київського окружного адміністративного суду від 10.12.2024 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.08.2025 у справі №320/26917/24.
Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку касаційної скарги.
Роз'яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга буде повернута.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
Л.В. Тацій
М.І. Грицiв
А.І. Рибачук ,
Судді Верховного Суду