29 вересня 2025 року
м. Київ
справа №990/137/25
адміністративне провадження №П/990/137/25
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Соколова В.М., розглянувши заяви Вищої ради правосуддя про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі № 990/137/25 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправним та скасування рішення,
У провадженні Верховного Суду як суду першої інстанції перебуває справа № 990/137/25 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя (далі - ВРП, відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення Вищої ради правосуддя від 3 березня 2025 року № 358/0/15-25 про тимчасове, до 20 квітня 2025 року, відсторонення судді Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від здійснення правосуддя у зв'язку з притягненням до кримінальної відповідальності.
Судове засідання у справі призначено на 29 вересня 2025 року о 16 годині.
Представник ВРП звертався до Верховного Суду із заявами про участь у судових засіданнях 15 травня та 21 липня 2025 року та в усіх подальших засіданнях у справі № 990/137/25 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Проте в указані дати, а також 15 вересня 2025 року розгляд справи не проводився у зв'язку з відсутністю повного складу колегії суддів.
За таких обставин суд уважає за необхідне розглянути заяви представника ВРП про участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Згідно з частиною п'ятою статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку.
Згідно з пунктом 2 частини третьої статті 44 КАС України учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.
Відповідно до частини першої статті 195 КАС України учасник справи, його представник має право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду за умови наявності в суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Частинами другою, третьою статті 195 КАС України визначено, що учасник справи, його представник подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Суддя (суддя-доповідач) розглядає заяву учасника справи, його представника про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду без повідомлення учасників справи. За результатами розгляду заяви постановляється ухвала.
Згідно з частиною четвертою цієї статті, учасник справи, його представник бере участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри, відповідно до вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги», у порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
17 серпня 2021 року рішенням ВРП № 1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
З 5 жовтня 2021 року офіційно почала функціонувати підсистема відеоконференцзв'язку, за допомогою якої забезпечується можливість участі учасників справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції як у приміщенні суду, так і поза межами приміщення суду. При цьому для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті (пункт 49 згаданого Положення).
Відповідно до пункту 46 розділу ІІІ Положення за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Згідно з пунктами 49, 50 розділу ІІІ Положення для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв'язку, для роботи із системою відеоконференцзв'язку. Суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).
Суд установив, що заяви представника відповідача про участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів відповідають вимогам процесуального закону.
Зважаючи на наведене та враховуючи, що Верховний Суд має технічну можливість проводити судові засідання у зазначений спосіб за допомогою підсистеми відеоконференцзв'язку «ВКЗ» (https://vkz.court.gov.ua), існують підстави для частково задоволення поданих заяв.
Керуючись статтями 44, 195, 248, 256 КАС України,
Заяви Вищої ради правосуддя про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду задовольнити частково.
Забезпечити участь Вищої ради правосуддя у судовому засіданні, призначеному на 29 вересня 2025 року о 16 годині, та в усіх подальших судових засіданнях у справі № 990/137/25 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів відповідно до вимог розділу ІII «Порядок функціонування окремих підсистем (модулів) ЄСІТС» Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Відеоконференція буде проведена за допомогою підсистеми відеоконференцзв'язку «ВКЗ» (https://vkz.court.gov.ua).
Роз'яснити, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції заявники зобов'язані зайти та авторизуватися в підсистемі відеоконференцзв'язку за 10 хвилин до часу судового засідання, активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камеру) та перевірити їхню працездатність шляхом тестування за допомогою підсистеми відеоконференцзв'язку, очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.
Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
...........................
В.М. Соколов,
Суддя Верховного Суду