печерський районний суд міста києва
Справа № 757/18010/25-п
06 червня 2025 року суддя Печерського районного суду м. Києва Константінова К.Е., розглянувши матеріали, які надійшли з Департаменту формування доброчесності політичних фінансів Національного агентства з питань запобігання корупції, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, керівника політичної партії «РЕСПУБЛІКАНСЬКА ПАРТІЯ», який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,
за ст. 212-21 КУпАП,
ОСОБА_1 будучи керівником політичної партії «РЕСПУБЛІКАНСЬКА ПАРТІЯ», порушив порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, за наступних обставин.
Так, за результатами перевірки Звіту Партії за III квартал 2024 року,
Національним агентством встановлено неповноту інформації, яка полягає у невідображенні у Звіті відомостей про зобов?язання фінансового характеру Партії з виплати стягнень в дохід держави за виконавчими документами на загальну суму 5 255,00 грн, що є порушенням пункту 4 частини одинадцятої статті 17 Закону.
Під час перевірки відомостей, відображених у Звіті Партії за III квартал 2024 року та їх порівняння з відомостями, які містяться у реєстрах, банках даних, інших інформаційно-комунікаційних та довідкових системах, відкритих базах даних, виявлено, наступне:
1) у Єдиному державному реєстрі судових рішень наявні рішення по справі N? 120/5328/20-а Вінницького окружного адміністративного суду від 02.10.2020 та Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06.10.2020, які набрали законної сили 06.10.2020, про стягнення з Партії на користь Державного бюджету України судового збору на загальну суму 5 255,00 гривень (Додаток 2, Додаток 3);
2) згідно з відомостями Автоматизованої системи виконавчого провадження Міністерства юстиції України (https://asvpweb.minjust.gov.ua/#/search-debtors) Печерським відділом державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) здійснювались стосовно Партії виконавчі провадження, щодо яких в зазначеній системі міститься відмітка про завершення.
Водночас В Єдиному реєстрі боржників (https://erb.minjust.gov.ua/#/search-debtors) оприлюднено інформацію про невиконані майнові зобов?язання Партії по цим виконавчим провадженням.
Проте у розділі IV «ЗОБОВ?ЯЗАННЯ ФІНАНСОВОГО ХАРАКТЕРУ» Звіту за ІІІ квартал 2024 року відомості про зобов?язання фінансового характеру Партії станом на кінець звітного періоду відсутні.
Листом від 19.11.2024 (вх. N? 151956/0/06-24 від 27.11.2024) Печерський відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) повідомив, що в ході проведення виконавчих дій стосовно Партії (виконавчі провадження N? 63749241, N? 64018678 та N? 68412711) у період з 09.12.2020 по 25.07.2022 з примусового виконання виконавчих листів про стягнення з Партії в дохід держави 5 255,00 гривень: від 07.10.2020 N? 120/5328/20-a, виданого Сьомим апеляційним адміністративним судом; від 01.12.2020 N? 120/5328/20-а, виданого Вінницьким окружним адміністративним судом.
Партія листами повідомила про завершення виконавчих проваджень щодо Партії та надіслала копію відповіді Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), що підтверджує інформацію, отриману Національним агентством від органу Державної виконавчої служби, на виконанні якого перебували ці виконавчі провадження.
Крім цього, частиною п?ятою статті 37 Закону України «Про виконавче
провадження» визначено, що повернення виконавчого документа стягувачу не
позбавляє його права повторно пред?явити виконавчий документ до виконання протягом строків, встановлених статтею 12 цього Закону, які відповідно до пункту 102 розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону тимчасово перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.
Окрім того, відповідно до пункту 4 частини 11 статті 17 Закону України «Про політичні партії в Україні» у Звіті Партії обов?язково, зазначаються відомості щодо наявних зобов?язань фінансового характеру станом на кінець звітного періоду. Також у Звіті Партії за відповідний період зазначаються відомості щодо повної та достовірної інформації про всі фінансові зобов?язання політичної партії.
На підставі зазначеного вище, за результатами перевірки Звіту Партії за II квартал 2024 року, встановлено неповноту інформації, яка полягає у невідображенні у розділі
IV «ЗОБОВ?ЯЗАННЯ ФІНАНСОВОГО ХАРАКТЕРУ» Звіту відомостей про зобов?язання фінансового характеру Партії з виплати стягнень в дохід держави за виконавчими документами на загальну суму 5 255,00 грн, що є порушенням пункту 4 частини одинадцятої статті 17 Закону України «Про політичні партії в Україні».
Отже, станом на дату складання протоколу про адміністративне правопорушення громадянином ОСОБА_1 як керівником Партії «РЕСПУБЛІКАНСЬКА ПАРТІЯ», порушено порядок подання Звітів політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, про що свідчить висновок про результати перевірки
Звіту про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру політичної партії «РЕСПУБЛІКАНСЬКА ПАРТІЯ» за III квартал 2024 року від 28.11.2024 N? 1613, затверджений наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 28.11.2024 N? 394/24, який опубліковано на офіційному вебсайті Національного агентства відповідно до вимог частини 25 статті 17 Закону України: «Про політичні партії».
Повноваження Паризького І.В. як керівника Партії підтверджуються витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 02.10.2024 та листом - звернення від 14.05.2024 № 2.
Вказане правопорушення виявлено 28.11.2024.
ОСОБА_1 про місце, день і час розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, в судове засідання не з'явився, суд на підставі ст. 268 КУпАП визнав можливим розглянути справу за його відсутності.
Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого правопорушення, яка підтверджується фактичними даними протоколу про адміністративне правопорушення № 50-33/830 від 26.03.2025, висновком про результати перевірки
Звіту про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру політичної партії «РЕСПУБЛІКАНСЬКА ПАРТІЯ» за III квартал 2024 року від 28.11.2024 N? 1613, іншими матеріалами справи в їх сукупності.
З урахуванням фактичних обставин справи суд кваліфікує дії ОСОБА_1 за ст. 212-21 КУпАП, як порушення встановленого порядку подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру.
Проте, відповідно до ч. 4 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.
Згідно п.7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням строків на момент розгляду справи, передбачених ст.38 КУпАП.
Враховуючи, що правопорушення виявлено 28.11.2024, матеріали справи надійшли до суду лише 17.04.2025, то станом на момент судового розгляду строк притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 закінчився, а тому провадження по справі підлягає закриттю.
На підставі викладеного, керуючись п.7 ст. 247, ч. 4 ст. 38, ст. 212-21, 283, 284 КУпАП,
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП.
Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 212-21 КУпАП закрити у зв'язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.
Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Печерський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя К.Е. Константінова