Справа № 636/7160/25
Провадження 2/636/3430/25
Іменем України
26.09.2025 м. Чугуїв
Суддя Чугуївського міського суду Харківської області Грошова Н.М., розглянувши без повідомлення учасників справи заяву позивача керівника Чугуївської окружної прокуратури Прилуцького Сергія Миколайовича, в інтересах держави в особі: Чугуївської міської (військової) адміністрації Харківської області про забезпечення позову у цивільній справі за позовом керівника Чугуївської окружної прокуратури Прилуцького Сергія Миколайовича, в інтересах держави в особі Чугуївської міської (військової) адміністрації Харківської області до ОСОБА_1 , третя особа, що не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача: ОСОБА_2 , про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою,
До Чугуївського міського суду Харківської області надійшов позов керівника Чугуївської окружної прокуратури Прилуцького Сергія Миколайовича, в інтересах держави в особі Чугуївської міської (військової) адміністрації Харківської області до ОСОБА_1 , третя особа, що не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача: ОСОБА_2 , про усунення перешкод Чугуївській міській військовій адміністрації Харківської області у користуванні і розпорядженні землями водного фонду комунальної власності, а саме: скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права приватної власності за ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на земельну ділянку з кадастровим номером 6312000000:10:002:0019, площею 0,1 га із одночасним припиненням усіх зареєстрованих щодо неї речових прав та їх обтяжень та закриттям розділу у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 519400163120; номер відомостей про речове право: 7946021);
- зобов'язати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) повернути у власність держави в особі Чугуївської міської військової адміністрації Харківської області (вул. Старонікольська, 35а, м. Чугуїв,Чугуївський р-н, Харківська обл., 63503; код ЄДРПОУ 44864199) земельну ділянку з кадастровим номером 6312000000:10:002:0019, площею 0,1 га.
- скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 6312000000:10:002:0019, площею 0,1 га в Державному земельному кадастрі з одночасним припиненням всіх речових прав щодо неї та їх обтяжень.
Разом з позовною заявою позивачем подано до суду заяву про забезпечення позову, в якій позивач просить забезпечити позов шляхом:
- накладення арешту на нерухоме майно - земельну ділянку площею 0,1 га, з кадастровим номером 6312000000:10:002:0019, яка на праві приватної власності належить ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ), - до вирішення справи по суті та набрання рішенням суду законної сили;
- заборони органам державної реєстрації прав на нерухоме майно, державним реєстраторам прав на нерухоме майно, державним реєстраторам органів місцевого самоврядування, особам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно, вчиняти будь-які реєстраційні дії (реєстрацію прав власності, скасування/припинення реєстрації права власності та інших речових прав, у тому числі реєстрацію правочинів щодо відчуження, передачі у володіння та користування третім особам, поділу або об'єднання та інше) щодо об'єкта нерухомого майна - земельної ділянки площею 0,1 га, з кадастровим номером 6312000000:10:002:0019, яка на праві приватної власності належить ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ), до вирішення справи по суті та набрання рішенням суду законної сили.
В обґрунтування заяви позивач посилався на те, що Чугуївською окружною прокуратурою Харківської області скеровано до Чугуївського міського суду Харківської області позовну в інтересах держави в особі Чугуївської міської військової адміністрації Харківської області до ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_2 про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою.
Підставою для подачі вказаного позову стало виявлення Чугуївською окружною прокуратурою Харківської області при виконанні повноважень, визначених статтею 131-1 Конституції України та статтею 23 Закону України «Про прокуратуру» порушення інтересів держави під час передачі у приватну власність земельних ділянок водного фонду, розташованих в прибережній захисній смузі річки Сіверський Донець. Оскільки предметом позову у даній справі є вимоги про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою водного фонду, зважаючи на той факт, що власник спірної земельної ділянки неодноразово змінювався, а законним власником земельної ділянки рішення про її передачу у приватну власність взагалі не приймались, існує досить висока ймовірність того, що ОСОБА_3 може в будь-який момент здійснити її відчуження на користь інших осіб, що може значно ускладнити або зробити взагалі неможливим виконання рішення суду. Сам факт державної реєстрації за ОСОБА_3 права приватної власності на майно, яке знаходиться у її власності, формально наділяє її передбаченими законодавством необмеженими правомочностями власника (володіння, користування, розпорядження) щодо цієї ділянки, отже можливість відповідача в будь-який момент відчужити спірну земельну ділянку є очевидною, беззаперечною та не потребує додаткового доведення. Із зазначеного вбачається, що у разі передачі ОСОБА_3 спірної земельної ділянки у користування, відчуження її на користь третіх осіб та внесення до Державного реєстру речових прав записів про право приватної власності або користування даною земельною ділянкою, її поділ на декілька земельних ділянок, або об'єднання з іншими земельними ділянками призведуть до неможливості реального поновлення інтересів власника земельної ділянки - Чугуївської міської військової адміністрації Харківської області, повернення земельної ділянки у придатному для використання стані, а також унеможливить або ускладнить виконання рішення суду.підстави формування та державної реєстрації права приватної власності за ОСОБА_3 на земельну ділянку із кадастровим номером 6312000000:10:002:0019, відповідно ст. ст. 149-150 ЦПК України обґрунтованим є накладення арешту на вищевказану земельну ділянку, а також заборони органам державної реєстрації прав на нерухоме майно, державним реєстраторам прав на нерухоме майно, державним реєстраторам органів місцевого самоврядування, особам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно вчиняти будь-які реєстраційні дії (реєстрацію прав власності, скасування/припинення реєстрації права власності та інших речових прав, у тому числі реєстрацію правочинів щодо відчуження, передачі у володіння та користування третім особам та інше) стосовно земельної ділянки із кадастровим номером 6312000000:10:002:0019
Обрані окружною прокуратурою заходи забезпечення позову відповідають предмету позову, їх вжиття не зумовлює фактичного вирішення спору по суті та спрямоване лише на збереження існуючого становища до набрання законної сили судовим рішенням
Заява розглядається судом відповідно до вимог ч. 1 ст. 153 ЦПК України без повідомлення учасників справи.
Суд, дослідивши заяву про забезпечення позову та матеріали цивільної справи в межах вирішення питання про вжиття заходів забезпечення позову, приходить до висновку щодо наявності підстав для задоволення заяви з огляду на таке.
Згідно ч. 1 та 2 ст. 149 ЦПК України суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених ст. 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.
Позов забезпечується забороною вчиняти певні дії (п.2 ч.1 ст.150 ЦПК).
Відповідно до частини першої статті 153 ЦПК України, заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.
Як роз'яснив Пленум Верховного Суду України у п. 4постанови від 22 грудня 2006 року № 9 "Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову", розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з'ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.
Згідно ч.ч.1,2 ст.2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Суд та учасники судового процесу зобов'язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.
Критерій «пропорційності» передбачає, що втручання в право власності буде розглядатися як порушення статті 1 Першого протоколу до Конвенції, якщо не було дотримано справедливої рівноваги (балансу) між інтересами держави (суспільства), пов'язаними з втручанням, та інтересами особи, яка так чи інакше страждає від втручання. «Справедлива рівновага» передбачає наявність розумного співвідношення (обґрунтованої пропорційності) між метою, що передбачається для досягнення, та засобами, які використовуються. Необхідний баланс не буде дотриманий, якщо особа несе «індивідуальний і надмірний тягар».
Арешт майна як спосіб забезпечення позову передбачає накладення заборони на право розпоряджатися майном з метою його збереження до визначення подальшої долі цього майна (постанови Верховного Суду в складі суддів Об'єднаної палати Касаційного господарського суду від 17 червня 2022 року у справі №908/2382/21, Верховного Суду в складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 14 лютого 2024 року в справі №504/3408/22 (провадження №61-18041св23).
Під час вирішення цього спору спірна земельна ділянка може бути поділена та відчужена на користь третіх осіб, що може потягнути за собою зміну предмета спору чи ініціювання нового спору, а тому викладені заявником обставини, виходячи з положень ст. 151 ЦПК України, є достатніми для обґрунтованого припущення позивача, що невжиття заходів забезпечення може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду у разі задоволення позовних вимог або істотно ускладнити ефективний захист права у разі відчуження земельної ділянки на стадії розгляду справи судом.
Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 157 ЦПК України ухвала суду про забезпечення позову є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Така ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.
Примірник ухвали про забезпечення позову залежно від виду вжитих заходів одночасно з направленням заявнику направляється судом для негайного виконання всім особам, яких стосуються заходи забезпечення позову і яких суд може ідентифікувати, а також відповідним державним та іншим органам для вжиття відповідних заходів.
Згідно ч. 4 ст. 157 ЦПК України особи, винні в невиконанні ухвали про забезпечення позову, несуть відповідальність, встановлену законом.
Керуючись ст. 149-153, 258-261 ЦПК України,
Заяву позивача керівника Чугуївської окружної прокуратури Прилуцького Сергія Миколайовича, в інтересах держави в особі: Чугуївської міської (військової) адміністрації Харківської області у цивільній справі № 636/7160/25 за позовом керівника Чугуївської окружної прокуратури Прилуцького Сергія Миколайовича, в інтересах держави в особі Чугуївської міської (військової) адміністрації Харківської області до ОСОБА_1 , третя особа, що не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача: ОСОБА_2 , про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою - задовольнити.
Накласти арешт на нерухоме майно - земельну ділянку площею 0,1 га, з кадастровим номером 6312000000:10:002:0019, яка на праві приватної власності належить ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) - до вирішення справи по суті та набрання рішенням суду законної сили.
Заборони органам державної реєстрації прав на нерухоме майно, державним реєстраторам прав на нерухоме майно, державним реєстраторам органів місцевого самоврядування, особам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно, вчиняти будь-які реєстраційні дії (реєстрацію прав власності, скасування/припинення реєстрації права власності та інших речових прав, у тому числі реєстрацію правочинів щодо відчуження, передачі у володіння та користування третім особам, поділу або об'єднання та інше) щодо об'єкта нерухомого майна - земельної ділянки площею 0,1 га, з кадастровим номером 6312000000:10:002:0019, яка на праві приватної власності належить ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ), до вирішення справи по суті та набрання рішенням суду законної сили.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового ухвали або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Ухвала про забезпечення позову підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.
Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.
Учасники справи:
Позивач: керівник Чугуївської окружної прокуратури Харківської області Прилуцький Сергій Миколайович, адреса місцезнаходження: 63503, вул. Харківська, буд. 98, м. Чугуїв, Харківської області, ЄДРПОУ: 02981010834;
Чугуївська міська (військова) адміністрації Харківської області, адреса місцезнаходження: 636503, вул. Старонікольська, буд. 35а, м. Чугуїв, Харківської області, ЄДРПОУ: 44864199;
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 .
Третя особа: ОСОБА_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_3 .
Головуючий: суддя Н.М. Грошова