Справа № 686/27588/25
Провадження № 1-кс/686/9248/25
26 вересня 2025 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Хмельницького РУП ГУНП у Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду із скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Хмельницького РУП ГУНП у Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Скаргу обґрунтовує тим, що 22 вересня 2025 року звернувся до Хмельницького районного управління поліції ГУНП у Хмельницькій області із заявою про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України за фактом невиконання рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 19.06.2025 у справі № 686/7317/25.
Однак, органом досудового слідства не вчинено будь-яких дій, спрямованих на внесення відповідних відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Просить зобов'язати уповноважених осіб Хмельницького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Хмельницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України та притягнути винних посадових осіб поліції до відповідальності за неналежне виконання службових обов'язків.
Скаржник в судовому засіданні підтримав вимоги скарги та просив її задовольнити.
Слідчий, будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду скарги, у судове засідання не з'явився, відповідно до ст.306 ч.3 КПК України це не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши думку скаржника, дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
У судовому засіданні встановлено, що 22 вересня 2025 ОСОБА_3 звернувся до Хмельницького РУП ГУНП у Хмельницькій області із заявою про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.
У заяві вказав, що рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 19.06.2025 у справі № 686/7317/25 ухвалено усунути ОСОБА_3 перешкоди у володінні та користуванні квартирою за адресою: АДРЕСА_1 шляхом надання ОСОБА_4 ОСОБА_3 ключів від квартири та забезпечення безперешкодного доступу до житла.
З метою виконання зазначеного судового рішення відкрито виконавче провадження.
Однак жодних дій щодо виконання рішення суду ОСОБА_4 не здійснює, чим вчиняє кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 382 КК України.
Вказана заява про вчинення злочину була зареєстрована у Хмельницькому РУП ГУНП в Хмельницькій області 22.09.2025, що підтверджується відповідною відміткою на екземплярі заяви про вчинення кримінального правопорушення, яке скаржником долучено до скарги.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п.4 ч.5 ст.214 КПК України).
Дані вимоги закону дотримані не були.
Слідчий суддя, не вдаючись в оцінку доказів та з'ясування фактичних обставин справи, на даній стадії перевіряє, чи дійсно в повідомленні є ті чи інші об'єктивні дані, що свідчать про ознаки того чи іншого злочину та приходить до висновку, що заява ОСОБА_3 , з якою останній звернувся до Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області 22.09.2025, є заявою про вчинене кримінальне правопорушення, оскільки містить виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а тому слідчий зобов'язаний був відповідно до частини 1 статті 214 КПК України невідкладно, але не пізніше 24 години після подання, внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
У ході розгляду скарги встановлено, що уповноваженою службовою особою Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області у визначений ст. 214 КПК України строк не виконано обов'язку щодо фіксації викладених заявником відомостей про кримінальне правопорушення шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, що свідчить про бездіяльність такої особи.
Враховуючи викладене, приходжу до висновку про обґрунтованість поданої скарги, оскільки заявник звернувся до органу досудового розслідування, виклав обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, проте відомості за його заявою безпідставно не були внесенні до ЄРДР у в зв'язку з чим скарга підлягає задоволенню.
Зобов'язати уповноважену особу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_3 , зареєстрованої в Хмельницькому РУП ГУНП 22 вересня 2025 року та розпочати досудове розслідування.
Разом з тим, слідчий суддя вважає необґрунтованими вимоги скарги стосовно зобов'язання уповноважених службових осіб Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст.382 КК України, оскільки чинний кримінальний процесуальний закон таких повноважень слідчому судді під час розгляду скарги не надає.
Так, кваліфікація злочину - це кримінально-правова оцінка поведінки (діяння) особи шляхом встановлення кримінально-правових (юридично значущих) ознак, визначення кримінально-правової норми, що підлягає застосуванню, і встановлення відповідності ознак вчиненого діяння конкретному складу злочину, передбаченому Кримінальним кодексом України, за відсутності фактів, що виключають злочинність діяння.
Положеннями ч. 5 ст. 214 КПК України, п. 2.1 розділу 1 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020, передбачено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім'я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушеня з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім'я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Вимоги вказаних нормативно-правових актів указують на обов'язок саме представника органу досудового розслідування визначати попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення.
Відтак, у цій частині вимог скарги слід відмовити.
Відповідно до вимог ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Повноважень слідчого судді на притягнення винних посадових осіб поліції до відповідальності за неналежне виконання службових обов'язків КПК України не містить.
Тому в цій частині також слід відмовити у задоволенні скарги.
Керуючись ст.ст.214,303,306,307 КПК України, -
Скаргу задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважену особу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_3 , зареєстрованої в Хмельницькому РУП ГУНП 22 вересня 2025 року та розпочати досудове розслідування.
В задоволенні решти вимог скарги, - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.
Слідчий суддя