про залишення позовної заяви без руху
29 вересня 2025 року Справа № 480/7395/25
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Опімах Л.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії,
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 , в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_2 щодо невключення щомісячної додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану", до складу суми місячного грошового забезпечення, з якого ОСОБА_1 нараховувалась та виплачувалась грошова компенсація за невикористану щорічну основну відпустку за 2022 та 2023 роки;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок, а військову частину НОМЕР_2 - виплату ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористану щорічну основну відпустку за 2022 та 2023 роки з включенням до складу місячного грошового забезпечення для її нарахування додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану".
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Подану позовну заяву необхідно залишити без руху як таку, що подана з порушенням п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 160, ч. 4 ст. 161 КАС України, відповідно до яких в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини. Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень. Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.
Так, у позовній заяві позивач зазначив двох відповідачів та виклав до них позовні вимоги, проте не обгрунтував у позовній заяві суть порушення його прав та інтересів кожним з відповідачів, не зазначив, якою бездіяльністю (рішенням, дією) відповідачів порушено його права та інтереси та в чому її невідповідність чинному законодавству. Зі змісту позовної заяви не вбачається, у чому полягає публічно-правовий спір між сторонами. Крім того, до позовної заяви не додано докази на підтвердження вимог позивача.
За таких обставин, з огляду на положення статті 2 КАС України, позивачу необхідно вказати, яким рішенням, дією чи бездіяльністю відповідачів порушено його права та інтереси, а також вказати обставини, якими позивач обгрунтовує свої вимоги, із зазначенням доказів на їх підтвердження та надати суду такі докази.
Крім того, в позовній заяві позивач просить суд витребувати у військової частини НОМЕР_1 витяг із наказу командира військової частини НОМЕР_1 про виключення його із списків військової частини НОМЕР_1 та витяг із наказу про зарахування його до списків частини, а також грошовий атестат та детальну довідку із зазначенням всіх сум (із зазначенням грошової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану"), які йому нараховані та виплачені при виключенні зі списків частини.
Відповідно до ч. 5 ст. 161 КАС України у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача, зокрема, про витребування доказів. На підставі п. 4 ч. 2 ст. 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Всупереч вказаній нормі позивач не надав суду доказів того, що він звертався до відповідача із клопотанням про надання вищезазначених документів та йому відмовлено в наданні таких документів. Крім того, позивач не зазначив заходи, яких він вживав для отримання вказаних документів самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цих доказів.
Тому позивачу необхідно усунути зазначений недолік позовної заяви шляхом надання суду належним чином засвідчених доказів звернення його до військової частини НОМЕР_1 із запитом про надання вищезазначених документів, доказів отримання такого звернення та доказів відмови у наданні таких документів або ненадання відповіді, а також зазначити заходи, яких позивач ужив для їх отримання, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цих доказів.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст. 169, п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У разі неусунення позивачем недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Л.М. Опімах