з питань прийняття до розгляду заяви про зміну предмета позову
29 вересня 2025 року м. Рівне №460/16249/25
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Максимчука О.О. розглянувши в письмовому провадженні процесуальне питання, пов'язане з розглядом справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся через свого представника/адвоката (далі - представник/адвокат позивача) до Рівненського окружного адміністративного суду (далі - суд) з вказаним адміністративним позовом (позовною заявою) до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (далі - відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача та зобов'язати його:
1) нарахувати позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін - січень 2008 року та провести доплату донарахованих сум з урахуванням раніше виплачених сум;
2) здійснити нарахування та виплату на користь позивача індексації грошового забезпечення у фіксованій величині 4463,15 грн в місяць за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 31.12.2024 року включно у розмірі 312420,50 грн відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, та здійснити доплату донарахованих сум індексації грошового забезпечення з урахуванням раніше виплачених сум;
3) зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 провести перерахунок та виплату позивачу за періоди з 29.01.2020 по 19.05.2023 грошового забезпечення, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням надбавки за вислугу років, додаткової винагороди, премії та інших складових грошового забезпечення, , а також суми грошової допомоги на оздоровлення, виплаченої у квітні 2020 року, у січні 2021 року, у травні 2022 року, допомоги для вирішення соціально-побутових питань, виплаченої у листопаді 2020 року, у березні 2021 року, у травні 2022 року, у лютому 2023 року, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року, на 01 січня 2021 року, на 01 січня 2022 року, на 01 січня 2023 року відповідно (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з п. 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» № 704 від 30 серпня 2017 року, з урахуванням раніше виплачених сум.
Свій позов позивач обґрунтовує тим, що відповідач протиправно не нараховував всі належні позивачу суми грошового забезпечення.
Ухвалою суду від 15.09.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
26.09.2025 представник позивача звернувся до суду з заявою про зміну предмету позову, згідно якої позивач просить суд змінити позовну вимогу в пункті 6 прохальної частини позовної заяви заявлену до Військової частини НОМЕР_2 на позовну вимогу наступного змісту: зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 за періоди з 29.01.2020 по 19.05.2023 грошового забезпечення, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, додаткової винагороди, премії та інших складових грошового забезпечення, а також суми грошової допомоги на оздоровлення, виплаченої у квітні 2020 року, у січні 2021 року, у травні 2022 року, допомоги для вирішення соціально-побутових питань, виплаченої у листопаді 2020 року, у березні 2021 року, у травні 2022 року, у лютому 2023 року, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року, на 01 січня 2021 року, на 01 січня 2022 року, на 01 січня 2023 року відповідно (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з п. 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» № 704 від 30 серпня 2017 року, з урахуванням раніше виплачених сум».
Представник позивача обґрунтовує таку заяву тим, що при формуванні предмета позову було допущено технічну помилку, зокрема було невірно зазначено назву відповідача «Військова частина НОМЕР_2 », тоді як зі змісту позовної заяви вбачається, що зазначена позовна вимога стосується саме відповідача - Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України:
Вирішуючи питання щодо прийняття до розгляду заяви позивача про зміну предмету позову, суд зазначає таке.
Відповідно до частини 3 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно положень частини 1 статті 47 КАС України, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідно до частини 7 статті 47 КАС України у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.
Відповідно до частини 2 статті 262 КАС України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Отже, у відповідності з частиною 2 статті 262 КАС України, заява позивача про зміну предмету позову, яка надійшла до суду 26.09.2025 року, подана до початку розгляду справи по суті. Крім того, позивач до заяви про зміну предмету позову додав докази направлення копії вказаної заяви з додатками учасникам справи та звернувся з заявою про зміну предмету позову в межах строку визначеного в частині 1 статті 47 КАС України.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заява позивача про зміну предмету позову подана у порядку, визначеному КАС України, у зв'язку із чим вказана заява підлягає задоволенню шляхом її прийняття судом до розгляду.
Керуючись статтями 47, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд
Прийняти до розгляду заяву представника позивача про зміну предмету позову від 26.09.2025 року в адміністративній справі №460/16249/25.
Розглядати справу з наступними позовними вимогами: визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України та зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України:
1) нарахувати позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін - січень 2008 року та провести доплату донарахованих сум з урахуванням раніше виплачених сум;
2) здійснити нарахування та виплату на користь позивача індексації грошового забезпечення у фіксованій величині 4463,15 грн в місяць за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 31.12.2024 року включно у розмірі 312420,50 грн відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, та здійснити доплату донарахованих сум індексації грошового забезпечення з урахуванням раніше виплачених сум;
3) провести перерахунок та виплату позивачу за періоди з 29.01.2020 по 19.05.2023 грошового забезпечення, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням надбавки за вислугу років, додаткової винагороди, премії та інших складових грошового забезпечення, , а також суми грошової допомоги на оздоровлення, виплаченої у квітні 2020 року, у січні 2021 року, у травні 2022 року, допомоги для вирішення соціально-побутових питань, виплаченої у листопаді 2020 року, у березні 2021 року, у травні 2022 року, у лютому 2023 року, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року, на 01 січня 2021 року, на 01 січня 2022 року, на 01 січня 2023 року відповідно (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з п. 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» № 704 від 30 серпня 2017 року, з урахуванням раніше виплачених сум.
Подальший розгляд справи здійснювати з урахуванням заяви про зміну предмета позову.
Роз'яснити відповідачу право на подання до суду відзиву на позовну заяву з урахуванням зміни предмету позову, а також всіх письмових та електронних доказів - у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Олександр МАКСИМЧУК