про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
29 вересня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/12732/25
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , в якій просить:
-визнати протиправною бездіяльність посадових осіб ВЧ НОМЕР_1 , яка полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 належних йому сум при звільненні з військової служби, включаючи матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та грошову допомогу на оздоровлення за 2025 рік, компенсацію за невикористані дні щорічної основної та додаткової відпустки за весь період проходження ним служби в Збройних Силах України, утриману на підставі наказу командира ВЧ НОМЕР_1 (з основної діяльності) №1984 від 17.09.2024 премію та додаткову грошову винагороду за серпень 2024 року в повному обсязі, як надмірно виплачену;
-зобов'язати посадових осіб ВЧ НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 належні йому суми при звільненні з військової служби, включаючи матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та грошову допомогу на оздоровлення за 2025 рік, компенсацію за невикористані дні щорічної основної та додаткової відпустки за весь період проходження ним служби в Збройних Силах України, а також утриману на підставі наказу командира ВЧ НОМЕР_1 (з основної діяльності) №1984 від 17.09.2024 премію та додаткову грошову винагороду за серпень 2024 року в повному обсязі, як надмірно виплачену.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22.09.2025 позовну заяву залишено без руху.
24.09.2025 від позивача надійшла заява про усунення недоліків, до якої додано уточнену позовну заяву, в якій позовні вимоги викладено в наступній редакції:
-визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 належних йому сум при звільненні з військової служби, включаючи матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та грошову допомогу на оздоровлення за 2025 рік, компенсацію за невикористані дні щорічної основної та додаткової відпустки за весь період проходження ним служби в Збройних Силах України, утриману на підставі наказу командира ВЧ НОМЕР_1 (з основної діяльності) №1984 від 17.09.2024 премію та додаткову грошову винагороду за серпень 2024 року в повному обсязі, як надмірно виплачену;
-зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 належні йому суми при звільненні з військової служби, включаючи матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та грошову допомогу на оздоровлення за 2025 рік, компенсацію за невикористані дні щорічної основної та додаткової відпустки за весь період проходження ним служби в Збройних Силах України, а також утриману на підставі наказу командира ВЧ НОМЕР_1 (з основної діяльності) №1984 від 17.09.2024 премію та додаткову грошову винагороду за серпень 2024 року в повному обсязі, як надмірно виплачену.
Підставою даного позову є протиправна бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати усіх належних сум при звільненні.
Отже, адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, відноситься до юрисдикції адміністративного суду та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом, а тому підстав для повернення позовної заяви, залишення її без руху або відмови у відкритті провадження на цій стадії суд не вбачає.
Відтак, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження по справі.
При вирішенні питання щодо обрання форми позовного провадження, за правилами якої буде здійснюватися розгляд адміністративної справи, суд виходить з наступного.
Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно з частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суддя приходить до висновків, що дана справа є незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому відповідно до пункту 1 частини 6 статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у порядку письмового провадження).
Згідно з частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Враховуючи викладене, з метою всебічного та повного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування від військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені копії наказів щодо проходження служби ОСОБА_1 , наказу про виключення ОСОБА_1 із списків складу Військової частини НОМЕР_1 від 21.06.2025 №172, довідку про виплачені суми ОСОБА_1 під час звільнення, письмові пояснення, чи було виплачено ОСОБА_1 під час звільнення з військової служби: матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань за 2025 рік, грошова допомога на оздоровлення за 2025 рік, компенсація за невикористані дні щорічної основної та додаткової відпустки за період проходження служби у В/ НОМЕР_2 , з підтверджуючими на те документами, у разі невиплати, письмові пояснення щодо підстав для невиплати ОСОБА_1 вказаних видів грошового забезпечення, письмові пояснення щодо виплати/невиплати ОСОБА_1 під час звільнення премії та додаткової грошової винагороди за серпень 2024 року, які були утримані на підставі наказу №1984 від 17.09.2024 (який скасовано в судовому порядку).
На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 248, 256, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/12732/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Надати відповідачу строк - п'ять днів з дня вручення ухвали, для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали подати відзив на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив відповідно до статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати вимогам статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.
Витребувати від військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені копії наказів щодо проходження служби ОСОБА_1 , наказу про виключення ОСОБА_1 із списків складу Військової частини НОМЕР_1 від 21.06.2025 №172, довідку про виплачені суми ОСОБА_1 під час звільнення, письмові пояснення, чи було виплачено ОСОБА_1 під час звільнення з військової служби: матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань за 2025 рік, грошова допомога на оздоровлення за 2025 рік, компенсація за невикористані дні щорічної основної та додаткової відпустки за період проходження служби у В/Ч0693, з підтверджуючими на те документами, у разі невиплати, письмові пояснення щодо підстав для невиплати ОСОБА_1 вказаних видів грошового забезпечення, письмові пояснення щодо виплати/невиплати ОСОБА_1 під час звільнення премії та додаткової грошової винагороди за серпень 2024 року.
Витребувані докази надати у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.
Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.
Надіслати відповідачу копію позовної заяви з додатками.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя М.В. Довгопол