про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
29 вересня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/12590/25
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області ( вул Гоголя, 34, м. Полтава, Полтавська область,36000 ) про визнання протиправним та скасування рішення,
ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області , в якій просить:
-визнати протиправним та скасувати рішення за №397 від 26 серпня 2025 року відділу перерахунків пенсій № 2 управління пенсійного забезпечення, надання житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про відмову у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 виходячи з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої згідно ст. 8 Закону України «Про Державний Бюджет України на 2025 рік» на 01.01.2025 року в розмірі 8000 грн;
-зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Полтавській області провести з 01.01.2025 р. перерахунок пенсії ОСОБА_1 , обчисленої на підставі ч. 3 ст. 59 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", як норми прямої дії виходячи з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої, відповідно до ст. 8 Закону України «Про Державний Бюджет України на 2025 рік» на 01.01.2025 року в розмірі 8000 грн., із застосування показника середньої заробітної плати (доходу) на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2018 рік щодо обчислення у розмірі 7810,88 грн., на момент призначення пенсії та з урахуванням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 25.06.2020 р. в справі 440/2582/20, та постанови Другого апеляційного адміністративного суду в справі №440/2058/25 від 27.06.2025 року;
-зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 (індексацію) з 01.03.2025року згідно частини другої статті 42 Закону України № 1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії ОСОБА_1 , в розмірі 7994грн.47коп. на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,115 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році»;
-зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Полтавській області проводити виплату пенсії ОСОБА_1 починаючи з 21.12.2024 року та з 01.03.2025 року без обмеження граничного розміру пенсії десятьма мінімальними прожитковими мінімумами установлених для осіб, які втратили працездатність, без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 року № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» та статтею 46 Закону України «Про державний бюджет України на 2025 рік» від 19.11.2024 року № 4059-ІХ, без обмеження її максимальним розміром та виплачувати пенсію у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь яких обмежень, з урахуванням фактично виплачених пенсійних сум.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 17.09.2025 позовну заяву залишено без руху, зазначено, що недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду заяви про поновлення строку звернення до суду в частині позовних вимог за період з 21.12.2024 по 10.03.2025 та доказів поважності причин його пропуску.
22.09.2025 (дата формування в системі "Електронний суд" 21.09.2025) від позивача надійшла заява про усунення недоліків, в якій ОСОБА_1 зазначав, що дізнався про порушення своїх прав з листа відповідача від 15.08.2025 за №13468-13070/Р-02/8-1600/25 при ознайомленні з отриманим розпорядженням (рішення) за пенсійною справою №164250001078 від 01.08.2025 року про проведений перерахунок пенсії ОСОБА_1 , який проведений з 21.12.2024 року щодо виконання судового рішення в справі №440/2058/25 від 27.06.2025.
ОСОБА_1 наголошував, що не міг дізнатися до 15.08.2025 року про порушення свого права й саме із цієї причини не звернувся за захистом до суду протягом шести місяців.
Враховуючи те, що спірні правовідносини виникли після проведеного відповідачем перерахунку пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27.06.2025 по справі №440/2058/25, суд доходить висновку, що позивачем не пропущено процесуальний строк звернення до суду.
Отже, адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, відноситься до юрисдикції адміністративного суду та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом, а тому підстав для повернення позовної заяви, залишення її без руху або відмови у відкритті провадження на цій стадії суд не вбачає.
Відтак позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження по справі.
При вирішенні питання щодо обрання форми позовного провадження, за правилами якої буде здійснюватися розгляд адміністративної справи, суд виходить з наступного.
Пунктом 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Враховуючи те, що предметом позовних вимог є оскарження дій суб'єкта владних повноважень щодо перерахунку пенсії, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Згідно з частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Враховуючи викладене, з метою всебічного та повного розгляду справи, суд дійшов висновку витребування від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області належним чином засвідчених копій документів усієї пенсійної справи ОСОБА_1 , в тому числі, але не виключно заяви ОСОБА_1 від 19.08.2025 №771 разом з доданими до неї документами, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 26.08.2025 №397 та документами, на підставі яких його прийнято, протоколів про перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 21.12.2024 та з 01.03.2025 .
На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 257, 262, пунктом 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/12590/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали подати відзив на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області належним чином засвідчені копії документів усієї пенсійної справи ОСОБА_1 , в тому числі, але не виключно заяви ОСОБА_1 від 19.08.2025 №771 разом з доданими до неї документами, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 26.08.2025 №397 та документами, на підставі яких його прийнято, протоколів про перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 21.12.2024 та з 01.03.2025 .
Витребувані докази надати у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.
Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.
Надіслати відповідачу копію позовної заяви з додатками.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя М.В. Довгопол