29 вересня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/8663/21
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сич С.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі №440/8663/21 за позовом ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
18 вересня 2025 року до Полтавського окружного адміністративного суду через систему "Електронний суд" надійшла заява позивача ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі №440/8663/21, подана в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України /а.с. 40-41/.
В обґрунтування заяви зазначено, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.09.2021 у справі №440/8663/21, яким зобов'язано Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги, на цей час відповідачем не виконано, чим порушено статтю 129-1 Конституції України.
Головуючим суддею з розгляду цієї заяви визначено суддю Сич С.С., що підтверджено протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18 вересня 2025 року.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2025 року призначено заяву позивача ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі №440/8663/21 до розгляду в порядку письмового провадження.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось на підставі частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.
Вирішуючи заяву позивача ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі №440/8663/21, суд дійшов таких висновків.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2021 року у справі №440/8663/21 (суддя Клочко К.І.), що набрало законної сили 09 жовтня 2021 року, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Зобов'язано Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.
Статтею 129 Конституції України встановлено, що однією з основних засад здійснення судочинства є обов'язковість судового рішення.
Відповідно до статті 1291 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Стаття 14 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
При цьому в положеннях частини першої статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України наголошується на тому, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Обов'язковість судових рішень, що набрали законної сили, для їх виконання на всій території України передбачена також приписами Закону України "Про судоустрій і статус суддів".
Отже, зазначені приписи чинного законодавства свідчать, що судове рішення, що набрало законної сили, підлягає обов'язковому та безумовному виконанню особою, на яку покладено такий обов'язок. Це означає, що особа, якій належить виконати судове рішення, повинна здійснити достатні дії для організації процесу його виконання незалежно від будь-яких умов, оскільки інше суперечило б запровадженому статтею 8 Конституції України принципу верховенства права.
Позивач ОСОБА_1 стверджує, що рішення суду у справі №440/8663/21 до цього часу відповідачем не виконано.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2025 року витребувано від відповідача Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області інформацію про хід виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2021 року у справі №440/8663/21 та докази на її підтвердження. Встановлено строк для надання документів до суду до 25 вересня 2025 року.
Копія ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2025 року надіслана судом до електронного кабінету відповідача Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області 19 вересня 2025 року та судом отримано повідомлення про доставлення копії ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2025 року до електронного кабінету відповідача Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області 23 вересня 2025 року о 06:54.
Відповідно до пункту 2 частини 6 статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.
Отже, днем вручення відповідачу Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області копії ухвали від 19 вересня 2025 року є 23 вересня 2025 року.
Станом на 29 вересня 2025 року відповідачем Центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області не надано до суду належних, допустимих та достовірних доказів того, що на виконання рішення суду у справі №440/8663/21, що набрало законної сили 09 жовтня 2021 року, Центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області нараховано та виплачено ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги, як і доказів на підтвердження обставин, які б перешкоджали виконанню рішення суду у справі №440/8663/21, що набрало законної сили 09 жовтня 2021 року.
Частиною 5 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.
Згідно з частиною 6 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.
Відповідно до частини 1 статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
З огляду на викладене вище, суд приходить до висновку про протиправність бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області щодо виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2021 року у справі №440/8663/21, оскільки такою бездіяльністю порушено приписи статей Конституції України, Кодексу адміністративного судочинства України в частині обов'язковості виконання судового рішення.
Таким чином, заява позивача ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі №440/8663/21 підлягає задоволенню.
На підставі викладеного вище, керуючись статтями 229, 248, 249, 256, 294, 383 Кодексу адміністративного судочинства України,
Заяву позивача ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі №440/8663/21 - задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області щодо виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2021 року у справі №440/8663/21.
Копію окремої ухвали направити до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли не виконанню рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2021 року у справі №440/8663/21.
Про вжиті заходи повідомити Полтавський окружний адміністративний суд не пізніше двох місяців з дня отримання копії окремої ухвали.
Окрема ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду, в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя С.С. Сич