Справа № 420/25151/25
23 вересня 2025 року
м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Вікторії ХОМ'ЯКОВОЇ, Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Вікторії ХОМ'ЯКОВОЇ, секретаря судового засідання Наталії ПЕРЕБИЙНІС, за участю представника позивача Ольги МАРЧЕНКО, представника відповідача Вікторії КОС'ЯНОВОЇ, розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про залучення 3-ю особою у справі за позовом Державного підприємства "Морський торгівельний порт "Чорноморськ" до Чорноморського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про скасування постанов про накладення штрафів,
Державне підприємство "Морський торгівельний порт "Чорноморськ" (далі - позивач) звернулось до Чорноморського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (далі відповідач), в якому з урахуванням заяви від 07.08.2025 про збільшення позовних вимог просить:
- скасувати постанову від 17.07.2025 року про накладення штрафу, винесену старшим державним виконавцем Чорноморського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) - Шестопаловою Ю.К. у виконавчому провадженні № 75330810;
- скасувати постанову від 01.08.2025 року про накладення штрафу, винесену старшим державним виконавцем Чорноморського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) - Кос'яновою В.В. у виконавчому провадженні № 75330810;
- стягнути з Державного бюджету України на користь Державного підприємства "Морський торговельний порт "Чорноморські" грошові кошти у розмірі 5100,00 грн. та сплачений ДП "МТП "Чорноморськ" судовий збір за розгляд даної справи.
Ухвалою суду від 30.07.2025 відкрито провадження у справі. Призначено розгляд справи на 28.08.2025 на 15 год. 00 хвил., в подальшому розгляд справи відкладено на 11.09.2025 через ненадання відповідачем відзиву та неприбуття представника відповідача в судове засідання, та в подальшому відкладено на 23.09.2025 для встановлення строку сторонам для надання додаткових доказів.
До суду 23.09.2025 надійшла заява ОСОБА_1 про залучення його в якості 3-ї особи без самостійних вимог на стороні відповідача, обгрунтоване тим, що рішення суду в цій справі безпосередньо вплине на його права щодо примусового стягнення з ДП "Морський торговельний порт" "Чорноморськ" заборгованості заробітної плати. Штрафні санкції були застосовані саме за невиконання рішення суду по цивільній справі, де він виступає стягувачем.
Розглянувши клопотання в судовому засіданні 23.09.2025, з урахуванням думок представників сторін, суд вважає , що підстав для такого залучення немає.
Підставою залучення до участі у справі третіх осіб з ініціативи відповідача є відповідне клопотання. Особа, яка клопоче про залучення третіх осіб, повинна обгрунтувати: 1) в яких правовідносинах (пов'язаних зі справою) вона перебуває з особою, про залучення якої клопоче, або які правовідносини за участю третьої особи виникнуть внаслідок судового рішення, 2) як рішення суду може вплинути на ці правовідносини, зокрема які права або обов'язки сторони або третьої особи виникнуть, зміняться або припиняться.
Процесуальною підставою для участі третьої особи у справі, незалежно від того з чиєї ініціативи це відбувається (сторони чи суду), є відповідна ухвала суду про залучення третьої особи. Підставою участі третіх осіб у справі є їх юридична заінтересованість, яка грунтується на матеріально-правових відносинах з однією із сторін даної цивільної справи. Матеріальною підставою залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, є обгрунтоване припущення, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі. Судове рішення може вплинути на права або обов'язки третьої особи, якщо між цією третьою особою і стороною, на боці якої вона бере участь у справі, існують певні правовідносини (права і обов'язки), які за наслідками вирішення справи можуть змінитися або припинитися, або якщо на підставі рішення суду між стороною і третьою особою виникнуть нові правовідносини (права і обов'язки).
Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку (ч.2 ст. 49 КАС України.)
Таким чином, заявником пропущений термін для подання заяви, яка подана після двох судових засідань, безпосередньо в день третього судового засідання. Суд звертає увагу на те, що розгляд справи проводиться за правилами ст. 287 КАС України. тобто такий розгляд обмежений скороченим терміном розгляду, залучення 3-ї особи сповільнить розгляд справи та затягне провадження, призведе до порушення строків розгляду справи. Тому суд не вбачає підстав для такого залучення.
Протокольною ухвалою в судовому засіданні 23.09.2025 суд відмовив в задоволенні клопотання ОСОБА_1 . Відповідно до положень ч. 7 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвали постановлені судом без оформлення окремого документа, зазначаються у протоколі судового засідання. Суд може оформити такі ухвали окремим документом після закінчення судового засідання.
Суд вважає за доцільне викласти мотиви прийнятого рішення окремим документом.
Відповідно до ч. 3 ст. 53 КАС України питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 50, 53, 180-181, 243, 248, 294 КАС України, суд,-
Відмовити в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залучення до участі в розгляді справи в якості третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Повний текст ухвали підписано 26.09.2025.
Суддя Вікторія ХОМ'ЯКОВА