ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про витребування доказів
"29" вересня 2025 р. справа № 300/4923/25
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши питання про витребування доказів з власної ініціативи у адміністративній справі за позовом Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до товариства з обмеженою відповідальністю "Охоронна компанія Марс" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені в загальному розмірі 46 364,71 гривень, -
В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (надалі по тексту також - позивач, Відділення Фонду, Фонд) звернулося в суд з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Охоронна компанія Марс" (надалі - відповідач, платник внесків, ТОВ "Фармацевтична компанія "Охоронна компанія Марс", товариство) про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені в загальному розмірі 46 364,71 гривень.
Підставою звернення із вказаним позовом є несплата ТОВ "Охоронна компанія Марс" адміністративно-господарських санкцій в розмірі 44 970,33 гривень за одне робоче місце, призначене для працевлаштування осіб з інвалідністю і не зайнятої особами з інвалідністю, а також нарахованої пені у розмірі 1 394,38 гривень.
Івано-Франківським окружним адміністративним судом 18.07.2025 відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України) відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
Відповідач скористався правом на подання відзиву на позовну заяву. Так, через ЄСІТС підсистему Електронний суд від керівника ТОВ "Фармацевтична компанія "Охоронна компанія Марс" надійшов відзив із приміткою "Документ сформований в системі "Електронний суд" 01.08.2025" на позовну заяву, реєстрацію якого з відповідними доказами проведено судом 01.08.2025.
Товариство посилається на те, що під час розрахунку нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю за 2024 рік позивачем не було враховано специфіку діяльності підприємства, основним видом діяльності якого є діяльність приватних охоронних служб (код виду економічної діяльності 80.10). Представник відповідача зазначає, що працевлаштування осіб з інвалідністю здійснюється суб'єктом охоронної діяльності згідно з чинним законодавством, виходячи з кількості штатних працівників, не задіяних безпосередньо у виконанні заходів охорони (частина 6 статті 11 Закону №4616-VI).
Вказує, що діяльність відповідача регулюється спеціальним Законом №4616-VI, то встановлення нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів розраховується, виходячи з кількості штатних працівників, не задіяних безпосередньо у виконанні заходів охорони за звітний рік. Відтак, за величину розрахунку необхідно приймати кількість штатних працівників відповідача у 2024 році, які не були задіяні безпосередньо у виконанні заходів охорони, тобто згідно останнього затвердженого штатного розпису ТОВ "Охоронна компанія Марс" станом на 01.07.2024 такими посадами є: директор (0,5 штатної одиниці), заступник директора (1 штатна одиниця), інженер з керування й обслуговування систем (2 штатні одиниці).
Всі решта працівників є охоронцями, а отже задіяні безпосередньо у виконанні заходів охорони.
Разом з тим, представник відповідача, надаючи окремі накази товариства про прийняття працівників на роботу за відповідними посадами, не представив суду належні письмові докази щодо загальної кількості працівників за 2024 рік (за кожний місяць окремо) з ідентифікацією прізвищ, ім'я, по батькові, посаду, в тому числі з підтвердженням подання роботодавцем щомісячної звітності про нарахування заробітної плати кожному із працівників за 2024 рік. А також не надав чіткого переліку хто з працівників належить до адміністрації товариства і не залучений до заходів з охорони, а хто задіяний безпосередньо у виконанні заходів охорони.
Приписами частини 1, 3 статті 77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Докази суду надають учасники справи.
Згідно вимог частин 1, 2, 4 статті 79 КАС України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Статтею 80 коментованого Кодексу передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено, поряд з іншим, заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Таким чином, у зв'язку із вказаним, суд дійшов висновку про необхідність витребування в товариства з обмеженою відповідальністю "Охоронна компанія Марс" докази для повного та всебічного розгляду заяви.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Витребувати в товариства з обмеженою відповідальністю "Охоронна компанія Марс" оформленні і засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів та пояснень:
1.1. інформацію про загальну кількість працівників за кожний місяць 2024 рік окремо, вказавши: їх прізвище, ім'я, по батькові, посаду, накази про прийняття на роботу (номер і дату).
1.2. звітність подану до податкового органу про нарахування заробітної плати кожному працівнику за всі 12 місяців 2024 року, в яких відображені відомості про відрахування податку на доходи фізичних осіб, військового збору та єдиного соціального внеску.
1.3. чіткий перелік працівників товариства (прізвище, ім'я, по батькові, посада) за кожний місця 2024 року із відомостями - хто з таких належить до адміністрації товариства (посада) і не залучений до заходів з охорони, а хто задіяний безпосередньо у виконанні заходів охорони.
2. Зобов'язати Івано-Франківське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю подати відповідь на відзив товариство з обмеженою відповідальністю "Охоронна компанія Марс" від 01.08.2025, скерованого через підсистему "Електронний суд".
3. Витребувані письмові докази, пояснення і відповідь на відзив подати сторонам до суду протягом десяти (5) днів з дня отримання ухвали.
4. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
5. Копію цієї ухвали надіслати товариству з обмеженою відповідальністю "Охоронна компанія Марс" через підсистему "Електронний суд". Перебіг процесуальних строків, початок яких пов'язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету відповідача в розділ "Мої справи".
6. Інформувати товариство з обмеженою відповідальністю "Охоронна компанія Марс" про те, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом двох днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Чуприна О.В.