29 вересня 2025 року ЛуцькСправа № 140/6144/25
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТІР МАРКЕТ» до Волинської митниці про визнання протиправним та скасування рішення,
Товариство з обмеженою відповідальністю «ТІР МАРКЕТ» (далі - ТзОВ «ТІР МАРКЕТ») звернулося з позовом до Волинської митниці про визнання протиправним та скасування рішення.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на підставі контракту № 1, укладеного 14.11.2024 між позивачем та SHENTOU INVESTMENTS (HONG KONG) LIMITED (Китай), ТзОВ «ТІР МАРКЕТ» придбало товар (запасні частини, комплектуючі, витратні матеріали, аксесуари, що використовуються для ремонту та обслуговування автотранспортних засобів) вартістю 22163,96 дол. США.
З метою митного оформлення в режимі імпорту товару (запасні частини, комплектуючі, витратні матеріали, аксесуари, що використовуються для ремонту та обслуговування автотранспортних засобів) позивач подав до Волинської митниці митну декларацію (далі - МД) №25UA205030003209U8 від 13.03.2025, в якій митну вартість визначив за основним методом, тобто за ціною договору (контракту), й до фактурної вартості - 22163,96 дол.США додано також витрати на транспортування у сумі 4298,54 дол.США.
Відповідач відмовив у митному оформленні товару за заявленою вартістю і прийняв рішення про коригування митної вартості товарів від 13.03.2025 №UA205030/2025/000036/2 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA205030/2025/000119. При цьому, митний орган дійшов висновку, що вартість товару, що ввозиться на митну територію України, не може бути визнана за вибраним декларантом методом з огляду на те, що подані документи, не містять усіх даних для підтвердження митної вартості та містять розбіжності.
Позивач не погоджується із таким рішенням та зазначає, що подані до митного оформлення документи посвідчували підстави придбання товару, його кількісні та якісні характеристики, цінове та вартісне обґрунтування, підтверджували заявлену декларантом митну вартість товару і не мали жодних розбіжностей. Оскаржуване рішення про коригування митної вартості товарів не відповідає вимогам, визначеним пунктами 2, 4 частини другої статті 55 Митного кодексу України (далі - МК України).
Позивач просить визнати протиправними та скасувати рішення про коригування митної вартості товарів від 13.03.2025 №030/2025/000036/2.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 09.06.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а. с. 65).
В поданому до суду відзиві на позовну заяву (а. с. 68-78) представник відповідача Клекоцюк Р.Є. позов не визнав та просить відмовити у його задоволенні з підстав правомірності оскаржуваного рішення.
Вказує, що під час перевірки документів, поданих для підтвердження заявленої митної вартості товару, встановлено, що митна вартість товару за МД №25UA205030003209U8 від 13.03.2025 не може бути визнана у зв'язку з тим, що подані документи не містять усіх даних, необхідних для визначення митної вартості за методом, обраним декларантом, та вони містять розбіжності, які є визначальними для сумніву митниці в достовірності заявлених відомостей про митну вартість, та, як наслідок, реалізації права митного органу вимагати додаткові документи, які б спростували ці розбіжності.
Відповідно до вимог частин другої, третьої статті 53 МК України декларанту надіслано повідомлення про надання документів на підтвердження митної вартості, проте, декларант не надав інших документів для підтвердження митної вартості, у зв'язку із чим, за результатом проведеної письмової консультації щодо вибору методу визначення митної вартості товару, Волинською митницею з дотриманням вимог чинного законодавства прийнято рішення про коригування митної вартості товарів.
Інших заяв по суті справи на адресу суду від учасників справи не надходило.
Ухвалою суду від 25.06.2025 відмовлено в задоволенні клопотання Волинської митниці про розгляд справи в судовому засіданні (а. с. 136).
Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд дійшов висновку, що позов необхідно задовольнити з таких мотивів та підстав.
Судом встановлено, що 14.11.2024 між ТзОВ «ТІР МАРКЕТ» та SHENTOU INVESTMENTS (HONG KONG) LIMITED (Китай) укладено контракт №1 (а. с. 18-19), відповідно до умов якого продавець здійснює поставку, а покупець приймає та оплачує запасні частини, комплектуючі, витратні матеріали, аксесуари, що використовуються для ремонту та обслуговування автотранспортних засобів, надалі - товар. Ціни на товар, зазначені в Інвойсах, встановлюються в доларах США. Загальна сума контракту становить 5000000,00 дол. США. Вартість постановленої партії товару вказується в Інвойсах на кожну партію товару і оплачується на умовах: 60 днів з дати виставлення рахунка, передоплата. Точні умови оплати кожної поставки за цим контрактом вказані в інвойсі на поставку. Можлива часткова оплата.
Терміни поставки товару - протягом строку дії цього контракту. Продавець має право достроково доставити товар. Умови поставки товару (якщо інше не зазначено в Інвойсі) є FOB. За згодою сторін умови поставки можуть бути змінені. Сторони можуть вибрати будь-який із способів доставки відповідно до правил «Інкотермс-2010». У разі доставки на умовах DAP транспортні витрати можуть бути включені в ціну товару або окремим рядком в інвойсі, або виставлені окремими інвойсами.
ТзОВ «ТІР МАРКЕТ» через уповноваженого декларанта ОСОБА_1 на митний пост Волинської митниці подано МД №25UA205030003209U8 від 13.03.2025 (а. с. 98-99), за якою задекларовано ввезення, зокрема, таких товарів:
- товар №1: «Частини до автомобільних напівпричепів, що мають максимальну масу з повним навантаженням до 22 т. Гальмівний диск арт.10100200720-96шт. Гальмівний диск арт.10100200731-72шт. Гальмівний диск арт.10100201530-150шт. Гальмівний диск арт.10100200480-72шт.Торговельна марка OE PARTS. Виробник SHENTOU INVESTMENTS (HONG KONG) LIMITED. Країна виробництва CN», ціна товару згідно графи 42 МД №25UA205030003209U8 від 13.03.2025 - 13653,96 дол. США;
- товар №2: «.Запасні частини до вантажних автомобілів, нові в асортименті: Гальмівний диск арт.10100201510 - 80 шт. Гальмівний диск арт.10100201200 - 175 шт. Монтажний комплект гальмівного диску арт.10100201207 - 100 шт. Монтажний комплект гальмівного диску арт.10100201519 - 100шт. Торговельна марка OE PARTS Виробник SHENTOU INVESTMENTS (HONG KONG) LIMITED Країна виробництва CN», ціна товару згідно графи 42 МД №25UA205030003209U8 від 13.03.2025 - 8510,00 дол. США.
На підтвердження заявленої митної вартості товару та обраного основного методу її обчислення декларантом до вказаних МД були подані такі документи: сертифікат відповідності №UA.PN.191.0919-25 від 07.03.2025; пакувальний лист №б/н від 08.01.2025; рахунок-фактура (iнвойс) № B5424001 (а. с. 20, переклад - а. с. 21); коносамент №HYSF2024121372 від 08.01.2025 (а. с. 36, переклад - а. с. 37); автотранспортна накладна №11032025/1 від 11.03.2025 (а. с. 45, переклад - а. с. 46); супровідний документ Т1 №25PL322080NSAWPML4 від 10.03.2025 (а. с. 30, переклад - а. с. 31); сертифікат про походження товару №25C4403A9426/00010 від 13.01.2025; рахунок-фактура про надання транспортно-експедиційних послуг від виконавця договору (контракту) про транспортно-експедиційні послуги №11/03/25-09 від 11.03.2025 (а. с. 47); рахунок-фактура про надання транспортно-експедиційних послуг від виконавця договору (контракту) про транспортно-експедиційні послуги № 320325 від 03.03.2025 (а. с. 39); документ, що підтверджує вартість перевезення №1 від 11.03.2025 (а. с. 48); документ, що підтверджує вартість перевезення № 320325 від 03.03.2025 (а. с. 38); зовнішньоекономічний договір (контракт) купівлі-продажу товарів (крім позначеного кодом 4104), подання якого для митного оформлення не супроводжується поданням пов'язаних з ним посередницьких (зовнішньоекономічних та/або внутрішніх) договорів № 1 від 14.11.2024 (а. с. 18-19); договір про надання послуг митного брокера №02/19 від 02.01.2019; договір (контракт) про перевезення № 1 від 06.03.2025 (а. с. 42-43); договір (контракт) №TE16202024/1 від 16.12.2024 (а. с. 32-35); копія митної декларації країни відправлення №230120250015501877 від 06.01.2025.
З оскаржуваного рішення про коригування митної вартості товарів (а. с. 14) убачається, що митна вартість товару за МД №25UA205030003209U8 від 13.03.2025 не була визнана митним органом у зв'язку з тим, що подані документи містять розбіжності:
- надані платіжні інструкції про попередню оплату не містить обов'язкових реквізитів, а саме підпис(и) [власноручний(і)/електронний(і)] відповідальної(их) особи(іб) платника, яка(і) відповідно до законодавства України має (ють) право розпоряджатися рахунком (пункт 1 Порядку оформлення платіжної інструкції в іноземній валюті або банківських металах, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 28.07.2008 № 216);
- підпис продавця згідно контракту не відповідає підпису продавця згідно інвойсу;
- вартість морського перевезення згідно довідки (136 308,98 грн) не відповідає вартості морського перевезення згідно рахунка на оплату (138 353,61 грн);
- у документах, що підтверджують транспортні витрати, відсутня інформація щодо вартості навантаження та розвантаження, а також щодо страхування морського перевезення.
В зв'язку із наявністю розбіжностей та відповідно до частин другої, третьої статті 53 МК України декларанту була надіслана вимога про надання додаткових документів для підтвердження митної вартості, зокрема: 1) рахунки про сплату комісійних, посередницьких послуг, пов'язаних із виконанням умов договору (угоди, контракту); 2) виписку з бухгалтерської документації; 3) каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару; 4) висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформація біржових організацій про вартість товару або сировини.
Листом від 13.03.2025 № б/н декларант повідомив митний орган про відсутність інших додаткових документів (а. с. 112 зворот).
13.03.2025 Волинська митниця прийняла рішення про коригування митної вартості товарів № UA205030/2025/000036/2 (а. с. 14), з графи 33 якого видно, що документи, подані до митного оформлення, містять розбіжності та не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості. Декларанту надіслано вимогу відповідно до частини другої, третьої статті 53 МК України про надання додаткових документів для підтвердження митної вартості та у зв'язку із неподанням декларантом документів згідно з переліком, заявлену митну вартість не визнано. Проведено консультації з декларантом згідно із статтею 57 МК України. Застосовано резервний метод (стаття 64 МК України). Рівень митної вартості визначено згідно рівня на подібні товари за ЄАІС, а саме:
- товар №1 згідно з МД від 25.10.2024 №24UA205050037940U9 на рівні 1,69 дол. США/кг. (товар: Частини причепів та напівпричепів до вантажних транспортних засобів, нові: арт. RD 99.12.136 Диск гальмівний - 12шт., арт. ST 09-SH091 Диск гальмівний -60 шт., арт. RD 03.088.350.57 Диск гальмівний - 12 шт., арт. RD40.790.005.00 Диск гальмівний - 20 шт., арт. RD 87.37.69 Диск гальмівний - 24 шт., арт. ST 07-SA643 Диск гальмівний -12 шт., арт. ST 07-SA763 Диск гальмівний - 70 компл., арт. ST 09-SH091 Диск гальмівний - 12 шт., арт. RD 99.12.136 Диск гальмівний - 24 шт. , арт. RD40.790. 005.00 Диск гальмівний - 60 шт., арт. R D 40.790.013.00 Диск гальмівний- 50 шт., арт. RD 65.357.48 Диск гальмівний - 20 шт. , арт. ST 02- SA912 Диск гальмівний- 20 шт. ,Країна виробництва - CN. Торговельна марка - rider. Виробник - SHANGHAI WINSUN AUTO PARTS CO., LTD). Коригування на обсяг партії та комерційні рівні не проводилось;
- товар №2 згідно з МД від 26.12.2024 №24UA205050046427U5 на рівні 4,22 дол. США/кг. (Товар: Частини дискових гальм до автомобілів, нові: диск гальмівний в асортиментів… Торговельна марка: HELLA PAGID. Країна виробництва: CN. Виробник: Hella KGaA Hueck & Co.). Коригування на обсяг партії та комерційні рівні не проводилось.
Крім того, Волинська митниця видала картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA205030/2025/000119, відповідно до якої відмовлено у митному оформленні товарів у зв'язку із оформленням митним органом письмового рішення про коригування митної вартості товарів від 13.03.2025 № UA205030/2025/000036/2 (а. с. 15).
В подальшому, спірний товар було випущено у вільний обіг за МД №25UA205030003240U4 від 13.03.2025 (а. с. 16-17).
Відповідно до положень частини восьмої статті 55 МК України ТзОВ «ТІР МАРКЕТ» надіслало рекомендованим листом на адресу Волинської митниці додаткові пояснення та документи для підтвердження митної вартості товару, що декларувався згідно з МД №25UA205030003209U8 від 13.03.2025 (а. с. 52-53): платіжні інструкції від 26.11.2024 №796 (а. с. 23), від 16.12.2024 №811 (а. с. 26), виписки з особового рахунку ТзОВ «ТІР МАРКЕТ» за період 26.11.2024 та 16.12.2024 (а. с. 27), довідка від 03.03.2025 №320325 (а. с. 39), лист-пояснення ТзОВ «Мірланд Україна» від 09.05.2025 вих. №09052501 (а. с. 51).
Листом від 22.05.2025 №7.3-2/15-02/14/6158 митний орган повідомив позивача про відсутність підстав для скасування рішення про коригування митної вартості товарів від 13.03.2025 № UA205030/2025/000036/2 (а. с. 54-56).
При вирішенні спору суд застосовує такі нормативно-правові акти.
Статтею 49 МК України визначено, що митною вартістю товарів, які переміщуються через митний кордон України, є вартість товарів, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.
Відповідно до частини першої статті 51 МК України митна вартість товарів, що переміщуються через митний кордон України, визначається декларантом відповідно до норм цього Кодексу.
Згідно із частинами першою - третьою статті 52 цього ж Кодексу заявлення митної вартості товарів здійснюється декларантом або уповноваженою ним особою під час декларування товарів у порядку, встановленому розділом VIII цього Кодексу та цією главою. Декларант або уповноважена ним особа, які заявляють митну вартість товару, зобов'язані: 1) заявляти митну вартість, визначену ними самостійно, у тому числі за результатами консультацій з митним органом; 2) подавати митному достовірні відомості про визначення митної вартості, які повинні базуватися на об'єктивних, документально підтверджених даних, що піддаються обчисленню; 3) нести всі додаткові витрати, пов'язані з коригуванням митної вартості або наданням митному органу додаткової інформації. Декларант або уповноважена ним особа, які заявляють митну вартість товару, мають право: 1) надавати митному органу (за наявності) додаткові відомості у разі потреби уточнення інформації; 2) на випуск у вільний обіг товарів, що декларуються: у разі визнання митним органом заявленої митної вартості товарів - за умови сплати митних платежів згідно із заявленою митною вартістю; у разі згоди декларанта або уповноваженої ним особи з рішенням митного органу про коригування митної вартості товарів - за умови сплати митних платежів згідно з митною вартістю, визначеною митним органом; у разі незгоди декларанта або уповноваженої ним особи з рішенням митного органу про коригування заявленої митної вартості товарів - за умови сплати митних платежів згідно із заявленою митною вартістю товарів та надання гарантій відповідно до розділу X цього Кодексу в розмірі, визначеному митним органом відповідно до частини сьомої статті 55 цього Кодексу; 3) проводити цінову експертизу договору (контракту) шляхом залучення експертів за власні кошти; 4) оскаржувати у порядку, визначеному главою 4 цього Кодексу, рішення митного органу щодо коригування митної вартості оцінюваних товарів та бездіяльність митного органу щодо неприйняття протягом строків, встановлених статтею 255 цього Кодексу для завершення митного оформлення, рішення про визнання митної вартості оцінюваних товарів; 5) приймати самостійне рішення про необхідність коригування митної вартості після випуску товарів; 6) отримувати від митного органу інформацію щодо підстав, з яких митний орган вважає, що взаємозв'язок продавця і покупця вплинув на ціну, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за оцінювані товари; 7) у випадках та в порядку, визначених цим Кодексом, вимагати від митного органу надання письмової інформації про причини, за яких заявлена ними митна вартість не може бути визнана; 8) у випадках та в порядку, визначених цим Кодексом, вимагати від митного органу надання письмової інформації щодо порядку і методу визначення митної вартості, застосованих при коригуванні заявленої митної вартості, а також щодо підстав для здійснення такого коригування.
Як передбачено частинами другою - третьою статті 53 МК України, документами, які підтверджують митну вартість товарів, є: 1) декларація митної вартості, що подається у випадках, визначених у частинах п'ятій і шостій статті 52 цього Кодексу, та документи, що підтверджують числові значення складових митної вартості, на підставі яких проводився розрахунок митної вартості; 2) зовнішньоекономічний договір (контракт) або документ, який його замінює, та додатки до нього у разі їх наявності; 3) рахунок-фактура (інвойс) або рахунок-проформа (якщо товар не є об'єктом купівлі-продажу); 4) якщо рахунок сплачено, - банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару; 5) за наявності - інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару; 6) транспортні (перевізні) документи, якщо за умовами поставки витрати на транспортування не включені у вартість товару, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів; 7) копія імпортної ліцензії, якщо імпорт товару підлягає ліцензуванню; 8) якщо здійснювалося страхування, - страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування. У разі якщо документи, зазначені у частині другій цієї статті, містять розбіжності, наявні ознаки підробки або не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, декларант або уповноважена ним особа на письмову вимогу митного органу зобов'язані протягом 10 календарних днів надати (за наявності) такі додаткові документи: 1) договір (угоду, контракт) із третіми особами, пов'язаний з договором (угодою, контрактом) про поставку товарів, митна вартість яких визначається; 2) рахунки про здійснення платежів третім особам на користь продавця, якщо такі платежі здійснюються за умовами, визначеними договором (угодою, контрактом); 3) рахунки про сплату комісійних, посередницьких послуг, пов'язаних із виконанням умов договору (угоди, контракту); 4) виписку з бухгалтерської документації; 5) ліцензійний чи авторський договір покупця, що стосується оцінюваних товарів та є умовою продажу оцінюваних товарів; 6) каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару; 7) копію митної декларації країни відправлення; 8) висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформація біржових організацій про вартість товару або сировини.
Частинами першою - третьою статті 54 вказаного Кодексу визначено, що контроль правильності визначення митної вартості товарів здійснюється митним органом під час проведення митного контролю і митного оформлення шляхом перевірки числового значення заявленої митної вартості. Контроль правильності визначення митної вартості товарів за основним методом - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту (вартість операції), здійснюється митним органом шляхом перевірки розрахунку, здійсненого декларантом, за відсутності застережень щодо застосування цього методу, визначених у частині першій статті 58 цього Кодексу. За результатами здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів митний орган визнає заявлену декларантом або уповноваженою ним особою митну вартість чи приймає письмове рішення про її коригування відповідно до положень статті 55 цього Кодексу.
Відповідно до частин першої, другої, п'ятої, шостої статті 55 МК України рішення про коригування заявленої митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України з поміщенням у митний режим імпорту, приймається митним органом у письмовій формі під час здійснення контролю правильності визначення митної вартості цих товарів як до, так і після їх випуску, якщо митним органом у випадках, передбачених частиною шостою статті 54 цього Кодексу, виявлено, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів. Прийняте митним органом письмове рішення про коригування заявленої митної вартості товарів має містити: 1) обґрунтування причин, через які заявлену декларантом митну вартість не може бути визнано; 2) наявну в митного органу інформацію (у тому числі щодо числових значень складових митної вартості, митної вартості ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, інших умов, що могли вплинути на ціну товарів), яка призвела до виникнення сумнівів у правильності визначення митної вартості та до прийняття рішення про коригування митної вартості, заявленої декларантом; 3) вичерпний перелік вимог щодо надання додаткових документів, передбачених частиною третьою статті 53 цього Кодексу, за умови надання яких митна вартість може бути визнана митним органом; 4) обґрунтування числового значення митної вартості товарів, скоригованої митним органом, та фактів, які вплинули на таке коригування; 5) інформацію про: а) право декларанта або уповноваженої ним особи на випуск у вільний обіг товарів, що декларуються: у разі згоди декларанта або уповноваженої ним особи з рішенням митного органу про коригування митної вартості товарів - за умови сплати митних платежів згідно з митною вартістю, визначеною митним органом; у разі незгоди декларанта або уповноваженої ним особи з рішенням митного органу про коригування заявленої митної вартості товарів - за умови сплати митних платежів згідно із заявленою митною вартістю товарів та надання гарантій відповідно до розділу X цього Кодексу в розмірі, визначеному митним органом відповідно до частини сьомої цієї статті; б) право декларанта або уповноваженої ним особи оскаржити рішення про коригування заявленої митної вартості до органу вищого рівня відповідно до глави 4 цього Кодексу або до суду. Декларант може провести консультації з митним органом з метою обґрунтованого вибору методу визначення митної вартості на підставі інформації, яка наявна в митного органі. На вимогу декларанта консультації проводяться у письмовому вигляді.
Згідно з частинами першою, другою статті 57 вказаного Кодексу передбачено, що визначення митної вартості товарів, які ввозяться в Україну відповідно до митного режиму імпорту, здійснюється за такими методами: 1) основний - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються (вартість операції); 2) другорядні: а) за ціною договору щодо ідентичних товарів; б) за ціною договору щодо подібних (аналогічних) товарів; в) на основі віднімання вартості; г) на основі додавання вартості (обчислена вартість); ґ) резервний. Основним методом визначення митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є перший метод - за ціною договору (вартість операції).
За приписами частин першої, другої статті 64 МК України у разі якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом послідовного використання методів, зазначених у статтях 58 - 63 цього Кодексу, митна вартість оцінюваних товарів визначається з використанням способів, які не суперечать законам України і є сумісними з відповідними принципами і положеннями Генеральної угоди з тарифів і торгівлі (GATT). Митна вартість, визначена згідно з положеннями цієї статті, повинна ґрунтуватися на раніше визнаних (визначених) митними органами митних вартостях.
Верховний Суд неодноразово у своїх рішеннях (постанови від 12.03.2019 у справі №826/2313/16, від 27.06.2020 у справі №540/2605/18, від 25.11.2020 у справі №1.380.2019.001657, від 15.04.2021 у справі №804/14964/15, від 02.05.2024 у справі №520/22458/23) звертав увагу на те, що обов'язок довести задекларовану митну вартість товару лежить на декларанті. Декларант при митному оформленні імпортованого товару зобов'язаний надати документи за переліком, визначеним частиною другою статті 53 МК України. Митні органи мають право здійснювати контроль правильності обчислення декларантом митної вартості, але ці повноваження здійснюються у спосіб, визначений законом, зокрема, витребовування додаткових документів на підтвердження задекларованої митної вартості може мати місце тільки у випадку наявності обґрунтованих сумнівів у достовірності поданих декларантом відомостей. Такі сумніви можуть бути зумовлені неповнотою поданих документів для підтвердження заявленої митної вартості товарів, невідповідністю характеристик товарів, зазначених у поданих документах, митному огляду цих товарів, порівнянням рівня заявленої митної вартості товарів з рівнем митної вартості ідентичних або подібних товарів, митне оформлення яких уже здійснено, і таке інше. Сумніви митниці є обґрунтованими, якщо надані декларантом документи містять розбіжності.
Наявність у митного органу обґрунтованого сумніву в правильності визначення митної вартості є обов'язковою, оскільки з цією обставиною закон пов'язує можливість витребовування додаткових документів у декларанта та надає митниці право вчиняти наступні дії, спрямовані на визначення дійсної митної вартості товарів. Митний орган зобов'язаний зазначити конкретні обставини, які викликали відповідні сумніви, причини неможливості їх перевірки на підставі наданих декларантом документів, а також обґрунтувати необхідність перевірки сумнівних відомостей та зазначити документи, надання яких може усунути сумніви у їх достовірності. Необхідність витребовування додаткових документів передусім є способом упевнитися у тому, що декларант правильно визначив митну вартість.
Водночас повноваження контролюючого органу витребовувати додаткові документи стосується тільки тих документів, які дають можливість пересвідчитись у правильності чи помилковості задекларованої митної вартості, а не всі, які передбачені статтею 53 МК України. Ненадання декларантом витребовуваних контролюючим органом документів може бути підставою для коригування митної вартості у випадку, коли подані документи є недостатніми чи такими, що у своїй сукупності не спростовують об'єктивних сумнів щодо достовірності наданої декларантом інформації. Неподання декларантом документів, зазначених у частинах другій-четвертій статті 53 МК України, не тягне для нього безумовних негативних правових наслідків. Неподання таких документів може тягнути за собою відмову в митному оформленні товарів за заявленою декларантом митною вартістю та, відповідно, коригування митної вартості товарів лише в тому разі, коли у митниці будуть обґрунтовані підстави вважати, що таке неподання зумовило неповноту та/або недостовірність відомостей про митну вартість.
При перевірці судом у разі оскарження декларантом рішення про коригування митної вартості підлягають встановленню обставини та відомості, щодо яких у митного органу виникли сумніви, обґрунтованість причин та підстав витребовування додаткових документів, неможливості визначення митної вартості за обраним декларантом методом та поданими й додатково витребовуваними документами.
Вказану правову позицію викладено у постанові Верховного Суду від 27.02.2025 у справі № 300/784/24.
На думку суду, виходячи із встановлених обставин справи та досліджених доказів, відповідач безпідставно відмовив у визнанні заявленої митної вартості товарів, з огляду на таке.
Судом встановлено, що як до митного оформлення, так і до суду позивач надав передбачені статтею 53 МК України документи (наведені вище по тексту рішення), які підтверджують задекларовану митну вартість товару, зокрема: рахунок-фактура (iнвойс) №B5424001 (а. с. 20, переклад - а. с. 21); коносамент №HYSF2024121372 від 08.01.2025 (а. с. 36, переклад - а. с. 37); автотранспортна накладна №11032025/1 від 11.03.2025 (а. с. 45, переклад - а. с. 46); супровідний документ Т1 №25PL322080NSAWPML4 від 10.03.2025 (а. с. 30, переклад - а. с. 31); рахунок-фактура про надання транспортно-експедиційних послуг від виконавця договору (контракту) про транспортно-експедиційні послуги №11/03/25-09 від 11.03.2025 (а. с. 47); рахунок-фактура про надання транспортно-експедиційних послуг від виконавця договору (контракту) про транспортно-експедиційні послуги №320325 від 03.03.2025 (а. с. 39); документ, що підтверджує вартість перевезення №1 від 11.03.2025 (а. с. 48); документ, що підтверджує вартість перевезення №320325 від 03.03.2025 (а. с. 38); зовнішньоекономічний договір (контракт) купівлі-продажу товарів (крім позначеного кодом 4104), подання якого для митного оформлення не супроводжується поданням пов'язаних з ним посередницьких (зовнішньоекономічних та/або внутрішніх) договорів №1 від 14.11.2024 (а. с. 18-19); договір (контракт) № 1 від 06.03.2025 (а. с. 42-43); договір (контракт) №TE16202024/1 від 16.12.2024 (а. с. 32-35).
У суду відсутні підстави ставити під сумнів заявлену декларантом митну вартість спірного товару, оскільки така вартість підтверджується поданими до митного оформлення документами, у яких відсутні розбіжності щодо вартості товару чи ознаки підробки, вони містять достатньо відомостей щодо ціни товару.
Контрактом від 14.11.2024 №1 визначено предмет та умови поставки, строк дії контракту та основні зобов'язання продавця (SHENTOU INVESTMENTS (HONG KONG) LIMITED (Китай) та покупця (ТзОВ «ТІР МАРКЕТ») (а. с. 18-19).
Відповідно до проформи-інвойсу від 25.11.2024 №В5424001 (а. с. 20, переклад - а. с. 21) та інвойсу від 08.01.2025 № В5424001 (а. с. 28, переклад - а. с. 29) вартість товару становить 22163,96 дол. США, що відповідає фактурній вартості, зазначеній в МД №25UA205030003209U8 від 13.03.2025 (графа 22).
Платіжними інструкціями від 26.11.2024 № 796 на суму 11081,98 дол. США (а. с. 23) та від 16.12.2024 № 811 на суму 11081,98 дол. США (а. с. 26) підтверджено проведення передоплати за товар.
Суд наголошує, що ціна продажу імпортованих товарів - це ціна, зазначена саме відправником у рахунках-фактурах. Лише рахунок-фактура (інвойс) згідно з частиною другою статті 53 МК України є документом, який підтверджує митну вартість товару. Жодних розбіжностей чи суперечностей щодо ціни товару подані позивачем документи не містять.
Крім того, визначаючи митну вартість за першим методом за МД №25UA205030003209U8 від 13.03.2025, декларант до фактурної вартості додав також витрати з перевезення товару від місця передачі перевізнику до кордону України (136308,98 грн), що не заперечується відповідачем. Такі витрати підтверджено поданими разом із митною декларацією договором транспортного експедирування від 16.12.2024 №16122024/1 та довідкою про транспортні витрати від 03.03.2025 №320325.
Отже, заявлена декларантом за першим методом митна вартість оцінюваного товару підтверджується поданими до митного оформлення документами, у яких відсутні розбіжності щодо вартості товару, вони містять достатньо відомостей щодо ціни товару, при цьому товарно-супровідні документи не містять відомостей, що відповідно до визначених сторонами контракту умов позивач має нести інші витрати.
Відповідач в оскаржуваному рішенні зазначає, що платіжні інструкції не відповідають вимогам Постанови Правління Національного банку України від 28.07.2008 №216 «Положення про порядок виконання надавачами платіжних послуг платіжних інструкцій в іноземній валюті та банківських металах» (далі - Постанова № 216), натомість, не вказав, в чому конкретно допущено порушення під час оформлення платіжних інструкцій від 26.11.2024 № 796 на суму 11081,98 дол. США(а. с. 23) та від 16.12.2024 №811 на суму 11081,98 дол. США (а. с. 26).
Відповідно до приписів частин другої шостої статті 40 Закону України «Про платіжні послуги» від 30.06.2021 № 1591-IX (далі - Закон № 1591-ІХ) платіжна інструкція має містити інформацію, що дає змогу надавачу платіжних послуг ідентифікувати особу платника та отримувача за платіжною операцією, рахунки платника та отримувача, надавачів платіжних послуг платника та отримувача, суму платіжної операції та іншу інформацію (реквізити), необхідну для належного виконання платіжної операції. Зазначена ініціатором у платіжній інструкції інформація має передаватися без змін незалежно від залучення до виконання платіжної операції надавачів платіжних послуг, задіяних як посередники, комерційні агенти, чи використання платіжних систем. Надавач платіжних послуг платника приймає до виконання надану ініціатором платіжну інструкцію або відмовляє у її прийнятті в порядку, визначеному цим Законом. Платіжна інструкція може бути відкликана в порядку, визначеному цим Законом. Надавач платіжних послуг зобов'язаний забезпечити фіксування в операційно-обліковій системі дати і часу надходження платіжної інструкції, прийняття її до виконання (або відмови в її прийнятті), виконання платіжної інструкції.
Частиною другою статті 47 Закону № 1591-IX встановлено, що у разі зазначення платником у платіжній інструкції дати валютування надавач платіжних послуг платника зобов'язаний забезпечити зарахування суми коштів за платіжною операцією на рахунок надавача платіжних послуг отримувача протягом операційного дня в зазначену дату валютування. До настання дати валютування сума платіжної операції обліковується на рахунку надавача платіжних послуг платника.
За приписами частини першої статті 48 Закону № 1591-IX надавачі платіжних послуг зобов'язані забезпечити виконання платіжної операції в повній сумі, зазначеній у платіжній інструкції, якщо інше не визначено цим Законом або договором між надавачем платіжної послуги та користувачем.
Пунктом 2.2 Порядку № 216 передбачено, що платник заповнює реквізит «Призначення платежу» в іноземній валюті або банківських металах таким чином, щоб надавати повну інформацію про платіж та документи, на підставі яких здійснюється перерахування бенефіціару коштів в іноземній валюті або банківських металів.
Надані позивачем митному органу та суду платіжні інструкції від 26.11.2024 № 796 на суму 11081,98 дол. США(а. с. 23) та від 16.12.2024 № 811 на суму 11081,98 дол. США (а. с. 26) містять відтиски печаток банку, у них наявна вся необхідна інформація для здійснення перерахунку коштів, в тому числі є покликання на дату та номер контракту від 14.11.2024 № 1, що підтверджує оплату за поставлений товар компанією SHENTOU INVESTMENTS (HONG KONG) LIMITED (Китай).
Стосовно іншого зауваження відповідача (підпис продавця згідно контракту не відповідає підпису продавця згідно інвойсу), то суд враховує, що інвойс є розрахунковим документом, який використовується під час міжнародної торгівлі та містить перелік поставлених товарів, їхню кількість і ціну, за якою вони були поставлені, формальні особливості товару тощо.
Разом з тим, про необов'язковість підпису у рахунках, що застосовуються у зовнішньо-економічній діяльності зазначено в Рекомендаціях Європейської економічної комісії ООН від 29.03.2001 №18 «Заходи про спрощенню процедур міжнародної торгівлі» (ECE/TRADE/271), зокрема у них рекомендується по можливості уникати внесення підписів «від руки» на паперових документах як наслідок, при митному оформленні рахунок може прийматися без підпису.
З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що відсутні підстави ставити під сумнів митну вартість товару, визначену декларантом, оскільки така вартість підтверджується поданими до митного оформлення документами, у яких відсутні розбіжності щодо вартості самого товару та вони містять достатньо відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за оцінювані товари.
Зі змісту оскаржуваного рішення можна зрозуміти, що митний орган не погоджується із вартістю витрат на перевезення, оскільки вартість морського перевезення згідно довідки (136308,98 грн) не відповідає вартості морського перевезення згідно рахунка на оплату (138353,61 грн); у документах, що підтверджують транспортні витрати, відсутня інформація щодо вартості навантаження та розвантаження, а також щодо страхування морського перевезення.
Судом встановлено, що 16.12.2024 між ТзОВ «ТІР МАРКЕТ» (клієнт) та ТзОВ «МІРЛАНД УКРАЇНА» (експедитор) укладено Договір транспортного експедирування №ТЕ16122024/1 (а. с. 32-35), відповідно до умов якого експедитор за дорученням, за плату та за рахунок клієнта організовує та забезпечує перевезення експортних, імпортних, транзитних або інших вантажів клієнта при транспортному експедируванні усіма видами транспорту, крім трубопровідного (пункт 1.1).
Пунктом 4.3.1 Договору передбачено, що експедитор має право надавати довіреності, представляти інтереси клієнта та укладати договори, угоди з юридичними та/або фізичними особами та іншими організаціями, які є резидентами або нерезидентами для виконання цього Договору.
Згідно із статтею 929 Цивільного кодексу України (аналогічні приписи зазначені в статті 316 Господарського кодексу України) за договором транспортного експедирування одна сторона (експедитор) зобов'язується за плату і за рахунок другої сторони (клієнта) виконати або організувати виконання визначених договором послуг, пов'язаних з перевезенням вантажу. Відповідно до частини першої статті 932 Цивільного кодексу України експедитор має право залучити до виконання своїх обов'язків інших осіб.
З аналізу зазначених норм законодавства вбачається, що виконання перевезення може виконуватись експедитором як особисто, так і іншими, залученими експедитором особами - перевізниками, договори з якими експедитор може укладати від свого імені.
Суд бере до уваги лист ТзОВ «МірЛанд Україна» від 09.05.2023 вих. № 09052501, відповідно до якого по договору № ТЕ16122024/1 від 16.12.2024 ТзОВ «МірЛанд Україна» надав транспортно-експедиторські послуги по доставці контейнера SUDU7839840, коносамент №285396932 за маршрутом: Шеньчжень, Китай-Гданськ, Польща для клієнта ТзОВ «ТІР МАРКЕТ». Доставка складається з перевезення за межами митної території України Україна - морський фрахт здійснено судноплавною лінією за маршрутом Шеньчжень, Китай - Гданськ, Польща - 120150,77 грн, та обслуговування контейнерів за межами території України - Гданськ, Польща - 16158,21 грн. Для виконання своїх обов'язків по організації з міжнародного перевезення вантажів, компанія ТзОВ «МірЛанд Україна» уклала договір з перевізниками нерезидентами, для розрахунку з якими необхідно купити валюту на території України та здійснити валютний платіж. ТзОВ «ТІР МАРКЕТ» компенсував дані затрати на території України в сумі 2453,56 грн в т. ч. ПДВ - 408,93 грн. Надана послуга здійснена на території України та не входить в вартість доставки контейнера за межами території України (а. с. 51).
Відповідно до приписів частини п'ятої статті 242 КАС України суд враховує також висновки щодо застосування норма права, викладені у постанові Верховного Суду від 07.07.2023 у справі № 803/718/17, які полягають у такому.
Якщо закон не визначає доказ (докази), винятково яким (-ми) має підтверджуватися розмір витрат на перевезення, то такі витрати можуть підтверджуватися будь-якими доказами. Митний кодекс України не визначив вид доказів, якими має підтверджуватися розмір витрат на перевезення товарів (не вказав, що такими доказами можуть бути лише фінансові та/або бухгалтерські документи), а тому довідка про транспортні витрати є допустимим доказом на підтвердження витрат на перевезення товарів.
Довідкою про транспортні витрати від 03.03.2025 №320325 (а. с. 39) підтверджується, що були надані транспортно-експедиторські послуги: морський фрахт судноплавною лінією за маршрутом Шеньчжень, Китай-Гданськ, Польща - 120150,77 грн. Відшкодування витрат за використання та обслуговування контейнерів за межами території України - Гданськ, Польща - 16158,21 грн. Страхування вантажу не проводилось.
Суд зазначає, що довідка про транспортні витрати від 03.03.2025 №320325 (а. с. 39) містить числове значення витрат щодо транспортування товару до кордону України та ці транспортні витрати були включені до митної вартості відповідно до частини десятої статті 58 МК України.
Таким чином, доводи митного органу про наявність розбіжностей у поданих до митного оформлення документах не знайшли свого підтвердження під час судового розгляду справи, та суд бере до уваги пояснення позивача про те, що надані до митного оформлення товару документи дозволяли визначити складові митної вартості імпортованого товару та їх числові значення.
Приписами пунктів 2, 4 частини другої статті 55 МК України передбачено, що прийняте митним органом письмове рішення про коригування заявленої митної вартості товарів має містити, зокрема, наявну в митного органу інформацію (у тому числі щодо числових значень складових митної вартості, митної вартості ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, інших умов, що могли вплинути на ціну товарів), яка призвела до виникнення сумнівів у правильності визначення митної вартості та до прийняття рішення про коригування митної вартості, заявленої декларантом; обґрунтування числового значення митної вартості товарів, скоригованої органом доходів і зборів, та фактів, які вплинули на таке коригування.
Митним органом не враховано, що у рішенні про коригування заявленої митної вартості, крім номера та дати митних декларацій, яка була взята за основу для визначення митної вартості оцінюваних товарів, необхідно навести пояснення щодо зроблених коригувань на обсяги партії ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, умов поставки, комерційних умов тощо та зазначити докладну інформацію і джерела, які використовувалися митним органом при визначенні митної вартості оцінюваних товарів, не зазначено чи за такими ж товаро-супровідними документами поставлявся ідентичний товар, тощо. Тобто не надано доказів, що ввезення вказаних товарів відбувалося на тих же умовах доставки та з тією ж самою відстанню.
Принцип обґрунтованості рішення суб'єкта владних повноважень має на увазі, що рішенням повинне бути прийнято з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), на оцінці усіх фактів та обставин, що мають значення. Сама по собі різниця між вартістю товару, задекларованого особою, та вартістю подібних (аналогічних) товарів, що розмитнювались цією ж чи іншими особами у попередніх періодах, ще не свідчить про наявність порушень з боку декларанта і не є підставою для автоматичного збільшення митної вартості товарів. Розбіжність між рівнем заявленої декларантом митної вартості товару та рівнем митної вартості ідентичних або подібних товарів, митне оформлення яких вже здійснено, може бути лише підставою для сумніву у правильності визначення митної вартості, проте не є достатньою підставою для висновку про недостовірність даних щодо заявленої декларантом митної вартості та, як наслідок, коригування митної вартості за другорядними методами.
Таку правову позицію викладено у постанові Верховного Суду від 27.02.2025 у справі № 300/784/24.
Суд вважає, що оскаржуване рішення про коригування митної вартості товарів не відповідає вимогам пунктів 2, 4 частини другої статті 55 МК України, оскільки у ньому, крім номера та дати МД, на підставі яких здійснено розрахунок скоригованої митної вартості товару, будь-яких пояснень щодо коригувань на обсяги партії ідентичних товарів, умов поставки, комерційних умов не наведено. Митний орган не надав доказів на підтвердження тієї обставини, що позивачем у митній декларації було зазначено не всі складові числового значення митної вартості, неправильно здійснено розрахунок, внесено недостовірні або неточні відомості, або у наданих документах містяться розбіжності, ознаки підробки або не всі відомості, що підтверджують числові значення складових митної вартості задекларованих товарів.
З урахуванням зазначеного, суд дійшов до висновку, що митний орган не навів доказів того, що документи, подані декларантом, є недостатніми чи такими, що у своїй сукупності викликають сумнів у достовірності наданої інформації. Митним органом не було надано доказів, які б підтвердили митну вартість товару, визначену відповідачем за резервним методом. Відтак, оскільки суд дійшов висновку про те, що відповідач безпідставно відмовив у визнанні заявленої митної вартості спірного товару з огляду на те, що позивач надав передбачені чинним законодавством документи, які підтверджують митну вартість товару, що ввозиться, та дають можливість визначити митну вартість товару, а оскаржуване рішення про коригування митної вартості товарів є необґрунтованим та таким, що не відповідає вказаним вище нормам МК України, тому з наведених вище мотивів та підстав позовні вимоги про визнання протиправним та скасування вказаного рішення належить задовольнити.
Згідно із частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Отже, на користь позивача необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача сплачений платіжною інструкцією від 04.06.2025 №153058964 (а. с. 13) судовий збір за подання позовної заяви в сумі 3028,00 грн.
При вирішенні питання щодо стягнення витрат на правничу допомогу в сумі 20000,00 грн суд враховує такі положення КАС України та правові висновки Верховного Суду.
Згідно із частиною першою статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.
Відповідно до пункту 1 частини третьої статті 132 КАС України до витрат, пов'язаних з розглядом справи, належать витрати: на професійну правничу допомогу.
За приписами частин першої, другої статті 134 КАС України витрати, пов'язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави. За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб'єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.
Згідно із частинами третьою - п'ятою статті 134 КАС України для цілей розподілу судових витрат: 1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов'язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою; 2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат. Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги. Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.
Як передбачено частинами шостою, сьомою статті 134 КАС України, у разі недотримання вимог частини п'ятої цієї статті суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами. Обов'язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами.
Відповідно до частин сьомої, дев'ятої статті 139 КАС України розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв'язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо). Такі докази подаються до закінчення судових дебатів у справі або протягом п'яти днів після ухвалення рішення суду за умови, що до закінчення судових дебатів у справі сторона зробила про це відповідну заяву. За відсутності відповідної заяви або неподання відповідних доказів протягом встановленого строку така заява залишається без розгляду. При вирішенні питання про розподіл судових витрат суд враховує: 1) чи пов'язані ці витрати з розглядом справи; 2) чи є розмір таких витрат обґрунтованим та пропорційним до предмета спору, значення справи для сторін, в тому числі чи міг результат її вирішення вплинути на репутацію сторони або чи викликала справа публічний інтерес; 3) поведінку сторони під час розгляду справи, що призвела до затягування розгляду справи, зокрема, подання стороною явно необґрунтованих заяв і клопотань, безпідставне твердження або заперечення стороною певних обставин, які мають значення для справи, тощо; 4) дії сторони щодо досудового вирішення спору (у випадках, коли відповідно до закону досудове вирішення спору є обов'язковим) та щодо врегулювання спору мирним шляхом під час розгляду справи, стадію розгляду справи, на якій такі дії вчинялись.
Отже, аналіз наведених положень процесуального закону дає підстави для висновку, що вирішенню питання про розподіл судових витрат передує врахування судом, зокрема, обґрунтованості та пропорційності розміру таких витрат до предмета спору, значення справи для сторін. Принципи обґрунтованості та пропорційності розміру таких витрат до предмета спору повинні розглядатися, у тому числі, через призму принципу співмірності, який включає такі критерії: складність справи та виконаних робіт (наданих послуг); час, витрачений на виконання відповідних робіт (надання послуг); обсяг наданих послуг та виконаних робіт; ціна позову та (або) значення справи для сторони. Крім того, врахування таких критеріїв не ставиться законодавцем у залежність від результату розгляду справи.
При визначенні суми компенсації витрат, понесених на професійну правничу допомогу, необхідно досліджувати на підставі належних та допустимих доказів обсяг фактично наданих адвокатом послуг і виконаних робіт, кількість витраченого часу, розмір гонорару, співмірність послуг категоріям складності справи, витраченому адвокатом часу, об'єму наданих послуг, ціні позову та (або) значенню справи.
Разом з цим при визначенні суми компенсації витрат, понесених на професійну правничу допомогу, суд повинен керуватися критерієм реальності адвокатських витрат (встановлення їхньої дійсності та необхідності), а також критерієм розумності їхнього розміру, виходячи з конкретних обставин справи та суті виконаних послуг.
Аналогічна правова позиція міститься у постановах Верховного Суду від 28.04.2021, від 08.02.2022 у справах № 640/3098/20 та № 160/6762/21 відповідно, від 18.08.2022 у справі № 540/2307/21.
На підтвердження витрат, понесених на професійну правничу допомогу, мають бути надані договір про надання правової допомоги (договір доручення, договір про надання юридичних послуг та ін.), документи, що свідчать про оплату гонорару та інших витрат, пов'язаних із наданням правової допомоги, оформлені у встановленому законом порядку (квитанція до прибуткового касового ордера, платіжне доручення з відміткою банку або інший банківський документ, касові чеки, посвідчення про відрядження). Зазначені витрати мають бути документально підтверджені та доведені. Відсутність документального підтвердження витрат на правову допомогу, а також розрахунку таких витрат є підставою для відмови у задоволенні вимог про відшкодування таких витрат. Аналогічна правова позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 27.06.2018 у справі № 826/1216/16.
У постанові Верховного Суду від 09.04.2019 у справі № 826/2689/15 міститься правова позиція щодо застосування частини третьої статті 134 КАС України, відповідно до якої чинним процесуальним законодавством не передбачено обов'язку сторони, яка заявляє клопотання про відшкодування витрат на правничу допомогу, доводити обґрунтованість їх ринкової вартості. Натомість саме на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, покладено обов'язок доведення неспівмірності витрат з наданням відповідних доказів, що відповідачем не здійснено.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 19.02.2020 у справі № 755/9215/15-ц вказала про виключення ініціативи суду з приводу відшкодування витрат на професійну правничу допомогу одній із сторін без відповідних дій з боку такої сторони. У вказаній постанові Велика Палата Верховного Суду при вирішенні питання про стягнення витрат на професійну правничу допомогу застосувала відповідний підхід надавши оцінку виключно тим обставинам, щодо яких інша сторона мала заперечення. Отже, принцип співмірності розміру витрат на професійну правничу допомогу повинен застосовуватися відповідно до вимог частини шостої статті 134 КАС України за наявності клопотання іншої сторони. Зазначений підхід до вирішення питання зменшення витрат на правничу допомогу знайшов своє відображення в постановах Верховного Суду від 02.10.2019 (справа № 815/1479/18), від 15.07.2020 (справа № 640/10548/19), від 21.01.2021 (справа № 280/2635/20), від 03.08.2022 (справа № 280/4264/21).
Разом з тим, суд не зобов'язаний присуджувати стороні, на користь якої відбулося рішення, всі його витрати на адвоката, якщо, керуючись принципом справедливості як одного з основних елементів принципу верховенства права, встановить, що розмір гонорару, визначений стороною та його адвокатом, зважаючи на складність справи, ціну позову, якість підготовлених документів, витрачений адвокатом час, тощо - є неспівмірним (вказана правова позиція викладена, зокрема, у постанові Верховного Суду від 26.08.2022 у справі № 520/6658/21).
Як видно із наявних у справі письмових доказів, а саме договору про надання правничої допомоги від 03.01.2023 № 03/01/23-1 (а. с. 57-58), акту приймання-передачі наданих послуг від 03.06.2025 (а. с. 59), платіжної інструкції від 03.06.2025 № 153058963 (а. с. 62), ордеру серії АС №1131564 (а. с. 61), ТзОВ «ТІР МАРКЕТ» оплатило 20000,00 грн за правову допомогу, надану адвокатом Гарбар Ю.Р.
Відповідно до акта приймання-передачі наданих послуг від 03.06.2025 № 03/06/25 (а. с. 59) адвокатом надано такі послуги: написання, підготовка та оформлення позовної заяви про визнання протиправним і скасування рішення про коригування митної вартості товарів від 13.03.2025 №UA205030/2025/000036/2 (9,5 год) - 20000,00 грн.
Суд, враховуючи зазначені обставини, складність справи (справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, з урахуванням усталеної практики Верховного Суду у цій категорії справ; предметом оскарження є одне рішення про коригування митної вартості товарів) та значення справи для сторін, час, який об'єктивно був витрачений адвокатом на надання послуг, та їх обсяг, виходячи із принципів співмірності витрат, обґрунтованості та пропорційності їх розміру, зважаючи на заперечення відповідача щодо неспівмірності витрат на правову допомогу (а. с. 77-78), дійшов висновку про те, що на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача необхідно стягнути 5000,00 грн витрат на професійну правничу допомогу.
З урахуванням наведеного, на користь позивача підлягають до стягнення судові витрати в загальному розмірі 8028,00 грн (з них: судовий збір в сумі 3028,00 грн, витрати на професійну правничу допомогу в сумі 5000,00 грн).
Керуючись статтями 243 - 246, 262 КАС України, суд
Позов задовольнити повністю.
Визнати протиправним та скасувати рішення Волинської митниці про коригування митної вартості товарів від 13 березня 2025 року №UA205030/2025/000036/2.
Стягнути з Волинської митниці (44350, Волинська обл., Ковельський р-н, с. Римачі, вул. Призалізнична, 13, ідентифікаційний код юридичної особи 43958385) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ТІР МАРКЕТ» (43021, Волинська обл., м. Луцьк, вул. Стрілецька, 31, ідентифікаційний код юридичної особи 42561253) судові витрати у загальному розмірі 8028 гривень 00 копійок (вісім тисяч двадцять вісім гривень нуль копійок).
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя В.М. Валюх