8-й під'їзд, Держпром, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022
тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
про відкриття провадження у справі
"29" вересня 2025 р.м. ХарківСправа № 922/3460/25
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Аріт К.В.
розглянув матеріали
позовної заяви Заступника керівника Київської окружної прокуратури міста Харкова, м.Харків в інтересах держави
до 1. Харківської міської ради, м.Харків 2. Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, м.Харків 3. Фізичної особи ОСОБА_1 , м.Харків (адреса: АДРЕСА_1 )
про про визнання договору купівлі-продажу недійсним, повернення майна у комунальну власність
24.09.2025 року заступник керівника Київської окружної прокуратури міста Харкова (адреса: 61002, м.Харків, вул. Сумська, 76; код ЄДРПОУ 0291010822) звернувся до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до відповідачів: Харківської міської ради (адреса: 61003, м.Харків, майдан Конституції, 7; код ЄДРПОУ 04059243); Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради (адреса: 61003, м.Харків, майдан Конституції, 16; код ЄДРПОУ 1409541); Фізичної особи ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ), в якому просить суд:
- визнати недійсним договір купівлі-продажу нежитлових приміщень від 28.10.2015 № 5306-В-С, укладений між Управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради та ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 ), посвідчений приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Гавриловою С.А. і зареєстрований в реєстрі за № 2212.
- зобов'язати ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 ) повернути Харківській міській територіальній громаді в особі Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 04059243) об'єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 56179263101 нежитлові приміщення № 11-:-13, 15-:-19 загальною площею 115,8 кв.м в підвальній частині житлового будинку літ. «А-4» за адресою: АДРЕСА_2 , а Харківську міську раду - прийняти у власність зазначені приміщення.
Дослідивши позовну заяву, суд встановив, що заява відповідає процесуальним вимогам статей 162, 164, 172 ГПК України, отже, суд на підставі статті 176 ГПК України приймає позов до розгляду і відкриває провадження у справі.
Відповідно до ч.1 ст.12 ГПК України господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1)наказного провадження; 2)позовного провадження (загального або спрощеного). Відповідно до ч.3 ст.12 ГПК України спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Приймаючи до уваги предмет позову дана справа підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження з викликом сторін.
При цьому суди повинні забезпечувати безпеку учасників судового провадження, запобігти створенню перешкод для реалізації ними права на судовий захист та визначених законом процесуальних прав в умовах воєнного стану, коли реалізація учасниками справи своїх прав і обов'язків є суттєво ускладненою.
З огляду на запровадження на території України воєнного стану, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров'ю та безпеці учасників справи, суд вважає за необхідне рекомендувати учасникам процесу подавати до суду заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, в тому числі поза межами приміщення суду, або про розгляд справи за їх відсутності.
Відповідно до ч.2 ст.176 ГПК України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Крім того, прокурор в позовній заяві просив суд залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Департамент культури і туризму Харківської обласної державної (військової) адміністрації.
Відповідно до ч.1 ст.50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Згідно з ч.2 ст. 50 Кодексу, якщо суд при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення може вилинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Прокурор зазначає, що у матеріалах приватизаційної справи міститься лист Управління комунального майна та приватизації від 15.04.2014 за № 4176 на адресу Департаменту містобудування та архітектури ХОДА, в якому Управління, у зв'язку з надходженням заяви ФОП Волкова О.М. щодо приватизації приміщень, просить повідомити, чи належать зазначені приміщення до пам'ятки архітектури, а також висловити свою думку з приводу приватизації згаданого об'єкта нерухомості.
При цьому, в матеріалах приватизаційної справи дозвіл Департаменту містобудування та архітектури ХОДА на відчуження приміщень у приватну власність ФОП Волкова О.М. відсутній.
Водночас, у матеріалах приватизаційної справи наявна копія Попереднього договору про укладення в майбутньому охоронного договору на пам'ятку культурної спадщини (її частину) від 08.08.2014 № 202, укладеного між Департаментом містобудування та архітектури Харківської обласної державної адміністрації та ФОП Волковим О.М., у п. 1.1 якого зазначено, що набувач (Волков О.М.) зобов'язується не пізніше ніж через місяць з моменту набуття у встановленому порядку права власності на нежитлові приміщення № 11-:-13, 15-:-19 загальною площею 115,8 кв.м у будівлі-пам'ятці архітектури місцевого значення, розташованої за адресою: м. Харків, вул.Мироносицька, 10, укласти з Органом охорони Охоронний договір на Пам'ятку на умовах і порядку, встановлених Порядком укладення охоронних договорів на пам'ятки культурної спадщини, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 № 1768.
Розпорядженням начальника Харківської обласної військової адміністрації від 23.08.2023 № 526 В затверджено Положення про Департамент культури і туризму Харківської обласної державної адміністрації у новій редакції (далі - Положення).
Відповідно до вказаного розпорядження та пункту 1 Положення функції органу охорони культурної спадщини Харківської обласної державної адміністрації по пам'ятках архітектури, містобудування, садовопаркового мистецтва, ландшафтним, науки і техніки передані від Департаменту містобудування та архітектури ХОДА до Департаменту культури і туризму ХОДА (далі - Департамент).
Таким чином, наявні підстави для залучення Департаменту культури і туризму Харківської обласної державної (військової) адміністрації до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача (прокурора).
Враховуючи викладене, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання прокурора та залучити Департамент культури і туризму Харківської обласної державної (військової) адміністрації до участі у справі в якості 3-ої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача (прокурора), оскільки рішення суду може вплинути на обов'язки вказаного Департаменту як органу охорони культурної спадщини.
Керуючись статтями 12, 50, 176, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. 1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №922/3460/25, розгляд якої призначити за правилами загального позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
2. Призначити підготовче засідання на 28 жовтня 2025 року об 11:00.
3. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: 61022, Україна, місто Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 8-й під'їзд, 1-й поверх, зал № 104.
4. Задовольнити клопотання прокурора про залучення третьої осіби.
5. Залучити до участі у справі в якості 3-ої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача (прокурора) - Департамент культури і туризму Харківської обласної державної (військової) адміністрації (адреса: 61022, м.Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 1-й під'їзд, 4-й поверх; код ЄДРПОУ 02230856).
6. Встановити 3-й особі відповідно до ст.168 ГПК України строк - 10 днів з дня отримання даної ухвали для надання до суду пояснень по суті спору, з доказами направлення їх копії іншим учасникам справи.
7. Встановити відповідачам строк - 15 днів з дня вручення даної ухвали для надання до суду відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 165 ГПК України, з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів, якщо такі докази не надані прокурором (позивачем), та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
8. Попередити відповідачів, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи (ч.2 ст.178 ГПК України).
9. Встановити прокурору строк на подання до суду відповіді на відзив в порядку ст.166 ГПК України - 5 днів з дня його отримання, з доказами направлення її копії іншим учасникам справи.
10. Встановити відповідачам строк для подачі заперечень на відповідь на відзив в порядку ст.167 ГПК України - 5 днів з дня отримання відповіді на відзив, з доказами направлення їх копії іншим учасникам справи.
11. Роз'яснити учасникам справи, що вони мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, у тому числі з використанням власних технічних засобів, відповідно до ст.197 ГПК України за допомогою підсистеми відеоконференцзв'язку ЄСІТС (https://vkz.court.gov.ua/), або заявити клопотання про розгляд справи за їх відсутності.
12. Запропонувати учасникам справи, виходячи з поточної ситуації, вирішити яким чином вони бажають приймати участь у розгляді справи, подавши до суду, не пізніше ніж за 5 днів до судового засідання, відповідні заяви (заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, заяву про проведення судового засідання за присутності представника, або клопотання про розгляд справи за відсутності представника на підставі наявних у суду матеріалів).
13. Звернути увагу сторін, що відповідно до ч.8 ст.6 ГПК України особа, яка зареєструвала електронний кабінет в ЄСІТС або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, може подавати процесуальні, інші документи, вчиняти інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою ЄСІТС або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, з використанням власного електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги", якщо інше не передбачено цим кодексом.
Інформацію щодо роботи суду та щодо розгляду судових справ можна отримати на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою http://court.gov.ua/, а також за допомогою Телеграм-бота Господарського суду Харківської області https://t.me/GospSud_kh_bot.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.
Ухвалу підписано 29.09.2025
Суддя К.В. Аріт
Примітка: У зв'язку з початком тестової експлуатації підсистеми «Електронний суд» з 01.01.2019, відповідно до Розділу XI «Положення про автоматизовану систему документообігу суду» приймання та реєстрація надісланих учасниками судових процесів електронних процесуальних документів повинна здійснюватися з Електронних кабінетів, які вони мають створити в «Електронному суді» за посиланням: https://cabinet.court.gov.ua. Після запровадження роботи Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи приймання через офіційну поштову скриньку суду процесуальних документів та документів, що стосуються розгляду справ здійснюватися не буде.