65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
"22" вересня 2025 р.м. Одеса Справа № 916/3425/25
Господарський суд Одеської області у складі судді Шаратова Ю.А.
при секретарі судового засідання Кастровій М.С.
розглянувши справу за позовом Акціонерного товариства "УКРПОШТА" (01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 22, код ЄДРПОУ 21560045) до Управління соціального захисту населення Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області (75500, Херсонська обл., Генічеський р-н, м. Генічеськ, просп. Миру, буд. 43, код ЄДРПОУ 03198184)
про стягнення заборгованості в розмірі 527 558,81 грн.
Представники:
Від позивача - Репалова Ю.А. (довіреність від 10.06.2024 № 100624-09/Р-121);
Від відповідача - не з'явився.
Суть спору:
Акціонерне товариство «УКРПОШТА» (далі - Позивач) звернулось до Господарського суду Одеської області із позовом до Управління соціального захисту населення Генічеської районної державної адміністрації (далі - Відповідач) про стягнення заборгованості за надання послуг з виплати та доставки грошових допомог в розмірі 527 558,81 грн.
Рух справи, заяви, клопотання, інші процесуальні дії в суді.
Ухвалою суду від 27.08.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, постановлено розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 22.09.2025.
22.09.2025 проголошено скорочене рішення (вступна та резолютивна частини).
Заяви по суті. Пояснення та аргументи учасників справи.
Представник Позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити.
Позовні вимоги, із посиланням на статті 526, 610, 629, 901, 903 Цивільного кодексу України, обґрунтовані несплатою Відповідачем за послуги з виплати та доставки грошових допомог.
Відповідач не забезпечив явку свого повноважного представника до судового засідання, про місце, дату та час повідомлений належним чином, про що свідчить Довідка про доставку електронного документу, згідно із якою документ в електронному вигляді "Ст.176 ч.2 Ухвала про відкриття провадження у справі (спрощене)" від 27.08.2025 у справі № 916/3425/25 (суддя Шаратов Ю.А.) було надіслано одержувачу Управлінню соціального захисту населення Генічеської районної державної адміністрації в його електронний кабінет.
Документ доставлено до електронного кабінету - 27.08.2025
Відзиву на позовну заяву до суду не надходило.
Відповідно до частини другої статті 178 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши представника Позивача, суд
16.04.2021 між Позивачем та Відповідачем було укладено Договір про надання послуг з виплати та доставки грошових допомог № 534 (далі - Договір від 16.04.2021).
Відповідно до пунктів 2.1, 11.1, 11.2 Договору від 16.04.2021 виконавець (Позивач) зобов'язався протягом дії договору надати замовникові (Відповідачу) послуги з доставки та виплати державних грошових допомог за переліком виплат (КПКВК), що визначений в Додатку № 5 до договору, виплата яких передбачена законодавством, за бюджетні кошти на підставі відомостей на виплату допомоги, а змовник прийняти і оплатити послуг. Договір набирає чинності з дня його укладення сторонами та діє до 31.12.2021, включно. Умови цього Договору застосовуються до відносин, що виникли між сторонами до його укладення, а саме з 01.04.2024 (ч. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України).
Згідно із пунктом 5.4 Договору від 16.04.2021 після завершення виплатного періоду виконавець здійснює формування Зведених звітів про виплату грошової допомоги (додаток 10 до Порядку), на підставі останніх, замовник складає Акт звірення розрахунків (додаток 11 до порядку), який, в тому числі, є первинним документом, що підтверджує обсяг сум виплаченої Грошової допомоги, вартість послуг, наданих виконавцем.
Як вбачається з Протоколу від 23.02.2022 № 2 Акціонерне товариство "Укрпошта" в особі Херсонської дирекції АТ "Укрпошта" визначено переможцем переговорної (скороченої) процедури закупівлі. Для здійснення закупівлі поштових послуг на 2022 рік застосовано переговорну процедуру закупівлі (предмет закупівлі поштові послуги: поштові послуги (виплата і доставка соціальних допомог, а також інших виплат населенню, визначених законодавством, пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу) код ДК 021:2015 64110000-0.
Прийнято рішення щодо укладання договору про закупівлю поштових послуг у 2022 році з Акціонерним товариством "Укрпошта" в особі Херсонської дирекції АТ "Укрпошта".
Отже, на підтвердженням існування договірних відносин між Позивачем та Відповідачем є Договір № 534 про надання послуг з виплати та доставки грошових допомог від 16.04.2021 року. та намір укласти аналогічний договір на 2022 рік, про що свідчить Повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури та Протокол №2 від 23.02.2022 року про визнання АТ «Укрпошта» переможцем переговорної процедури та укладення з АТ «Укрпошта» договору.
Як вбачається з відкритих даних на сайті https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2022-02-23-011959-a переговорна процедура зупинилась на стадії підписання угоди 23.02.2022.
Процес завершення процедури укладення тендерного договору було перервано з підстав того, що 24.02.2022 внаслідок повномасштабного вторгнення рф на територію України, Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-ІX з 05 годин 30 хвилин 24 лютого 2022 року було введено воєнний стан на території Украйни, який продовжено.
На території, зокрема, Києва та Київської та Херсонської областей з 24.02.2022 велися активні бойові дії, територія Херсонської області була окупована ворогом, що є загальновідомим фактом та підтверджується наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України віл 25.04.2022 № 75 (зі змінами та доповненнями) та наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309, що є форс-мажорними обставинами, підтвердженими листом Торгово-промислової палати України від 28.04.2022 № 2024/02.0.-7.1., у зв'язку з чим АТ «Укрпошта» тимчасово припинила діяльність Херсонської дирекції як структурного підрозділу АТ «Укрпошта» відповідно до наказу АТ «Укрпошта» від 30.06.2022 № 664 «Про роботу філії Херсонська дирекція АТ «Укрпошта» в умовах воєнного стану на територіях як тимчасово окуповані/контролюються збройними формуваннями російської федерації та/або збройними формуваннями самопроголошених ЛНР/ДНР». Усі первинні бухгалтерські документи, а також документи, що були складені на виконання умов зазначених Договорів знаходились по місцю виконання договорів та не були вивезені з окупованих територій, що підтверджується повідомленням ДПС України про неможливість вивезення первинних документів від 29.07.2022 № 2132-657.
Згідно Актів звіряння розрахунків з виплати пенсій, соціальних допомог, які було підписано Сторонами в листопаді 2024 року, у Відповідача виникла заборгованість перед АТ «Укрпошта» в загальному розмірі 527 558,81 грн. (п'ятсот двадцять сім тисяч п'ятсот п'ятдесят вісім грн. 81 коп.):
- Акт звіряння розрахунків з виплати пенсій, грошової допомоги за червень 2022 року (КПКВК 2501230 «Виплата пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового і скрапленого газу у грошовій формі») на суму 142 325,79 грн. (сто сорок дві тисячі триста двадцять п'ять гривень 79 коп.);
- Акт звіряння розрахунків з виплати пенсій, грошової допомоги за червень 2022 року (КПКВК 2501030 «Виплата деяких видів допомоги, компенсацій, грошового забезпечення на оплату послуг окремим категоріям населення») на суму 385 233,02 грн. (триста вісімдесят п'ять тисяч двісті тридцять три гривні 02 коп.).
20.11.2024 Позивачем було направлено лист № 1.05.002.121.-32915-24, яким повідомили Відповідача про повернення невиплачених коштів на відповідні рахунки Уповноваженого органу УСЗН Генічеської РДА та проханням погасити заборгованість по поштовому збору у розмірі 527 558,81 грн.
Проте, вказаний вище лист-вимогу залишено без реагування, а зобов'язання щодо оплати вартості послуг не виконано.
13.08.2025 Позивачем було спрямовано на адресу Відповідача претензію №1.05.002.001.-30777-25 з вимогою погасити заборгованість по поштовому збору у розмірі 527 558,81 грн.
Норми права які підлягають застосуванню та оцінка аргументів учасників справи.
Відповідно до частини першої, пунктів 1, 4 частини другої статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є: договори та інші правочини, інші юридичні факти.
Згідно із частинами першою, другою статті 14 Цивільного кодексу України цивільні обов'язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства. Особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов'язковим для неї.
Правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків (частина перша статті 202 Цивільного кодексу України).
Згідно з частиною першою статті 509 Цивільного кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов'язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
За приписами статей 525, 526 Цивільного кодексу України зобов'язання повинні виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цих Кодексів, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відповідно до частини першої статті 627 Цивільного кодексу України відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Щодо суми основного боргу.
Як вже зазначалось вище згідно Актів звіряння розрахунків з виплати пенсій, соціальних допомог, які було підписано Сторонами в листопаді 2024 року, у Відповідача виникла заборгованість перед АТ «Укрпошта» в загальному розмірі 527 558,81 грн. (п'ятсот двадцять сім тисяч п'ятсот п'ятдесят вісім грн. 81 коп.):
- Акт звіряння розрахунків з виплати пенсій, грошової допомоги за червень 2022 року (КПКВК 2501230 «Виплата пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового і скрапленого газу у грошовій формі») на суму 142 325,79 грн. (сто сорок дві тисячі триста двадцять п'ять гривень 79 коп.);
- Акт звіряння розрахунків з виплати пенсій, грошової допомоги за червень 2022 року (КПКВК 2501030 «Виплата деяких видів допомоги, компенсацій, грошового забезпечення на оплату послуг окремим категоріям населення») на суму 385 233,02 грн. (триста вісімдесят п'ять тисяч двісті тридцять три гривні 02 коп.).
Докази оплати Відповідачем наданих послуг в матеріалах справи відсутні.
На підставі викладеного, суд вважає такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі позовні вимоги про стягнення з Відповідача заборгованості в розмірі 527 558,81 грн.
При розподілі господарських витрат суд виходить з положень пункту 2 частини першої статті 129 Господарського процесуального кодексу України, згідно із якими судовий збір покладається, зокрема, у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Керуючись частинами першою, другою статті 11, частиною першою статті 509, статтями 525, 526, частиною першою статті 530, статтею 610, пунктом 3 частини першої статті 611, частиною другою статті 625, статтею 629 Цивільного кодексу України, статтями 73, 74, 76-80, 86, 123, 124, 129, 130, 236, 237, 238, 240, 241, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Управління соціального захисту населення Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області (75500, Україна, Генічеський р-н, Херсонська обл., місто Генічеськ, проспект Миру, будинок, 43, код ЄДРПОУ 03198184) на користь Акціонерного товариства "Укрпошта" (01001 м. Київ, вул. Хрещатик, 22, код ЄДРПОУ 21560045, на розрахунковий рахунок НОМЕР_1 в ПАТ "ДОБУ", МФО 323475) 527 558,81 грн. (п'ятсот двадцять сім тисяч п'ятсот п'ятдесят вісім грн. 81 коп.).
3. Стягнути з Управління соціального захисту населення Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області (75500, Україна, Генічеський р-н, Херсонська обл., місто Генічеськ, проспект Миру, будинок, 43, код ЄДРПОУ 03198184) на користь Акціонерного товариства "Укрпошта" (01001 м. Київ, вул. Хрещатик, 22, код ЄДРПОУ 21560045) витрати на сплату судового збору в розмірі 6 330,70 грн. (шість тисяч триста тридцять гривень 70 коп.).
4. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення господарського суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги в строк встановлений частиною першою статті 256 Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст рішення складено 29 вересня 2025 р.
Суддя Ю.А. Шаратов