Справа № 580/12058/24
26 вересня 2025 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Грибан І.О. та суддів: Беспалова О.О., Парінова А.Б., розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 30 січня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України, в якому просив суд:
- визнання протиправною бездіяльності відповідача, яка полягає у не нарахуванні та не здійсненні позивачу виплати додаткової винагороди, встановленої Кабінетом Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», у збільшеному до 100000,00 грн розмірі за грудень 2023 року та січень, лютий і березень 2024 року;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити йому додаткову винагороду, встановлену пунктом 1 вказаної вище постанови Кабінету Міністрів України у збільшеному до 100000,00 грн розмірі, а саме за грудень 2023 року та січень, лютий і березень 2024 року.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 30 січня 2025 року у задоволенні позову відмовлено повністю.
Позивач, не погоджуючись з вказаним рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати вказане рішення та ухвалити нове судове рішення, яким позовні вимоги задовольнити повністю.
В апеляційній скарзі позивач посилається на порушення судом першої інстанції норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи по суті.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 березня 2025 року відкрито апеляційне провадження у справі та встановлено строк для подачі відзиву на апеляційну скаргу, а також витребувано матеріали справи з суду першої інстанції, які надійшли 04 квітня 2025 року.
Відзив на апеляційну скаргу до суду не надходив, що не перешкоджає її розгляду по суті.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 квітня 2024 року справу на підставі ч. 2 ст. 311 КАС України призначено до апеляційного розгляду у порядку письмового провадження.
Відповідно до статті 311 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження.
Разом з тим, відповідно до ч. 2 ст. 311 КАС України якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде до висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.
Отже, з урахуванням викладеного, з метою забезпечення додержання вимог ст. 2 КАС України щодо всебічного та об'єктивного розгляду адміністративної справи, колегія суддів дійшла до висновку про необхідність перейти із письмового провадження у відкрите судове засідання та здійснити виклик сторін.
Разом з тим, відповідно до частини 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).
Таким чином, для обґрунтованого, повного і всебічного з'ясування всіх обставин даної адміністративної справи, колегія суддів вважає необхідним витребувати від Військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України документальне підтвердження безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за грудень 2023 року та січень, лютий і березень 2024 року, а саме:
- витяг з наказу про мобілізацію або про зарахування позивача на службу;
- довідку про проходження військової служби з терміном приймання безпосередньої участі у бойових діях;
- бойові накази (розпорядження);
- витяги із журналів бойових дій;
- рапорти (донесення).
Також зобов'язати відповідача надати, за наявності, будь-які інші документи, які підтверджують обставини виконуваних позивачем завдань, за які передбачена виплата додаткової винагороди у підвищеному розмірі.
Керуючись ст.ст. 2, 44, 309, 311, 321, 325, 328 КАС України, суд, -
Перейти із письмового провадження у відкрите судове засідання.
Призначити розгляд даної справи у відкритому судовому засіданні на 15 жовтня 2025 року о 10:50 год.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України надати Шостому апеляційному адміністративному суду документальне підтвердження безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за грудень 2023 року та січень, лютий і березень 2024 року, а саме:
- витяг з наказу про мобілізацію або про зарахування позивача на службу;
- довідку про проходження військової служби з терміном приймання безпосередньої участі у бойових діях;
- бойові накази (розпорядження);
- витяги із журналів бойових дій;
- рапорти (донесення).
Також зобов'язати відповідача надати, за наявності, будь-які інші документи, які підтверджують обставини виконуваних позивачем завдань, за які передбачена виплата додаткової винагороди у підвищеному розмірі.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України надати витребувані докази до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк до 09 жовтня 2025 року.
У разі неможливості виконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини у письмовому вигляді.
Попередити відповідача про відповідальність за невиконання вимог вказаної ухвали, передбачену ст. 382 КК України, та можливість застосування заходів процесуального примусу, передбачених Главою 9 КАС України.
Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя І.О. Грибан
Судді: О.О. Беспалов
А.Б. Парінов