Справа № 420/11828/22
26 вересня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Білостоцького О.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника державної установи "Голопристанська виправна колонія (№7)" про прийняття звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі №420/11828/22, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №420/11828/22 за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Голопристанська виправна колонія №7» про скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та додаткової грошової допомоги.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду 08.11.2024 року по справі №420/11828/22 було частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 .
Визнано протиправним та скасовано наказ Державної установи «Голопристанська виправна колонія №7» від 14.04.2022 року за №24/ОС про звільнення ОСОБА_1 .
Поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника оперативного відділу Державної установи «Голопристанська виправна колонія №7».
Стягнуто з Державної установи «Голопристанська виправна колонія №7» на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 15.02.2022 року по 08.11.2024 року в сумі 341 448,57 грн.
Визнано протиправними дії Державної установи «Голопристанська виправна колонія №7» щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди згідно постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року у розрахунку 30 000,00 щомісячно за період 24.02.2022 року по 31.05.2022 року включно.
Зобов'язано Державну установу «Голопристанська виправна колонія №7» нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду згідно постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року у розрахунку 30 000,00 щомісячно за період 24.02.2022 року по 31.05.2022 року включно.
В іншій частині заявлених позовних вимог - відмовлено.
Зазначене судове рішення набрало законної сили 10.12.2024 року.
Ухвалою суду від 01.08.2025 року було зобов'язано Державну установу «Голопристанська виправна колонія №7» у місячний строк з моменту отримання копії ухвали суду подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 08.11.2024 року по справі №420/11828/22.
02.09.2025 року (під час перебування головуючого судді у справі у відпустці) від представника Державної установи «Голопристанська виправна колонія №7» надійшов звіт про часткове виконання рішення суду від 08.11.2024 року по справі №420/11828/22, в якому зазначено, що наказом державної установи "Голопристанська виправна колонія (№7)" від 11.11.2024 року №16/ОС-24 про поновлення на службі та наказу від 29.11.2024 року №18/ОС-24 про внесення змін, було скасовано наказ державної установи "Голопристанська виправна колонія (№7)" від 14.04.2022 року за №24/ОС та поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника оперативного відділу державної установи "Голопристанська виправна колонія (№7)". Для надання додаткового фінансування та беручи до уваги те, що установа, знаходиться на тимчасово окупованій території, а також те, що наразі відсутнє фінансування за КПКВК 3601020 «Виконання покарань установами і органами Державної кримінально-виконавчої служби України» та загальним фондом КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки», до Департаменту з питань виконання покарань України скеровувались листи від 11.11.2024 року згідно розрахунку на суму середній заробіток за час вимушеного прогулу з 15.02.2022 року по 08.11.2024 року в сумі 341 448,57 грн. та додаткову винагороду згідно постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року в сумі 95357,14 грн., однак станом на 01.09.2025 року додаткового фінансування для виконання зазначеного рішення не надходило. За результатами розгляду вказаних листів державної установи "Голопристанська виправна колонія (№7)", Департаментом направлялися листи до Міністерства юстиції України від 20.11.2024 року, 14.02.2025 року, 13.05.2025 року та від 14.08.2025 року щодо додаткового фінансування для виконання судових рішень та сплати виконавчих зборів, штрафів по підпорядкованих державних установах по КПКВК 3601020 «Виконання покарань установами і органами Державної кримінально - виконавчої служби України» КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» в яких включена потреба по державній установі «Голопристанська виправна колонія (№7)».
З викладеного вбачається, що державною установою «Голопристанська виправна колонія №7» попри всі наявні обставини, які перешкоджають повноцінному функціонуванню установи, здійснюються ряд заходів для своєчасного виконання рішення суду по справі №420/11828/22, однак враховуючи, що наразі не лише від установи залежали строки виконання рішення суду по №420/11828/22, представник відповідача просить суд продовжити процесуальний строк на подання повного звіту про виконання судового рішення у судового рішення у справі 420/11828/22 на більш тривалий термін для здійснення перерахування коштів Головним управління Державної казначейської служби України у Херсонській області на розрахунковий рахунок ОСОБА_1 .
Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судові рішення є обов'язковими до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Згідно з ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
За ч.1 ст.382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Порядок розгляду звіту про виконання судового рішення закріплений статтею 382-2 КАС України.
Розглянувши в порядку письмового провадження звіт державної установи "Голопристанська виправна колонія (№7)" про виконання судового рішення від 08.11.2024 року в адміністративній справі №420/11828/22, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, судом встановлено наступне.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду 08.11.2024 року по справі №420/11828/22 було частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 .
Визнано протиправним та скасовано наказ Державної установи «Голопристанська виправна колонія №7» від 14.04.2022 року за №24/ОС про звільнення ОСОБА_1 .
Поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника оперативного відділу Державної установи «Голопристанська виправна колонія №7».
Стягнуто з Державної установи «Голопристанська виправна колонія №7» на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 15.02.2022 року по 08.11.2024 року в сумі 341 448,57 грн.
Визнано протиправними дії Державної установи «Голопристанська виправна колонія №7» щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди згідно постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року у розрахунку 30 000,00 щомісячно за період 24.02.2022 року по 31.05.2022 року включно.
Зобов'язано Державну установу «Голопристанська виправна колонія №7» нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду згідно постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року у розрахунку 30 000,00 щомісячно за період 24.02.2022 року по 31.05.2022 року включно.
В іншій частині заявлених позовних вимог - відмовлено.
Зазначене судове рішення набрало законної сили 10.12.2024 року.
На виконання рішення суду, наказом державної установи "Голопристанська виправна колонія (№7)" від 11.11.2024 року №16/ОС-24 та наказу від 29.11.2024 року №18/ОС-24 було скасовано наказ державної установи "Голопристанська виправна колонія (№7)" від 14.04.2022 року за №24/ОС та поновлено позвиача на посаді начальника оперативного відділу державної установи "Голопристанська виправна колонія (№7)". Примірники зазначених наказів були надані до суду.
Також для надання додаткового фінансування до Департаменту з питань виконання покарань України скеровувались листи від 11.11.2024 року згідно розрахунку на суму середній заробіток за час вимушеного прогулу з 15.02.2022 року по 08.11.2024 року в сумі 341 448,57 грн. та додаткову винагороду згідно постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року в сумі 95 357,14 грн., однак станом на 01.09.2025 року додаткового фінансування для виконання зазначеного рішення не надходило.
Суд враховує той факт, що стороною відповідача зазначено про невиконання судового рішення в частині виплати ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 15.02.2022 року по 08.11.2024 року в сумі 341 448,57 грн. та додаткової винагороди згідно постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року у розрахунку 30 000,00 щомісячно за період 24.02.2022 року по 31.05.2022 року включно через відсутність фінансування на вказані потреби.
Відповідно до ч. 1 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Водночас, згідно ч. 11 ст.382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб'єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
За таких умов суд доходить висновку, що відповідачем не було надано відповідних доказів щодо виконання рішення суду у повному обсязі, а тому суд вважає за необхідне встановити новий строк для подання звіту державної установи "Голопристанська виправна колонія (№7)" про виконання судового рішення в адміністративній справі №420/11828/22.
Керуючись приписами ст.ст. 256, 370, 382, 382-2, 382-3 КАС України, суд, -
Клопотання державної установи "Голопристанська виправна колонія (№7)" про прийняття звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі №420/11828/22 - задовольнити.
Прийняти звіт державної установи "Голопристанська виправна колонія (№7)" від 02.09.2025 року про виконання судового рішення по справі №420/11828/22.
Встановити державній установі "Голопристанська виправна колонія (№7)" новий строк для подання звіту про виконання судового рішення від 08.11.2024 року по справі №420/11828/22 у повному обсязі.
Зобов'язати державну установу "Голопристанська виправна колонія (№7)" у тримісячний строк з моменту отримання копії ухвали суду подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання в повному обсязі судового рішення від 08.11.2024 року по справі №420/11828/22.
Ухвалу суду може бути оскаржено до П'ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, встановлені статтями ст.382-1 ч.5, 293, 295 та пп. 15.5 п.15 ч.1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України.
Ухвалу суду може бути оскаржено до П'ятого апеляційного адміністративного суду в порядку за правилами КАС України.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.
Суддя О.В. Білостоцький