про залишення позовної заяви без руху
26 вересня 2025 року справа № 580/10708/25
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаврилюк В.О., перевіривши матеріали адміністративного позову Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Черкаській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень і зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1 , позивач) подав позов до Головного управління ДПС у Черкаській області (далі - ГУ ДПС у Черкаській області, відповідач-1), Державної податкової служби України (далі - ДПС України, відповідач-2), в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління у Черкаської області (код ЄДРПОУ 44131663) № 12652739/2351106170 від 20.03.2025 року про відмову в реєстрації Податкової накладної № 1 від 01.03.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління у Черкаської області (код ЄДРПОУ 44131663) № 12652737/2351106170 від 20.03.2025 року про відмову в реєстрації Податкової накладної № 2 від 01.03.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління у Черкаської області (код ЄДРПОУ 44131663) № 12652740/2351106170 від 20.03.2025 року про відмову в реєстрації Податкової накладної № 3 від 04.03.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління у Черкаської області (код ЄДРПОУ 44131663) № 12652735/2351106170 від 20.03.2025 року про відмову в реєстрації Податкової накладної № 4 від 05.03.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління у Черкаської області (код ЄДРПОУ 44131663) № 12652719/2351106170 від 20.03.2025 року про відмову в реєстрації Податкової накладної № 5 від 06.03.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління у Черкаської області (код ЄДРПОУ 44131663) № 12652736/2351106170 від 20.03.2025 року про відмову в реєстрації Податкової накладної № 6 від 06.03.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління у Черкаської області (код ЄДРПОУ 44131663) № 12652741/2351106170 від 20.03.2025 року про відмову в реєстрації Податкової накладної № 7 від 06.03.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління у Черкаської області (код ЄДРПОУ 44131663) № 12652720/2351106170 від 20.03.2025 року про відмову в реєстрації Податкової накладної № 8 від 06.03.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління у Черкаської області (код ЄДРПОУ 44131663) № 12652742/2351106170 від 20.03.2025 року про відмову в реєстрації Податкової накладної № 9 від 07.03.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління у Черкаської області (код ЄДРПОУ 44131663) № 12652743/2351106170 від 20.03.2025 року про відмову в реєстрації Податкової накладної № 10 від 07.03.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління у Черкаської області (код ЄДРПОУ 44131663) № 12652738/2351106170 від 20.03.2025 року про відмову в реєстрації Податкової накладної № 11 від 07.03.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління у Черкаської області (код ЄДРПОУ 44131663) № 12652744/2351106170 від 20.03.2025 року про відмову в реєстрації Податкової накладної № 12 від 07.03.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов'язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкові накладні № 1 від 01.03.2024 року, № 2 від 01.03.2024 року, № 3 від 04.03.2024 року, № 4 від 05.03.2024 року, № 5 від 06.03.2024 року, №6 від 06.03.2024 року, № 7 від 06.03.2024 року, № 8 від 06.03.2024 року, № 9 від 07.03.2024 року, № 10 від 07.03.2024 року, № 11 від 07.03.2024 року, № 12 від 07.03.2024 року датою та часом їх відправки на реєстрацію в ЄРПН, який зазначено у відповідній квитанції.
Під час вивчення позовної заяви суддя з'ясував, що вона не відповідає вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України “Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон України № 3674-VI).
Стаття 2 вказаного Закону передбачає, що платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
Частиною 2 статті 4 Закону України № 3674-VI визначено, що за подання фізичною особою-підприємцем до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
При цьому, відповідно до частини 3 статті 4 Закону України № 3674-VI при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Відповідно до частини 3 статті 6 цього Закону у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2025 рік» від 19 листопада 2024 року № 4059-IX установлено у 2025 році прожитковий мінімум для працездатних осіб на одну особу в розрахунку на місяць: з 1 січня - 3028 грн.
Оскільки адміністративний позов містить дванадцять вимог вимогу немайнового характеру (визнання протиправними та скасування рішень про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних), тому за подання позовної заяви позивачу необхідно сплатити судовий збір в розмірі 29068,80 грн (3028*12*0,8).
До адміністративного позову, який сформований в системі “Електронний суд» 22.09.2025 (вх. № 47936/25 від 23.09.2025 Черкаського окружного адміністративного суду) позивач не додав документу про сплату судового збору у встановленому розмірі.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 123, 160, 169, 241, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
ухвалив:
Позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 залишити без руху.
Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання копії ухвали, протягом якого можуть бути усунуті недоліки шляхом надання суду документу про сплату судового збору за подання адміністративного позову в розмірі 29068,80 грн.
Ухвала набирає законної сили після її підписання та не може бути оскаржена.
СуддяВасиль ГАВРИЛЮК