. 25 вересня 2025 року м. ПолтаваСправа №440/6523/25
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Чеснокової А.О.., розглянувши у письмовому провадженні звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 07.07.2025 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо обмеження пенсії максимальним розміром із застосуванням з 01.03.2025 понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", з урахуванням індексації, установленої згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 року №209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році" та постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 року №185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році" при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 пенсії. Зобов'язаноГоловне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.03.2025 з урахуванням індексації, установленої згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 року №209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році" та постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 року №185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році" , без обмеження її максимальним розміром та без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", з урахуванням раніше проведених виплат. В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Рішення набрало законної сил 07.08.2025 .
До суду надійшла заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі, в якій заявник просить встановити судовий контроль за виконанням Полтавського окружного адміністративного суду від 07.07.2025 у справі № 440/6523/25 шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати до звіт про виконання рішення суду у встановлений судом строк.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 02.09.2025 заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі, в якій заявник просить встановити судовий контроль за виконанням Полтавського окружного адміністративного суду від 07.07.2025 р. у справі № 440/6523/25 шляхом зобов'язання ГУ ПФУ в Полтавській області подати до звіт про виконання рішення суду у встановлений судом строк, задоволено. Зобов'язано відповідача подати звіт до 11.09.2025.
10.09.2025 до суду надійшов звіт ГУ ПФУ в Полтавській області про результати виконання рішення суду від 07.07.2025 у справі №440/6523/25. Вказує, дане судове рішення набрало законної сили 07.08.2025 року. Датою внесення до черги в реєстр судових рішень є 09.09.2025. Вказане рішення обліковано в Головному управлінні за номером № 863750 про, що надаємо відповідні докази. Звертає увагу суду, рішення суду буде виконане відповідачем після врегулювання питань, пов'язаних з реалізацією Постанови №821. Просить прийняти звіт від 10.09.2025 та встановити новий строк для подання звіту про його повне виконання.
12.09.2025 до суду надійшли заперечення позивача на звіт відповідача від 10.09.2025. Заперечує проти прийняття звіту про виконання рішення суду від 07.07.2025. Вказує на те, що відповідач протягом серпня-вересня 2025 року не вжив жодних заходів до виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 07.07.2025 року у справі №440/6523/25, а поданий ним до суду 10.09.2025 року звіт, нічого не має спільного з реальним звітом про виконання судового рішення, так як не містить жодних відомостей з даного приводу. Враховуючи викладене вбачає в діях Відповідача і його посадових осіб відверте зловживання процесуальним правом, а також умисне ухилення від виконання судових рішень у справі №440/6523/25, а саме рішення суду від 07.07.2025 року та ухвали суду від 02.09.2025 року.
Аналізуючи вищевикладене суд зазначає наступне.
19.12.2024 набув чинності Закон України від 21.11.2024 №4094-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень", пунктом 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" якого передбачено, що справи у судах першої, апеляційної та касаційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цим Законом, розглядаються з урахуванням особливостей, що діють після набрання чинності цим Законом.
Статтею 381-1 КАС України передбачено, що судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.
Згідно з частиною першою статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Суд, розглянувши подані учасниками справи заяви та матеріали адміністративної справи, дійшов висновку, що у звіті поданому ГУ ПФУ в Полтавській області від 10.09.2025 не міститься інформації щодо здійснення позивачем дій щодо виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 07.07.2025 у справі №440/6223/25. Вказано лише дату внесення до черги реєстру судових рішень.
Відтак, суд вважає за можливе не прийняти звіт ГУ ПФУ в Полтавській області від 10.09.2025.
Крім того враховуючи, що питання виконання рішення суду у даній справі залежить від реалізації постанови №821 від 14.07.2025 "Про затвердження порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій ( щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень", суд вважає за можливе встановити новий місячний строк для надання повторного звіту щодо виконання рішення суду у справі №440/6523/25 від 07.07.2025, який почне свій перебіг з моменту вручення цієї ухвали відповідачу.
Також, суд вважає необхідним зазначити, що відповідно до частин 3,4 ст. 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.
Керуючись статтями 121, 241, 243, 248, 256, 372, 382 - 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Не прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 10.09.2025 щодо виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 07.07.2025 у справі №440/6523/25.
Встановити Головному управління Пенсійного фонду України в Полтавській області новий місячний строк для надання звіту щодо виконання судового рішення у справі 440/6523/25 від 07.07.2025, який почне свій перебіг з моменту вручення цієї ухвали відповідачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання .
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення
Суддя Чеснокова А.О.