Справа № 420/10745/22
26 вересня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10.11.2022 року, позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради задоволено повністю.
Вказаним рішенням визнано протиправною бездіяльність Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради щодо невиплати ОСОБА_2 за 2022 рік разової грошової допомоги як учаснику бойових дій, виходячи з розміру п'яти мінімальних пенсій за віком.
Зобов'язано Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_2 разову грошову допомогу до 05 травня за 2022 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги за вказаний рік.
Рішення набрало законної сили 13.12.2022 року.
18.11.2024 року через канцелярію суду від ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення.
Ухвалою від 27.11.2024 року встановлено Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі № 420/10745/22. Зобов'язано Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради подати протягом одного місяця з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.11.2022 року у справі № 420/10745/22.
05.12.2024 року до суду надійшов звіт Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про виконання рішення суду у справі № 420/10745/22.
Ухвалою від 17.12.2024 року встановлено Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі № 420/10745/22. Зобов'язано Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради подати протягом двох місяців з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.11.2022 року у справі № 420/10745/22.
06.02.2025 року до суду надійшов звіт Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про виконання рішення суду у справі № 420/10745/22.
Ухвалою від 18.02.2025 року прийнято звіт Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про виконання судового рішення у справі №420/10745/22. Встановлено Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/10745/22 в частині виплати заборгованості в сумі 8179 грн. Зобов'язано Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради подати протягом трьох місяців з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.11.2022 року у справі № 420/10745/22.
12.05.2025 року до суду надійшов звіт Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про виконання рішення суду у справі № 420/10745/22 (вхід. від 14.05.2025 року).
Ухвалою від 05.06.2025 року прийнято звіт Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про виконання судового рішення у справі №420/10745/22 від 12.05.2025 року (вхід. від 14.05.2025 року). Встановлено Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/10745/22 в частині виплати заборгованості в сумі 8179 грн. Зобов'язано Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради подати протягом трьох місяців з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.11.2022 року у справі № 420/10745/22.
02.09.2025 року до суду надійшов звіт Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про виконання рішення суду у справі № 420/10745/22.
Ухвалою від 26.09.2025 року прийнято звіт Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про виконання судового рішення у справі №420/10745/22 від 02.09.2025. Встановлено Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/10745/22 в частині виплати заборгованості в сумі 8179 грн. Зобов'язано Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради подати протягом трьох місяців з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.11.2022 року у справі № 420/10745/22.
Також 09.09.2025 року ОСОБА_3 подала заяву, в якій просить: Змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2022 року по справі № 420/10745/22 шляхом стягнення з Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради на користь ОСОБА_1 нарахованої заборгованості з разової грошової допомоги до 05 травня за 2022 рік у розмірі 8179,00 грн.
В обгрунтування вказаної заяви заявник зазначила, що з дати набрання законної сили по теперішній час, відповідачем рішення суду не було виконано в повному обсязі. Після проведеного відповідачем перерахунку виникла заборгованість у розмірі 8179 грн. Вказана сума позивачу не виплачена.
Відповідно до ч.2 ст.378 КАС України, у редакції, чинній з 19.12.2024 р., заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Повідомлені у встановленому законом порядку про дату, час та місце розгляду заяви сторони по справі до судового засідання не з'явились.
Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов до висновку про можливість розгляду заяви про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення за відсутності осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви, у порядку письмового провадження.
Розглянувши заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно з ч.ч. 1, 3 ст.378 КАС України, у редакції, чинній з 19.12.2024 р., за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
З аналізу абз.2 ч.3 ст.378 КАС України, у редакції, чинній з 19.12.2024 р., суд дійшов висновку, що при виконанні судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат є встановлення факту невиконання судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.
Як вбачається з матеріалів справи, рішення суду відповідачем виконано тільки в частині здійснення перерахунку разової грошової допомоги до 05 травня за 2022 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги за вказаний рік.
Після проведеного відповідачем перерахунку виникла заборгованість у розмірі 8179 грн.
Отже, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.11.2022 р. у справі № 420/10745/22, яке набрало законної сили 13.12.2022 р., на даний час відповідачем не виконано та позивачу не виплачено разову грошову допомогу до 05 травня за 2022 рік у розмірі 8179 грн.
Таким чином, судом встановлено, що наявні підстави для заміни способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.11.2022 р. у справі № 420/10745/22 шляхом стягнення з Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради нарахованої та невиплаченої суми разової грошової допомоги до 05 травня за 2022 рік у розмірі 8179 грн.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_3 про зміну способу і порядку виконання судового рішення підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 248, 256, 293, 378 КАС України, суд,
Заяву ОСОБА_3 про зміну способу і порядку виконання судового рішення - задовольнити.
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.11.2022 р. у справі № 420/10745/22 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, із зобов'язання Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_2 разову грошову допомогу до 05 травня за 2022 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги за вказаний рік, на стягнення з Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (адреса: вул. Косовська, 2-Д, м. Одеса, 65074, код ЄДРПОУ 36290160) на користь ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) суми разової грошової допомоги до 05 травня за 2022 рік у розмірі 8179 грн. (вісім тисяч сто сімдесят дев'ять гривень).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали.
Суддя В.В. Андрухів