Справа № 420/8667/25
26 вересня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С., розглянувши в письмовому провадженні у порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , за результатом якого позивач просить (з урахуванням доповнень):
визнати протиправною бездіяльністю Військової частини НОМЕР_1 щодо не виплати солдату ОСОБА_1 сум основного грошового забезпечення, додаткової грошової допомоги у розмірі 100 тис. грн. пропорційно дням знаходження на стаціонарному лікуванні у зв'язку із отриманою бойовою травмою (пораненням) та перебування у лікарняних відпустках з 06.09.2024 року по 25.02.2025 року включно;
зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити солдату ОСОБА_1 суми основного додаткової грошової допомоги виходячи з розміру 100 тис. грн. пропорційно дням знаходження на стаціонарному лікуванні у зв'язку із отриманою бойовою травмою (пораненням) та перебування у лікарняних відпустках з 06.09.2024 року по 25.02.2025 року включно;
визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не виплати солдату ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2024 рік;
зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити солдату ОСОБА_1 грошову допомогу на оздоровлення за 2024рік;
зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 розглянути по суті рапорт ОСОБА_1 від 23.06.2025 року про виплату грошової допомоги на оздоровлення.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він 06.09.2024 року отримав бойову травму (поранення). У період з 06.09.2024 року по 25.02.2025 року позивач безперервно перебував на стаціонарному лікуванні та у лікарняній відпустці у зв'язку із бойовою травмою тяжкого ступеню. Позивач звертався до відповідача із рапортами про виплату додаткової винагороди та про виплату допомоги на оздоровлення. Позивач отримував усні запевнення від представника відповідача щодо якнайскорішого розгляду його рапортів, проте письмових відповідей на них не отримав. Згідно банківської виписки з карткового рахунку позивача відповідачем за період з 06.09.2023 р. по день звернення з позовом не було здійснено жодних виплат сум основного грошового забезпечення, сум додаткової грошової винагороди за період знаходження на стаціонарному лікуванні та перебування у лікарняних відпусках, що зумовило його звернутися до суду із даним позовом.
Ухвалою суду від 31.03.2025 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (ст. 262 КАС України).
Представником відповідача до суду надано відзив на позовну заяву, в якому він просить відмовити в задоволенні позову та вказує, що згідно з довідками про доходи від 3 квітня 2025 року № 1566/фс та 4 квітня 2025 року № 1590/фс, довідкою про нарахування додаткових видів грошового забезпечення від 4 квітня 2025 року № 1591/фс, у якій вказані всі виплати додаткової грошової винагороди з урахуванням періодів за які були нараховані та виплачені у даний період, позивач отримував виплати грошового забезпечення за період з 06.09.2024 року по 25.02.2025 року. Відповідач зазначає, що позивач просить суд зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити грошову допомогу на вирішення соціально-побутових питань, проте дані види грошової допомоги виплачуються на підставі поданих рапортів у тому році, у якому рапорти були подані, а позивач не надав доказів подання та отриманням військовою частиною НОМЕР_1 вказаного рапорту.
За приписами ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
Відтак, справу розглянуто в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, відзиву на позовну заяву, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 72-79 КАС України, судом встановлено наступні факти та обставини.
ОСОБА_1 проходить військову службу в військовій частині НОМЕР_1 .
Відповідно до довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) військової частини НОМЕР_1 від 23.09.2024 року № 10595 солдат ОСОБА_1 06.09.2024 року одержав ВКСП правого плеча з вогнепальним переломом правої плечової кістки. Вогнепальні кульові дотичні поранення правого передпліччя та правої кисті з вогнепальним переломом передпліччя та кисті. За обставин: під час стрілецького бою зі збройними формуваннями російської федерації в районі н.п. Русская Конопелька, Курської обл., російської Федерації, при виконанні бойового завдання пов'язаного із захистом Батьківщини, з відсічі і стримування збройної агресії російської федерації проти України. Поранення не пов'язане з вчиненням кримінального чи адміністративного правопорушення, не є наслідком навмисного спричинення собі тілесного ушкодження. Перебував в засобах індивідуального захисту (шолом, бронежилет). В стані алкогольного, наркотичного, токсичного сп'яніння не перебував.
Згідно виписки з медичної карти стаціонарного хворого № 12657 у період з 06.09.2024 р. по 10.09.2024 р. позивач перебував на стаціонарному лікуванні в КНП «Клінічна лікарня № 5» м. Суми з основним діагнозом: МВТ (06.09.2024) ВКСП с/з правого плеча. Вогнепальний скалковий перелом правої плечової кістки. ВКДП правого передпліччя та правої кисті. Вогнепальний скалковий перелом тіла та основи 3-ї п'ястної кістки правої кисті. Множинні сторонні тіла. СПО (06.09.24) ПХО ран правої в/кінцівки, фіксація АЗФ. СПО (07.09.24) ВХО ран правої в/кінцівки.
Відповідно до виписки з медичної карти стаціонарного хворого № 11381 у період з 10.09.2024 р. по 08.10.2024 р. позивач перебував на стаціонарному лікуванні в КП «Лікарня № 2 ім. В.П. Павлусенка» Житомирської міської ради з основним діагнозом: Перелом інших та множинних частин верхнього кінця плечової кістки МВТ (06.09.24) ВКСП с/3 правого плеча. Вогнепальний скалковий перелом правої плечової кістки. ВКДП правого передпліччя та правої кисті. Вогнепальний скалковий перелом тіла та основи 3-ї п'ястної кістки правої кисті. Множинні сторонні тіла.
Згідно виписки-епікризу з медичної карти стаціонарного хворого № 14258 у період з 08.10.2024 р. по 15.10.2024 р. позивач перебував на стаціонарному лікуванні в КНП «Звягельська багатопрофільна лікарня» ЗМР з діагнозом: МВТ (06.09.2024 р.) ВКСП с/3 правого плеча. Вогнепальний скалковий перелом правої плечової кістки. ВКДП правого передпліччя та правої кисті. Вогнепальний скалковий перелом тіла та основи 3-ї п'ястної кістки правої кисті. Множинні сторонні тіла.
Відповідно до довідки позаштатної ВЛК КНП «Звягельська багатопрофільна лікарня» від 15.10.2024 р. № 530 проведено медичний огляд позивача позаштатною ВЛК КНП «Звягельська багатопрофільна лікарня» Звягельської міської ради. Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв'язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): МВТ від 06.09.2024 року. ВОСП с/3 правого плеча. Вогнепальний осколковий перелом правої плечової кістки. ВКДП правого передпліччя та правої кисті. Вогнепальний осколковий перелом тіла та основи 3-ї п'ястної кістки правої кисті. Множинні сторонні тіла. Множинні відкриті рани правого плеча та плечового поясу, передпліччя, зап'ястка та кисті. Травма, ТАК, пов'язана з захистом Батьківщини. Згідно наказу № 370 від 04.07.2007 р. травма: тяжка. На підставі статті 78 графи II Розкладу хвороб, графи ТДВ - потребує відпустки після травми на 30 (тридцять) календарних днів.
Згідно відпускного квитка від 21.10.2024 року № 518 позивач у період з 16.10.2024 р. по 15.11.2024 р. перебував у відпустці за станом здоров'я.
Відповідно до виписки із медичної картки стаціонарного хворого № 17046 у період з 28.10.2024 р. по 12.11.2024 р. позивач перебував на стаціонарному лікуванні в КП «Дніпропетровська обласна клінічна лікарня імені І.І. Мечникова» ДОР з діагнозом: Наслідки МВТ (06.09.2024). АБТ. Гостра нейросенсорна приглуховатість. Консолідуючий в АЗФ вогнепальний багатоуламковий перелом в/с/3 правої плечової кістки. Консолідовані вогнепальні переломи основ II, IV п'ясних кісток правої кисті. Нейропатія променевого нерву. СПО (06.09.24) ПХО ран правої в/кінцівки, фіксація АЗФ. СІЮ (07.09.24) ВХО ран правої в/кінцівки. СПО (30.10.24): ВХО, Дебрідмент вогнепальної рани правого плеча, видалення бус з антибіотиком з проксимального відділу правої плечової кістки, навідні шви.
Згідно довідки військово-лікарської комісії Військової частини НОМЕР_2 від 13.11.2024 року № 9400 проведено медичний огляд ВЛК в/ч НОМЕР_2 « 13» листопада 2024 року. Діагноз (включаючи код, згідно чинного НК 025) та постанова ВЛК про причинний зв'язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): 842.29. Стан після операції: 30.10.2024 - ВХО, дебрідмент вогнепальної рани правого плеча, видалення бус з антибіотиком з проксимального відділу правої плечової кістки, навідні шви, з приводу наслідків мінно-вибухової травми (06.09.2024), ВОСП середньої третини правого плеча, вогнепальний осколковий перелом правої плечової кістки, вогнепальний осколковий перелом тіла та основи III п'ясної кістки правої кисті, лікований оперативно, у вигляді консолідуючого вогнепального багатоуламкового перелому верхньої середньої третини правої плечової кістки фіксований АЗФ, консолідованих вогнепальних переломів основ II, IV п'ясних кісток правої кисті, з больовим синдромом, нестійкою комбінованою контрактурою та тимчасовим порушенням функції. Згідно наказу МОЗ України від 04.07.2007 року № 370 травма тяжкого ступеню. Травма, ТАК, пов'язана з проходженням військової служби. Довідка про обставини травми не надана. На підставі статті 81 графи II Розкладу хвороб потребує відпустки для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) терміном на 30 (тридцять) календарних днів.
Відповідно до виписки із медичної картки стаціонарного хворого № 7222 у період з 12.12.2024 р. по 22.01.2025 р. позивач перебував на стаціонарному лікуванні в ДУ «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності МОЗ України» з діагнозом: Стан після МВТ (06.09.24). Неконсолідований вогнепальний багатоуламковий перелом правої плечової кістки в АЗФ. Консолідовані вогнепальні переломи 2, 3, 4 п'ясних кісток правої кисті. Посттравматична нейропатія променевого нерву праворуч. Комбінована контрактура правого плечового та ліктьового суглобів. СПО (06.09.24 - ПХО вогнепальних ран правої в/к, МОС АЗФ ; 07.09.24 - повторна хірургічна обробка ран правої в/к; 07.10.24 - ВХО; 30.10.24 - ВХО, дебрідмент вогнепальної рани правого плеча, видалення цементних бус з антибіотиком, навідні шви.). СПО (08.01.25): Забір кісткового трансплантату з крила клубової кістки ліворуч; Відкрита репозиція, кістково-пластичний МОС перелому правої плечової кістки, невроліз променевого нерву.
Згідно довідки військово-лікарської комісії Військової частини НОМЕР_2 від 23.01.2025 року № 953 проведено медичний огляд ВЛК в/ч НОМЕР_2 « 23» січня 2025 року. Діагноз (включаючи код, згідно чинного НК 025) та постанова ВЛК про причинний зв'язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): Т91. Стан після операції (08.01.2025: забір кісткового трансплантату з крила клубової кістки ліворуч, відкрита репозиція, кістково-пластичний МОС перелому правої плечової кістки), з приводу наслідків мінно-вибухової травми (06.09.2024), вогнепального осколкового сліпого поранення середньої третини правого плеча, вогнепальний осколковий перелом правої плечової кістки, вогнепальний осколковий перелом тіла та основи III п'ясної кістки правої кисті, лікованих оперативно, у вигляді консолідуючого вогнепального багатоуламкового перелому верхньої середньої третини правої плечової кістки фіксований МОС, консолідованих вогнепальних переломів основ II, IV п'ясних кісток правої кисті, з больовим синдромом, нестійкою комбінованою контрактурою та тимчасовим порушенням функції. Згідно наказу МОЗ України від 04.07.2007 року № 370 травма тяжкого ступеню. Травма, ТАК, пов'язана із захистом Батьківщини. Довідка про обставини травми № 10595 від 23.09.2024 року видана командиром в/ч НОМЕР_1 . На підставі статті 81 графи II Розкладу хвороб потребує відпустки для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) терміном на 30 (тридцять) календарних днів.
Відповідно до витягу з протоколу засідання штатної 20 регіональної військово-лікарської комісії по встановленню причинного зв'язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв (протокол № 372 від « 28» січня 2025 року) травма, поранення, які отримав солдат ОСОБА_2 , підтверджені довідкою ВЛК вч НОМЕР_2 № 9400 від 15.11.2024, згідно якої він на підставі статті 81 графи ІІ Розкладу хвороб (Наказ МОУ № 402 від 14 серпня 2008 року) «Потребує відпустки для лікування після травми на 30 (тридцять) календарних днів», довідкою про обставини травми (додаток 5) № 10595 від 23.09.2024 виданою командиром в/ч НОМЕР_1 , військово-медичними документами та документами лікувальних закладів МОЗ України». Травма, поранення: «Стан після операції: 30.10.2024 - ВХО, дебрідмент вогнепальної рани правого плеча, видалення бус з антибіотиком з проксимального відділу правої плечової кістки, навідні шви, з приводу наслідків мінно-вибухової травми (06.09.2024), ВОСП середньої третини правого плеча, вогнепальний осколковий перелом правої плечової кістки, вогнепальний осколковий перелом тіла та основи III п'ясної кістки правої кисті, лікований оперативно, у вигляді консолідуючого вогнепального багатоуламкового перелому верхньої середньої третин правої плечової кістки фіксований АЗФ, консолідованих вогнепальних переломів основ II, IV п'ясних кісток правої кисті, з больовим синдромом, нестійкою комбінованою контрактурою та тимчасовим порушенням функції». Згідно наказу МОЗ України № 370 від 04.07.2007, травма, поранення тяжкого ступеню, - травма, поранення, так, пов'язані із захистом батьківщини. Постанову про причинний зв'язок травми, поранення у довідці ВЛК в/ч НОМЕР_2 № 9400 від 13.11.2024, - відмінити.
Як вказує позивач, він неодноразово звертався до відповідача з рапортами про нарахування та виплату додаткової винагороди за період з 06.09.2024 року по 25.02.2025 року за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, та перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв'язку із отриманням тяжкого поранення. У відповідь на вказані звернення позивач отримував усні запевнення від представника відповідача щодо якнайскорішого розгляду його рапортів, проте письмових відповідей на них не отримав. Жодних виплат сум основного грошового забезпечення та сум додаткової грошової винагороди за період знаходження на стаціонарному лікуванні та перебування у лікарняних відпусках він не отримував.
Також, як вказує позивач, він звертався до відповідача з рапортами про виплату йому грошової допомоги на оздоровлення за 2024-2025 роки, однак відповіді на них не отримував, виплата грошової допомоги на оздоровлення йому не була здійснена.
Вважаючи протиправною бездіяльність відповідача щодо виплати грошового забезпечення, додаткової грошової допомоги пропорційно дням знаходження на стаціонарному лікуванні у зв'язку із отриманою бойовою травмою (пораненням) та перебуванням у лікарняних відпустках з 06.09.2024 року по 25.02.2025 року, а також грошової допомоги на оздоровлення, позивач звернувся до суду з цим позовом.
Вирішуючи даний публічно-правовий спір, що виник між сторонами, суд виходить з такого.
Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022 від 24.02.2022 року в Україні введено воєнний стан, який на підставі Указів Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжувався та станом на час розгляду справи триває.
Згідно з ст.65 Конституції України захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов'язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.
Відповідно до ч.1-3 ст.1 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов'язком громадян України. Військовий обов'язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення та Державної спеціальної служби транспорту, посади в яких комплектуються військовослужбовцями. Військовий обов'язок включає у тому числі проходження військової служби.
Згідно з ч.1,2,4,9 ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері праці та соціальної політики, інші центральні органи виконавчої влади відповідно до їх компетенції розробляють та вносять у встановленому порядку пропозиції щодо грошового забезпечення військовослужбовців.
До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності. Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.
За військовослужбовцями, виведеними у розпорядження командира (начальника) військової частини у зв'язку з потребою у тривалому лікуванні, зберігаються виплати в розмірі посадового окладу за останнім місцем служби, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення постійного характеру та інші види грошового забезпечення з урахуванням зміни вислуги років та норм грошового забезпечення протягом усього строку безперервного перебування на лікуванні в закладах охорони здоров'я, зокрема іноземних держав, та у відпустці для лікування у зв'язку з хворобою або відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва), встановленого абзацом першим пункту 11 статті 10-1 цього Закону.
Відповідно до п. 2, 3 постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.
Виплату грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснювати в порядку, що затверджується Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Міністерством фінансів, Міністерством інфраструктури, Міністерством юстиції, Службою безпеки, Управлінням державної охорони, розвідувальними органами, Адміністрацією Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації (далі - державні органи).
Згідно з п. 2 Розділу І «Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», затвердженого Наказом Міністерства оборони України 07.06.2018 року № 260 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26.06.2018 року за № 745/32197, грошове забезпечення включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення. До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років. До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов'язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; винагорода за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду); премія. До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: винагороди (крім винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов'язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту, винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду)), а також додаткова винагорода та одноразова винагорода на період дії воєнного стану; допомоги.
На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 року № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» та № 69 «Про загальну мобілізацію», Кабінетом Міністрів України 28.02.2022 року прийнята постанова № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», пунктом 1 якої установлено, що на період воєнного стану особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, розмір такої додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Відповідно до п.1-1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» установлено, що на період воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту (далі - військовослужбовці), які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. У разі виконання бойових (спеціальних) завдань під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, а також на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора в районах ведення воєнних (бойових) дій та на території противника військовослужбовцям додатково виплачується одноразова винагорода в розмірі 70000 гривень за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання таких завдань.
Згідно з п.1-2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» виплата додаткової винагороди та одноразової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).
Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі такі, які у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв'язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.
Відповідно до п.2 Розділу XXXIV «Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» на період дії воєнного стану військовослужбовцям додаткова винагорода згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» виплачується в таких розмірах: 100 000 гривень - тим, які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби та курсантам), та виконують бойові (спеціальні) завдання (у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах): під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно (у тому числі тим, що визначені в абзаці чотирнадцятому цього пункту); у районах ведення воєнних (бойових) дій з виявлення повітряних цілей противника; із здійснення польотів в повітряному просторі областей України, на територіях яких ведуться воєнні (бойові) дії; з вогневого ураження противника у складі підрозділу (засобу) ракетних військ і артилерії, підрозділу (засобу) протиповітряної оборони; на території противника (у тому числі на території між позиціями військ противника та своїх військ, тимчасово окупованих (захоплених) противником територіях); з вогневого ураження повітряних, морських цілей противника; з виводу повітряних суден з під удару противника з виконанням зльоту; кораблями, катерами, суднами в морській, річковій акваторії (поза межами внутрішніх акваторій портів, пунктів базування, місць тимчасового базування); у районах ведення воєнних (бойових) дій медичному персоналу медичних частин та підрозділів (медичних підрозділів підсилення); з відбиття збройного нападу (вогневого ураження противника) на об'єкти, що охороняються, звільнення таких об'єктів у разі їх захоплення або насильного заволодіння зброєю, бойовою та іншою технікою; у районах ведення воєнних (бойових) дій з розмінування (виявлення, знешкодження та знищення) вибухонебезпечних предметів у місцях виконання завдань за призначенням згідно з бойовими розпорядженнями.
Згідно з п.11 Розділу XXXIV «Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень також включаються військовослужбовці, які: загинули (померли) внаслідок отриманого після введення воєнного стану поранення (контузії, травми або каліцтва), пов'язаного із захистом Батьківщини,- виплата здійснюється за весь місяць, у якому особа загинула (померла), у тому числі за місяць початку військової служби; захоплені в полон (крім тих, які добровільно здалися в полон) або є заручниками, а також інтерновані в нейтральні держави або безвісно відсутні (у разі коли зазначені події сталися як до введення воєнного стану, так і після його введення),- за час перебування в полоні (заручниках) та до дня звільнення включно або за час перебування в інтернуванні та до дня повернення до України або за час безвісної відсутності; у зв'язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), отриманим після введення воєнного стану та пов'язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв'язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії,- за весь час (періоди) перебування на такому лікуванні або у відпустці.
Відповідно до п.12 Розділу XXXIV «Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини.
Згідно з п.13 Розділу XXXIV «Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» військово-лікарськими (лікарсько-експертними) комісіями закладів охорони здоров'я (установ) під час надання рекомендацій про потребу у відпустці за станом здоров'я військовослужбовцям, які одержали поранення (травму, контузію, каліцтво) під час захисту Батьківщини, після закінчення стаціонарного лікування у військовому (цивільному) лікарняному закладі охорони здоров'я (у тому числі закордонному) одночасно надаються медичні висновки про ступінь важкості поранення для прийняття рішення командирами військових частин цих військовослужбовців щодо надання їм відпустки для лікування після тяжкого поранення та виплати винагороди у розмірі 100000 гривень за час цієї відпустки.
З урахуванням зазначеного, військовослужбовці за час несення військової служби отримують як основне грошове забезпечення, передбачене Постановою № 704 та Порядком № 260, а також на період дії воєнного стану військовослужбовцям, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), виплачується й додаткова винагорода, передбачена постановою Кабінету Міністрів України № 168, яка може становити до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Крім того, право на отримання такої додаткової винагороди також мають й військовослужбовці, які у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії, а підставою для виплати цієї додаткової винагороди за вказаних обставин слугує довідка про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення № 402, що видається командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини, та видається відповідно до наказу командира військової частини про отримання поранення/травми, контузії, каліцтва військовослужбовцем.
В свою чергу, така довідка є підставою для включення військовослужбовця до наказу командира про виплату додаткової винагороди.
Суд зазначає, що положеннями Постанови № 168 встановлено лише дві умови, необхідні для виплати збільшеної до 100 000 гривень винагороди, за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я, а саме: пов'язаність поранення (контузії, травми, каліцтва) із захистом Батьківщини та факт перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення.
Постанова № 168 не містить жодних обмежень щодо періоду та/або кількості перебувань на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я, пов'язаних із пораненням, одержаним при захистом Батьківщини, за які виплачується збільшена до 100 000 гривень винагорода. Для виплати додаткової винагороди у розмірі 100 000 гривень у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, на період дії воєнного стану немає обов'язкової умови щодо безперервного перебування на стаціонарному лікуванні, або отримання поранення лише тяжкого ступеню.
Тобто, у разі повторного та кожного наступного перебування військовослужбовця на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), за медичними показниками отриманого раніше поранення (контузії, травми, каліцтва), пов'язаного із захистом Батьківщини, виплата додаткової винагороди здійснюється в розмірі 100 000 гривень.
Так само, у разі перебування військовослужбовця у відпустці для лікування після тяжкого поранення (контузії, травми, каліцтва), пов'язаного із захистом Батьківщини, за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії виплата додаткової винагороди йому здійснюється в розмірі 100 000 гривень.
Підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень у зв'язку з пораненням, пов'язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення під час захисту Батьківщини.
З матеріалів справи вбачається, що відповідно до наказу командира військової частини від 12.04.2025 року № 36 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» наказано: виплатити додаткову винагороду в розмірі 100000,00 грн. військовослужбовцям за час лікування у зв'язку з отриманням поранення (контузією, травмою, каліцтвом), зокрема ОСОБА_1 за період з 12.12.2024 року по 22.01.2025 року; виплатити додаткову винагороду в розмірі 100000,00 грн. військовослужбовцям за час перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення, зокрема ОСОБА_1 за період з 01.02.2025 року по 22.02.2025 року.
Згідно довідки Військової частини НОМЕР_1 від 04.04.2025 року № 1591/ФС ОСОБА_1 у спірний період нараховано грошове забезпечення в загальній сумі 105123,70 грн., додаткову винагороду в загальній сумі 364731,18 грн., матеріальну допомогу в загальній сумі 20586,30 грн.
Разом з цим, під час розгляду справи відповідач не надав належних та допустимих доказів фактичної виплати позивачу грошового забезпечення, а також додаткової винагороди у збільшеному до 100 000 грн. на місяць розмірі за періоди лікування та за періоди перебування у відпустці для лікування у зв'язку з пораненням (травмою), пов'язаною із захистом Батьківщини відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» в період з 06.09.2024 року по 25.02.2025 року.
Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
При прийнятті рішення суд враховує, що бездіяльність - це не вчинення у встановлений законом строк дії, яку суб'єкт владних повноважень повинен вчинити, та в даному випадку вказана бездіяльність стосується саме нарахування та виплати грошового забезпечення та додаткової винагороди у збільшеному до 100 000 грн. на місяць розмірі відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168.
З урахуванням зазначеного, наявні підстави для визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 щодо виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення та додаткової винагороди у збільшеному до 100 000 грн. на місяць розмірі за періоди лікування та за періоди перебування у відпустці для лікування у зв'язку з пораненням (травмою), пов'язаною із захистом Батьківщини, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» в період з 06.09.2024 року по 25.02.2025 року.
З огляду на викладене, суд вважає за можливе зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 виплатити ОСОБА_1 суми грошового забезпечення та додаткової винагороди у збільшеному до 100 000 грн. на місяць розмірі за періоди лікування та за періоди перебування у відпустці для лікування у зв'язку з пораненням (травмою), пов'язаною із захистом Батьківщини, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» в період з 06.09.2024 року по 25.02.2025 року.
Згідно з п.1,9 Розділу XXIV «Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової військової служби, один раз на рік надається матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань у розмірі, що не перевищує їх місячного грошового забезпечення.
Виплата матеріальної допомоги здійснюється за рапортом військовослужбовця на підставі наказу командира (начальника), а командиру (начальнику) - наказу вищого командира (начальника) за підпорядкованістю із зазначенням у ньому розміру допомоги.
Відповідно до п. 6 окремого доручення Міністра оборони України № 183/уд від 16.01.2024 матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань виплачувати військовослужбовцям в розмірі місячного грошового забезпечення, виключно за наявності таких підстав: смерть військовослужбовця, його дружини (чоловіка), дітей та батьків військовослужбовця; поранення (контузії, травми, каліцтва) військовослужбовця, пов'язаного із захистом Батьківщини, отриманого при виконанні завдань під час воєнного стану; у разі наявності у військовослужбовця інвалідності, отриманої внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), пов'язаного із захистом Батьківщини; порушення стану здоров'я військовослужбовця, перебування його на лікуванні, реабілітації, що підтверджено відповідними медичними документами (виписний епікриз, довідка про захворювання, постанова військово-лікарської комісії), а саме: онкологічне захворювання (хірургічне лікування, променева та (або) хіміотерапія); захворювання на туберкульоз, ВІЛ/СНІД, вірусний гепатит В, С; безперервне перебування на лікуванні, реабілітації або у відпустці для лікування у зв'язку з хворобою, які пов'язані із захистом Батьківщини (більше 30 днів поспіль), внаслідок травм, захворювань нервової, серцево-судинної систем, опорно-рухового апарату та інших захворювань органів і систем з тяжким перебігом або наслідками, що потребують проведення багатоетапного хірургічного лікування, протезування втраченої кінцівки (кінцівок), ендопротезування, трансплантації органів, індивідуального догляду, протирецидивного лікування з довготривалим застосуванням дорогих лікарських засобів; сім'ям військовослужбовців, які захоплені в полон (крім військовослужбовців, які здалися в полон добровільно) чи заручниками, а також інтернованим в нейтральних державах або визнані безвісно відсутніми.
Згідно з п.30.1,30.2 Розділу XXX «Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» особам офіцерського складу, особам рядового, сержантського та старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом та набули право на щорічну основну відпустку, один раз на рік надається грошова допомога для оздоровлення в розмірі місячного грошового забезпечення.
Грошова допомога для оздоровлення надається військовослужбовцям за місцем штатної служби в разі вибуття їх у щорічну основну відпустку повної тривалості або у другу частину щорічної основної відпустки (у тому числі в дозволених випадках за невикористану відпустку за минулий рік) або без вибуття у відпустку (за їх заявою протягом поточного року) на підставі наказу командира військової частини, а командиру (начальнику) - на підставі наказу вищого командира (начальника) із зазначенням у ньому суми грошової допомоги.
Під час розгляду справи позивач не надав до суду належних та допустимих доказів отримання відповідачем його рапортів про виплату грошової допомоги від 04.11.2024 року та від 23.06.2025 року, їх належну реєстрацію Військовою частиною НОМЕР_1 .
Оскільки доказів отримання відповідачем рапортів про виплату грошової допомоги за 2024-2025 роки позивачем до суду не надано, тому, враховуючи зазначені нормативні приписи, у відповідача були відсутні передбачені підстави для їх розгляду та здійснення таких виплат.
Частиною 1 статті 73 КАС України встановлено, що предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Згідно із частиною 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Таким чином, позовні вимоги щодо нарахування та виплати грошової допомоги на оздоровлення за 2024 рік та щодо розгляду по суті рапорту від 23.06.2025 року про виплату грошової допомоги на оздоровлення є необґрунтованими та безпідставними, а тому вони не належать до задоволення.
В процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.
У контексті оцінки інших доводів сторін звертає увагу на позицію Європейського суду з прав людини, зокрема, у справах «Проніна проти України» (пункт 23) та «Серявін та інші проти України» (пункт 58): принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення.
Згідно зі статтею 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили.
Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та доказів, які містяться в матеріалах справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.
Щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.5 ст.139 КАС України якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з іншої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, що їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок коштів, передбачених Державним бюджетом України, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Якщо обидві сторони звільнені від сплати судових витрат, вони компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Згідно ч.1 ст.143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.
Враховуючи те, що позивач звільнений від сплати судового збору, інших витрат сторонами не понесено, підстав для розподілу судових витрат немає.
Керуючись ст. 7, 9, 241-246, 250, 255, 262, 295 КАС України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення та додаткової винагороди у збільшеному до 100 000 грн. на місяць розмірі за періоди лікування та за періоди перебування у відпустці для лікування у зв'язку з пораненням (травмою), пов'язаною із захистом Батьківщини, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» в період з 06.09.2024 року по 25.02.2025 року.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ) суми грошового забезпечення та додаткової винагороди у збільшеному до 100 000 грн. на місяць розмірі за періоди лікування та за періоди перебування у відпустці для лікування у зв'язку з пораненням (травмою), пов'язаною із захистом Батьківщини, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» в період з 06.09.2024 року по 25.02.2025 року.
В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя К.С. Єфіменко