Справа № 420/15724/24
26 вересня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у порядку письмового провадження звіт НОМЕР_1 комендатури охорони та обслуговування про виконання рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до НОМЕР_1 комендатури охорони та обслуговування ( АДРЕСА_1 ) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,- ї
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 комендатури охорони та обслуговування про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням суду від 15.07.2024 року, залишеним без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 29.11.2024 року, адміністративний позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність НОМЕР_1 комендатури охорони та обслуговування щодо обчислення ОСОБА_1 у заниженому розмірі з 30.01.2020 по 19.05.2023 грошового забезпечення без урахування посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого Законами України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 14.11.2019 №294-IX, «Про Державний бюджет України на 2021 рік» від 15.12.2020 №1082-ІХ, «Про Державний бюджет України на 2022 рік» від 02.12.2021 №1928-ІХ, «Про Державний бюджет України на 2023 рік» від 03.11.2022 року №2710-IX, на відповідний тарифний коефіцієнт.
Зобов'язано НОМЕР_1 комендатури охорони та обслуговування здійснити ОСОБА_1 з 30.01.2020 по 19.05.2023 перерахунок грошового забезпечення з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого Законами України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 14.11.2019 №294-IX, «Про Державний бюджет України на 2021 рік» від 15.12.2020 №1082-ІХ, «Про Державний бюджет України на 2022 рік» від 02.12.2021 №1928-ІХ, «Про Державний бюджет України на 2023 рік» від 03.11.2022 року №2710-IX, на відповідний тарифний коефіцієнт, а також провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум.
20.12.2024 року Одеським окружним адміністративним судом на виконання рішення від 15.07.2024 року видано виконавчий лист.
За заявою стягувача, в порядку ст.382 КАС України ухвалою суду від 24.01.2025 року судом зобов'язано НОМЕР_1 комендатуру охорони та обслуговування подати у строк до 21.02.2025 року звіт про виконання рішення суду по цій справі.
20.02.2025 року до суду від представника НОМЕР_1 комендатури охорони та обслуговування надійшов звіт про виконання рішення суду.
Ухвалою суд від 28.02.2025 року відмовлено у прийнятті звіту НОМЕР_1 комендатури охорони та обслуговування про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.07.2024 року. Встановлено НОМЕР_1 комендатурі охорони та обслуговування новий строк для подання звіту про виконання судового рішення від 15.07.2024 року по справі №42015724/24 - до 01.04.2025 року. Зобов'язано НОМЕР_1 комендатуру охорони та обслуговування надати до 01.04.2025 року відомості про керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення від 15.07.2024 року по справі №420/15724/24.
31.03.2025 року до суду від представника НОМЕР_1 комендатури охорони та обслуговування надійшов звіт про виконання рішення суду.
Ухвалою суд від 09.04.2025 року відмовлено у прийнятті звіту. Встановлено НОМЕР_1 комендатурі охорони та обслуговування новий строк для подання звіту про виконання судового рішення від 15.07.2024 року по справі №420/15724/24 до 05.06.2025 року.
04.06.2025 року надійшов звіт представника НОМЕР_1 комендатури охорони та обслуговування про виконання рішення суду (зареєстровано судом 05.06.2025 за вхід. №55863/25).
Ухвалою суду від 16.06.2025 року відмовлено у прийнятті звіту НОМЕР_1 комендатури охорони та обслуговування про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.07.2024 року. Встановлено НОМЕР_1 комендатурі охорони та обслуговування новий строк для подання звіту про виконання судового рішення від 15.07.2024 року по справі №420/15724/24 до 16.09.2025 року.
15.09.2025 року представником НОМЕР_1 комендатури охорони та обслуговування подано до суду звіт про виконання рішення суду (зареєстровано судом 16.09.2025 року за вх. №96153/25), у якому зазначив, що 297 комендатура охорони та обслуговування є розпорядником коштів третього рівня, який залежить від забезпечувального фінансового органу. Забезпечувальним фінансовим органом стосовно НОМЕР_1 комендатури охорони та обслуговування є військова частина НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ).
НОМЕР_1 комендатурою охорони та обслуговування невідкладно після отримання постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 29.11.2024 у справі №420/15724/24, якою апеляційну скаргу НОМЕР_1 комендатури охорони та обслуговування залишено без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.07.2024 без змін були замовлені відповідні кошти для виконання вищезгаданого рішення суду, яке набрало законної сили. Також вказує, що 297 комендатура охорони та обслуговування вжила всіх можливих заходів та погоджень для виконання рішення, в тому числі подала заявки на фінансування з метою виконання вказаного судового рішення, однак станом на день подання звіту про виконання рішення суду коштів необхідних для виконання рішення суду по КЕКВ 2800 «інші поточні видатки», що підтверджується випискою по рахунку за 15.09.2025. Просить надати новий строк для подання звіту про повне виконання рішення суду та не накладати штраф на начальника НОМЕР_1 комендатури охорони та обслуговування, оскільки вжито всі можливі дії для виконання рішення.
Розглянувши поданий звіт, надані документи на підтвердження виконання рішення суду від 15.07.2024 року, суд дійшов висновку про відсутність підстав для вирішення питання щодо його прийняття з підстав невиконання ч.2 ст.382-2 КАС України.
Порядок реалізації адміністративним судом функцій судового контролю у спосіб встановлення для відповідача у справі обов'язку подати звіт про виконання судового рішення передбачений нормами ст. 382 КАС України.
Згідно з п.3,6 ч.2 ст.382-2 КАС України звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування.
Також до звіту додаються докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень ст.44 цього Кодексу (ч.2 ст.382-2 КАС України).
Судом встановлено, що поданий представником 297 комендатури охорони та обслуговування звіт не відповідає вимогам ч.2 ст.382-2 КАС України, оскільки відсутні відомості про інших учасники справи.
Також всупереч ч.3 ст.382-2 КАС України до звіту не долучено докази направлення іншим учасникам справи, а саме стягувачу, копій звіту та доданих до нього матеріалів.
За змістом ч.2 ст.382-3 КАС України суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
Керуючись ст. ст. 248, 382, 382-2, 382-3 КАС України, суд, -
Відмовити у прийнятті звіту 297 комендатури охорони та обслуговування про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.07.2024 року по справі №420/15724/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 комендатури охорони та обслуговування про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Встановити НОМЕР_1 комендатурі охорони та обслуговування новий строк для подання звіту про виконання судового рішення від 15.07.2024 року по справі №420/15724/24 до 09.12.2025 року.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.
Суддя Е.В. Катаєва