Справа № 420/28241/25
26 вересня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку ст. 287 КАС України в письмовому провадженні справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційне підприємство «Енергія», Товариства з обмеженою відповідальністю «Тензор», Товариства з обмеженою відповідальністю «Авамет», Товариства з обмеженою відповідальністю «Атомтеплоенерго», Товариства з обмеженою відповідальністю «Сок Трейд», Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕЛПРОМЕНЕРГО», Товариства з обмеженою відповідальністю «Київгума», Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче об'єднання «Союзенергомаш», Товариства з обмеженою відповідальністю «МАРІЛАЙФ» до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Акціонерне товариство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Національного банку України до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність головного державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Савчука Костянтина Петровича в частині невжиття заходів примусового виконання Наказу Господарського суду міста Києва №910/8472/21 від 24.11.2023, Наказу Господарського суду міста Києва №910/4207/24 від 04.12.2024, Наказу Господарського суду Запорізької області №908/2257/23 від 11.06.2024, Наказу Господарського суду Запорізької області №908/2231/23 від 11.06.2024, Судового наказу Господарського суду Запорізької області №908/1980/23 від 17.08.2023, Судового наказу Господарського суду Запорізької області №908/366/24 від 19.02.2024, Судового наказу Господарського суду Запорізької області №908/373/24 від 18.03.2024, Судового наказу Господарського суду Запорізької області №908/367/24 від 03.04.2024, Наказу Господарського суду Запорізької області №908/766/24 від 23.04.2025, Наказу Господарського суду міста Києва №910/13756/22 від 15.07.2024, Рішення Господарського суду міста Києва від 29.07.2024 у справі № 910/5753/24, Наказу Господарського суду міста Києва №910/4832/24 від 05.08.2024, Наказу Господарського суду міста Києва №910/4492/24 від 17.02.2025, Наказу Господарського суду Запорізької області №908/938/24 від 21.10.2024, Наказу Господарського суду міста Києва №910/14200/22 від 18.08.2023, Наказу Господарського суду міста Києва №910/14200/22 від 29.08.2023, дублікат Наказу Господарського суду міста Києва №910/12816/23 від 15.11.2023, Наказу Господарського суду Миколаївської області №915/1073/24 від 29.05.2025 та Наказу Господарського суду Миколаївської області №915/1074/24 від 30.04.2025в межах зведеного виконавчого провадження №74403832;
- зобов'язати головного державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Савчука Костянтина Петровича в межах зведеного виконавчого провадження №74403832: - здійснити запит щодо наявності у Акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (код ЄДРПОУ: 24584661) банківських рахунків та винести постанову про арешт коштів, якою накласти арешти на кошти Акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (код ЄДРПОУ: 24584661) у національній та іноземній валютах, інші цінності у тому числі на кошти на рахунках боржника у банках та інших фінансових установах; - не пізніше наступного робочого дня після накладення арешту надіслати платіжні вимоги на примусове списання коштів у всі банківські установи в яких відкриті Акціонерним товариством «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (код ЄДРПОУ: 24584661) рахунки.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційне підприємство «Енергія», Товариство з обмеженою відповідальністю «Тензор», Товариство з обмеженою відповідальністю «Авамет», Товариство з обмеженою відповідальністю «Атомтеплоенерго», Товариство з обмеженою відповідальністю «Сок Трейд», Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕЛПРОМЕНЕРГО», Товариство з обмеженою відповідальністю «Київгума», Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче об'єднання «Союзенергомаш» та Товариство з обмеженою відповідальністю «МАРІЛАЙФ» є Стягувачами у виконавчих провадженнях, які перебувають в зведеному виконавчому провадженні, у якому Боржником є Акціонерне товариство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом».
Шевченківським відділом державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) винесено Постанови про відкриття виконавчих проваджень № 73781560, 76826566, 76014796, 76029825, 73933547, 74614791, 74714925, 74776521, 78065793, 75599018, 76832883, 75891716, 77608521, 76548790, 74942434, 74942215, 75076604, 78739663 та 78739889, стягувачами за якими є Позивачі.
Зазначені виконавчі провадження приєднані до зведеного виконавчого провадження та перебувають на виконанні головного державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Савчука Костянтина Петровича.
Заборгованість за виконавчими провадженнями № 73781560, 76826566, 76014796, 76029825, 73933547, 74614791, 74714925, 74776521, 78065793, 75599018, 76832883, 75891716, 77608521, 76548790, 74942434, 74942215, 75076604, 78739663 та 78739889 залишається не погашеною, державним виконавцем не вчинено жодних дій передбачених Законом України «Про виконавче провадження» щодо примусового виконання судових наказів, на підставі яких було відкрито виконавчі провадження № 73781560, 76826566, 76014796, 76029825, 73933547, 74614791, 74714925, 74776521, 78065793, 75599018, 76832883, 75891716, 77608521, 76548790, 74942434, 74942215, 75076604, 78739663 та 78739889.
Позивачі, вважаючи протиправною бездіяльність головного державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Савчука Костянтина Петровича щодо невжиття заходів примусового виконання судових рішень та судових наказів, на підставі яких було відкрито виконавчі провадження, звернувся до суду з даним позовом.
Ухвалою від 28.08.2025 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено, що справа розглядатиметься з урахуванням особливостей ст.287 КАС України. Судове засідання призначено на 04.09.2025 року Зобов'язано відповідача надати докази у справі, зупинено провадження у справі №420/28241/25 до отримання витребуваних доказів.
До суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву в якому останній просить у задоволенні позовних вимог відмовити. В обґрунтування правової позиції зазначено, що державним виконавцем, керуючись абзацом двадцять другим пункту 10-2 розділу XIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону, винесено постанови про зупинення вчинення виконавчих дій у зведеному виконавчому провадженні № 74403832, у тому числі у виконавчих провадженнях № 73781560, 76826566, 76014796, 76029825, 73933547, 74614791, 74714925, 74776521, 78065793, 75599018, 76832883, 75891716, 77608521, 76548790, 74942434, 74942215, 75076604
Крім того, відповідач зазначає, що 28.04.2023 до Відділу надійшла ухвала Шевченківського районного суду міста Києва № 761/14227/23 про надання дозволу на проведення обшуку службового приміщення Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) та вилучення матеріалів виконавчого провадження про стягнення коштів з ДП «НАЕК «Енергоатом». Із вказаної ухвала вбачається, що Бюро економічної безпеки України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 7202300220000011 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 212 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ряду юридичних осіб, які є стягувачами коштів у зведеному виконавчому провадженні з метою мінімізації податкового навантаження зі сплати податків вчиняють дії, які направлені на стягнення грошових коштів із ДП «НАЕК «Енергоатом» та в подальшому їх обготівковують через підприємства неплатників ПДВ та підприємства транзитно - конвертаційної спрямованості.
На виконання вказаної ухвали 28.04.2023 детективами Бюро економічної безпеки України в рамках кримінального провадження № 7202300220000011 проведено обшук у приміщенні Відділу та частково вилучено матеріали зведеного виконавчого провадження про стягнення коштів з ДП «НАЕК «Енергоатом», зокрема оригінали постанов про арешт коштів боржника, оригінали платіжних інструкцій, оригінал розрахунку розподілу стягнутих з боржника сум для задоволення вимог стягувачів за зведеним виконавчим провадженням про стягнення коштів з ДП «НАЕК «Енергоатом».
Враховуючи викладене та беручи до уваги принцип «розумної обачності», який безумовно має застосовуватися у виконавчому провадженні (постанова Верховного Суду від 07.11.2022 у справі № 450/4257/20, постанова Верховного Суду від 01.02.2023 у справі № 910/14431/18, постанова Верховного Суду від 22.02.2023 у справі №203/798/20), виконавчі дії щодо примусового стягнення коштів тимчасово не вчинялися.
Враховуючи вищевикладене, відповідач зазначає, що його дії були вчинені правомірно, у відповідності до вимог діючого законодавства, що свідчить про відсутність підстав для визнання бездіяльності протиправною.
Ухвалою від 04.09.2025 року, яка занесена до протоколу судового засідання, провадження у справі поновлено, задоволено клопотання представника позивачів та відкладено розгляд справи на 11.09.2025 року.
Ухвалою від 11.09.2025 року, яка занесена до протоку судового засідання, залучено в якості 3-ої особи, яка не заявляла самостійних позовних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Державне підприємство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом", зобов'язано позивача направити на адресу 3-ої особи адміністративний позов з додатками, надано строк на подання письмових пояснень.
З урахуванням надання часу третій особі для ознайомлення з матеріалами справи, судове засідання відкладено на 19.09.2025 року.
Ухвалою від 19.09.2025 року, яка занесена до протоколу судового засідання, замінено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - державне підприємство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» на правонаступника -Акціонерне товариство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (ідентифікаційний код 24584661).
Крім того, з урахуванням думки представника та позивача, ухвалою від 19.09.2025 року, яка занесена до протоколу судового засідання, вирішено продовжити розгляд справи в порядку письмового провадження.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про можливість розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, суд,
На виконанні у Шевченківському відділі державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) перебуває зведене виконавче провадження № 74403832 про стягнення коштів з Акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом», код за ЄДРПОУ 24584661, до складу якого входять зокрема наступні виконавчі провадження:
- виконавче провадження № 73781560 з примусового виконання наказу № 910/8472/21 від 24.11.2023, що видав Господарський суд міста Києва, про стягнення з Акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (01032, м. Київ, вул. Назарівська, 3, ідентифікаційний код 24584661) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційне підприємство «Енергія» (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, буд. 2К, офіс 1, ідентифікаційний код 35739275) основний борг у розмірі 685916 (шістсот вісімдесят п'ять тисяч дев'ятсот шістнадцять) грн 52 коп., 3% річних у розмірі 1634 (одна тисяча шістсот тридцять чотири) грн 92 коп. та судовий збір у розмірі 10313 (десять тисяч триста тринадцять) грн 27 коп.;
- виконавче провадження № 76826566 з примусового виконання наказу № 910/4207/24 від 04.12.2024, що видав Господарський суд міста Києва, про стягнення з Акціонерного товариства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" (01032, м. Київ, вул. Назарівська, буд. 3, ідентифікаційний код 24584661) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Авамет" (49019, м. Документ сформований в системі «Електронний суд» 03.09.2025 4 Дніпро, пр. Свободи, буд. 89 А, ідентифікаційний код 40027997) 243 467 (двісті сорок три тисячі чотириста шістдесят сім) грн 56 коп. інфляційних втрат, 44 326 (сорок чотири тисячі триста двадцять шість) грн 20 коп. 3% річних та 3 454 (три тисячі чотириста п'ятдесят чотири) грн 00 коп. витрат по сплаті судового збору;
- виконавче провадження № 76014796 з примусового виконання наказу № 908/2257/23 від 11.06.2024, що видав Господарський суд Запорізької області, про стягнення з Акціонерного товариства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" (вул. Назарівська, буд. 3, м. Київ, 01032, ідентифікаційний код 24584661) в особі Філії "Відокремлений підрозділ "Запорізька атомна електрична станція" Акціонерного товариства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" (вул. Промислова, буд. 133, м. Енергодар, Запорізька область, 71503, ідентифікаційний код ВП 19355964) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕНЗОР" (електронна пошта: tov_tenzor@ukr.net; юридична адреса: Південне Шосе, буд. 57, офіс 36, м. Запоріжжя, 69032; адреса для листування: вул. Амосова, буд. 11-А, кв. 16, м. Харків, 61171; код ЄДРПОУ 30956420) суму основного боргу за договором № 75/78-21/48-121-01-21-10255 від 05.05.2021 в розмірі 1 351 913 (один мільйон триста п'ятдесят одна тисяча дев'ятсот тринадцять) грн. 40 коп., 3% річних в сумі 65 478 (шістдесят п'ять тисяч чотириста сімдесят вісім) грн. 94 коп., інфляційні втрати у розмірі 436 214 (чотириста тридцять шість тисяч двісті чотирнадцять) грн. 52 коп. та витрати по сплаті судового збору в сумі 27 804 (двадцять сім тисяч вісімсот чотири) грн. 10 коп.;
- виконавче провадження № 76029825 з примусового виконання наказу № 908/2231/23 від 11.06.2024, що видав Господарський суд Запорізької області, про стягнення з Акціонерного товариства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" (вул. Назарівська, буд. 3, м. Київ, 01032, ідентифікаційний код 24584661) в особі Філії "Відокремлений підрозділ "Запорізька атомна електрична станція" Акціонерного товариства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" (вул. Промислова, буд. 133, м. Енергодар, Запорізька область, 71503, ідентифікаційний код ВП 19355964) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕНЗОР" (електронна пошта: tov_tenzor@ukr.net; юридична адреса: Південне Шосе, буд. 57, офіс 36, м. Запоріжжя, 69032; адреса для листування: вул. Амосова, буд. 11-А, кв. 16, м. Харків, 61171; код ЄДРПОУ 30956420) суму основного боргу за договором № 75/50-21/48-121-01-21-10171 від 29.03.2021 в розмірі 963 000 (дев'ятсот шістдесят три тисячі) грн. 00 коп., 3 % річних на суму 38 308 (тридцять вісім тисяч триста вісім) грн. 93 коп., інфляційні втрати у розмірі 266 016 (двісті шістдесят шість тисяч шістнадцять) грн. 73 коп. та витрати по сплаті судового збору в сумі 19 009 (дев'ятнадцять тисяч дев'ять) грн. 88 коп.;
- виконавче провадження № 73933547 з примусового виконання судового наказу № 908/1980/23 від 17.08.2023, що видав Господарський суд Запорізької області, про стягнення з боржника - Акціонерного товариства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" (01032, м. Київ, вул. Назарівська, буд. 3, ідентифікаційний код 24584661) в особі Філії "Відокремлений підрозділ "Запорізька атомна електрична станція "Акціонерного товариства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" (71503, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Промислова, буд. 133, ідентифікаційний код 19355964) на користь стягувача Товариства з обмеженою відповідальністю «Тензор» (юридична адреса: вул. Лісова, буд. 3, кв. 38, м. Енергодар, Запорізька область, 71503, адреса для листування: вул. Амосова, буд. 11А, кв. 16, м. Харків, 61171, ідентифікаційний код 30956420) заборгованість за договором про надання послуг № 75/121-21/48-121-01-21-10368 від 17.06.2021 в сумі 119280 (сто дев'ятнадцять тисяч двісті вісімдесят) грн 00 коп. судовий збір в розмірі 268 (двісті шістдесят вісім) грн 40 коп.;
- виконавче провадження № 74614791 з примусового виконання судового наказу № 908/366/24 від 19.02.2024, що видав Господарський суд Запорізької області, про стягнення з боржника - Акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (01032, м. Київ, вул. Назарівська, буд. 3, код ЄДРПОУ 24584661) в особі філії «Відокремлений підрозділ «Запорізька атомна електрична станція» Акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (код ЄДРПОУ ВП:19355964, 71503, Запорізька обл., місто Енергодар, вул. Промислова, будинок 133) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Тензор», ідентифікаційний код юридичної особи 30956420 (Південне шосе, буд. 57, оф. 36, м. Запоріжжя, 69032) 293 400 (двісті дев'яносто три тисячі чотириста) грн 00 коп. заборгованості та 242 (двісті сорок дві) грн. 24 коп. судового збору; виконавче провадження № 74714925 з примусового виконання судового наказу № 908/373/24 від 18.03.2024, що видав Господарський суд Запорізької області, про стягнення з боржника: Акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (01032, м. Київ, вул. Рельєфна, вул. Назарівська, 3, ідентифікаційний код юридичної особи 24584661) в особі Відокремленого підрозділу «Запорізька атомна електрична станція» Акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (71503, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Промислова, буд. 133, ідентифікаційний код ВП 19355964) на користь стягувача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Тензор» (69032, місто Запоріжжя, Південне шосе, будинок 57, офіс 36, ідентифікаційний код юридичної особи 30956420) 81 500 (вісімдесят одну тисячу п'ятсот) грн заборгованості та 242 (двісті сорок дві) грн 24 коп. судового збору;
- виконавче провадження № 74776521 з примусового виконання судового наказу № 908/367/24 від 03.04.2024, що видав Господарський суд Запорізької області, про стягнення з Акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом», (01032, м. Київ, вул. Назарівська, буд. 3, ідентифікаційний код юридичної особи 24584661) в особі філії «Відокремлений підрозділ «Запорізька атомна електрична станція», (71503, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Промислова, буд. 133, ідентифікаційний код ВП 19355964) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Тензор», (69032, м. Запоріжжя, вул. Південне шосе, буд. 57, офіс 36, ідентифікаційний код юридичної особи 30956420) заборгованості за надані послуги у розмірі 163000 (сто шістдесят три тисячі) грн. 00 коп. та 242 (двісті сорок дві) грн. 24 коп. судового збору;
- виконавче провадження № 78065793 з примусового виконання наказу № 908/766/24 від 23.04.2025, що видав Господарський суд Запорізької області, про стягнення з Акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (01032, м. Київ, вул. Назарівська, буд. 3, ідентифікаційний код юридичної особи 24584661) в особі філії «Відокремлений підрозділ «Запорізька атомна електрична станція» Акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (71503, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Промислова, буд. 133, ідентифікаційний код ВП 19355964) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Тензор», ідентифікаційний код юридичної особи 30956420 (Південне шосе, буд. 57, оф. 36, м. Запоріжжя, 69032) заборгованість у розмірі 1 330 350 (один мільйон триста тридцять тисяч триста п'ятдесят) грн 00 коп. коп. та 15 964 (п'ятнадцять тисяч дев'ятсот шістдесят чотири) грн 20 коп. судового збору;
- виконавче провадження № 75599018 з примусового виконання наказу № 910/13756/22 від 15.07.2024, що видав Господарський суд міста Києва, про стягнення з Акціонерного товариства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" (01032, місто Київ, вулиця Назарівська, будинок 3; код ЄДРПОУ 24584661) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Атомтеплоенерго" (65007, Одеська область, місто Одеса, вулиця Ватутіна Генерала, будинок 14; код ЄДРПОУ 43015083) 1 005 600 (один мільйон п'ять тисяч шістсот) грн. 00 коп. основного боргу, 25456 (двадцять п'ять тисяч чотириста п'ятдесят шість) грн. 83 коп. 3 % річних, 233 772 (двісті тридцять три тисячі сімсот сімдесят дві) грн. 09 коп. інфляційних втрат, а також 18 972 (вісімнадцять тисяч дев'ятсот сімдесят дві) грн. 09 коп. витрат по сплаті судового збору за подання позову. Органу (особі), що здійснюватиме примусове виконання рішення господарського суду міста Києва від 20.03.2024 року в справі № 910/13756/22, в порядку частини 10 статті 238 Господарського процесуального кодексу України нараховувати 3 % річних на суму основного боргу в розмірі 1 005 600,00 грн., починаючи з 09.12.2022 року до моменту повної оплати основного боргу за такою формулою: (СОБ*3*КДП)/КДР/100 = сума процентів річних, де СОБ - сума основного боргу, 3 - 3 відсотка річних, КДП - кількість днів прострочення, КДР - кількість днів у році, а також стягнути вказану суму нарахованих процентів з Акціонерного товариства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом"" (01032, місто Київ, вулиця Назарівська, будинок 3; код ЄДРПОУ 24584661) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Атомтеплоенерго" (65007, Одеська область, місто Одеса, вулиця Ватутіна Генерала, будинок 14; код ЄДРПОУ 43015083);
- виконавче провадження № 76832883 з примусового виконання наказу № 910/5753/24 від 24.12.2024, що видав Господарський суд м. Києва, про стягнення з Акціонерного товариства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" (01032, м. Київ, вул. Назарівська, буд. 3, ідентифікаційний код 24584661) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Атомтеплоенерго" (65007, Одеська обл., м. Одеса, вул. Ватутіна Генерала, буд. 14, ідентифікаційний код 43015083) інфляційні втрати у розмірі 26 607 грн 87 коп., та витрати зі сплати судового збору у сумі 2 422 грн 40 коп.; виконавче провадження № 75891716 з примусового виконання наказу № 910/4832/24 від 05.08.2024, що видав Господарський суд м.Києва, про стягнення з Акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (01032, м. Київ, вул. Назарівська, 3; ідентифікаційний код 24584661) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Сок Трейд» (65016, м. Одеса, вул. Літературна, буд. 12; ідентифікаційний код 32642016) 3% річних у розмірі 36 546 (тридцять шість тисяч п'ятсот сорок шість) грн. 92 коп., інфляційні у розмірі 89 946 (вісімдесят дев'ять тисяч дев'ятсот сорок шість) грн. 22 коп. та судовий збір у розмірі 2 422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) грн. 40 коп.;
- виконавче провадження № 77608521 з примусового виконання наказу № 910/4492/24 від 17.02.2025, що видав ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА, про стягнення з Акціонерного товариства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" (01032, м. Київ, вул. Назарівська, 3, код ЄДРПОУ 24584661) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Сок Трейд" (65016, Одеська обл., м. Одеса, вул. Літературна, 12, прим. 206, код ЄДРПОУ 32642016) 953 928, 57 грн інфляційних втрат, 338 617,30 грн 3% річних та 15 510,55 грн судового збору; виконавче провадження № 76548790 з примусового виконання наказу № 908/938/24 від 21.10.2024, що видав Господарський суд Запорізької області, про стягнення з Акціонерного товариства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" (вул. Назарівська, буд. 3, м. Київ, 01032; код ЄДРПОУ 24584661) в особі філії "Відокремлений підрозділ "Запорізька атомна електрична станція" Акціонерного товариства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" (вул. Промислова, буд. 133, м. Енергодар, Запорізька область, 71503; код ЄДРПОУ 19355964) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕЛПРОМЕНЕРГО" (вул. Перемоги, буд. 95, м. Запоріжжя, 69005; код ЄДРПОУ 43595498) 3 % річних у розмірі 17 299 (сімнадцять тисяч двісті дев'яносто дев'ять) грн. 68 коп. та інфляційні втрати у сумі 62 809 (шістдесят дві тисячі вісімсот дев'ять) 30 коп., а також витрати по сплаті судового збору на суму 2 422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) грн. 40 коп.;
- виконавче провадження № 74942434 з примусового виконання наказу № 910/14200/22 від 18.08.2023, що видав Господарський суд міста Києва, про стягнення з акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (вул. Назарівська, буд. 3, м. Київ, 01032; ідентифікаційний код 24584661) на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Київгума» (вул. Кутузова, буд. 127, м. Бровари, Київська обл., 07403; ідентифікаційний код 35115248): 792 282 (сімсот дев'яносто дві тисячі двісті вісімдесят дві) грн основного боргу; 57 850 (п'ятдесят сім тисяч вісімсот п'ятдесят) грн втрат від інфляції; 14 586 (чотирнадцять тисяч п'ятсот вісімдесят шість) грн 67 коп. 3% річних і 12 970 (дванадцять тисяч дев'ятсот сімдесят) грн 78 коп. судового збору;
- виконавче провадження № 74942215 з примусового виконання наказу № 910/14200/22 від 29.08.2023, що видав Господарський суд міста Києва, про стягнення з акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (вул. Назарівська, буд. 3, м. Київ, 01032; ідентифікаційний код 24584661) на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Київгума» (вул. Кутузова, буд. 127, м. Бровари, Київська обл., 07403; ідентифікаційний код 35115248) 15 000 (п'ятнадцять тисяч) грн витрат на професійну правничу допомогу;
- виконавче провадження № 75076604 з примусового виконання наказу дублікат № 910/12816/23 від 15.11.2023, що видав Господарський суд міста Києва, про стягнення з Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" (ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 21.02.2024 замінено відповідача у справі №910/12816/23 на його правонаступника Акціонерне товариство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом") на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче об'єднання "Союзенергомаш" 2 792 160,00 грн (два мільйони сімсот дев'яносто дві тисячі сто шістдесят гривень 00 коп.) заборгованості, 77 797,99 грн (сімдесят сім тисяч сімсот дев'яносто сім гривень 99 коп.) 3% річних, 967 699,01 грн (дев'ятсот шістдесят сім тисяч шістсот дев'яносто дев'ять гривень 01 коп.) інфляційних втрат та 58 731,83 грн (п'ятдесят вісім тисяч сімсот тридцять одну гривню 83 коп.) судового збору;
- виконавче провадження № 78739663 з примусового виконання наказу № 915/1074/24 від 30.04.2025, що видав ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, про стягнення з Акціонерного товариства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" (вул. Назарівська, буд. 3 м. Київ, 01032; ідентифікаційний код 24584661) в особі філії "Відокремлений підрозділ "Південноукраїнська атомна електрична станція" Акціонерного товариства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" (промзона, м.Южноукраїнськ, Миколаївська область, 55001 код ЄДРПОУ 20915546,) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Марілайф" (пров.Медовий, 2В, м.Кременчук, Полтавська область, 39600, код ЄДРПОУ 42638760) заборгованості у розмірі 384 299,92 грн. та судовий збір у розмірі 5 764,49 грн.;
- виконавче провадження № 78739889 з примусового виконання наказу № 915/1073/24 від 29.05.2025, що видав ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, про стягнення з Акціонерне товариство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" (01032, м. Київ, вул.Назарівська, 3, ідентифікаційний код 24584661) в особі філії "Відокремлений підрозділ "Південноукраїнська атомна електрична станція" Акціонерного товариства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" (55001, Миколаївська область, м. Южноукраїнськ, промзона, ідентифікаційний код 20915546) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Марілайф" (39600, провул. Медовий, 2В, м. Кременчук, Полтавська область, ідентифікаційний код 42638760) грошові кошти в загальній сумі 765109 (сімсот шістдесят п'ять тисяч сто дев'ять) грн. 80 коп., а також грошові кошти на відшкодування витрат на оплату позовної заяви судовим збором у сумі 11476 (одинадцять тисяч чотириста сімдесят шість) грн. 62 коп.
Наказом Міністерства з питань стратегічних галузей промисловості України №95 від 02.08.2024 року «Про включення АТ «НАЕК «Енергоатом» до переліку підприємств, які є боржниками у виконавчих провадженнях, вчинення виконавчих дій за якими зупиняється у період воєнного стану».
Враховуючи викладене 07.08.2024 (за виконавчими провадженнями, що відкриті після 07.08.2024 одночасно з відкриттям виконавчого провадження) державним виконавцем, керуючись абзацом двадцять другим пункту 10-2 розділу XIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону, винесено постанови про зупинення вчинення виконавчих дій у зведеному виконавчому провадженні № 74403832, у тому числі у виконавчих провадженнях № № 76029825, 78065793, 75599018, 73933547, 76014796, 73781560, 75891716, 77608521, 76548790, 75076604, 76826566, 74942434, 74776521, 74714925, 74614791.
Наказом Міністерства з питань стратегічних галузей промисловості України №84 від 26.06.2025 року «Про виключення АТ «НАЕК «Енергоатом» з переліку підприємств, які є боржниками у виконавчих провадженнях, вчинення виконавчих дій за якими зупиняється у період воєнного стану», АТ «НАЕК «Енергоатом» виключено з переліку підприємств.
Враховуючи викладене, 10.07.2025 року державним виконавцем, керуючись частиною 5 статті 35 Закону, винесено постанови про поновлення вчинення виконавчих дій у зведеному виконавчому провадженні № 74403832, у тому числі у виконавчих провадженнях № № 76029825, 78065793, 75599018, 73933547, 76014796, 73781560, 75891716, 77608521, 76548790, 75076604, 76826566, 74942434, 74776521, 74714925, 74614791.
Проте, як зазначено позивачами у позові, заборгованість за вказаними виконавчими провадженнями не сплачена, а відповідачем не вживаваються заходи щодо примусового виконання наказів та судових наказів.
Позивачі, вважаючи протиправною бездіяльність головного державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Савчука Костянтина Петровича щодо невжиття заходів примусового виконання наказів та судових наказів, звернулись до суду з даним позовом.
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши думку учасників процесу, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позову, з огляду на наступне.
Відповідно до статті 129-1 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд. Правовідносини щодо примусового виконання рішення суду та інших органів у виконавчому провадженні державними виконавцями врегульовані Законом України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII (далі - Закон №1404-VIII).
Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Статтею 129-1 Конституції України регламентовано, що суд ухвалює рішення іменем України.
Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд. Відповідно до положень статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" №1404-VIII від 02.06.2016 р., виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Згідно із ч. 1 ст. 5 Закону №1404, примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".
Пунктом 14 розділу ІІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02.04.2012 р. (зареєстровано в Міністерства юстиції України від 02.04.2012 р. за № 489/20802 (далі Інструкція) встановлено, що у разі якщо в органі державної виконавчої служби відкрито кілька виконавчих проваджень про стягнення коштів з одного боржника, вони об'єднуються у зведене виконавче провадження та виконуються державним виконавцем, який відкрив перше виконавче провадження. Про об'єднання виконавчих проваджень у зведене державний виконавець виносить постанову.
У разі відкриття виконавчого провадження щодо боржника, стосовно якого здійснюється зведене виконавче провадження, воно приєднується до зведеного виконавчого провадження, про що державним виконавцем виноситься постанова. Постанови про об'єднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження та про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження виносяться не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження щодо боржника, стосовно якого здійснюється виконавче провадження (зведене виконавче провадження). Виконання кількох рішень про стягнення коштів з одного боржника здійснюється державним виконавцем, який відкрив перше виконавче провадження щодо такого боржника, у рамках зведеного виконавчого провадження (частина 1 статті 30 Закону України №1404-VIII).
Так, судом під час розгляду справи встановлено, що на виконанні у Шевченківському відділі державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) перебуває зведене виконавче провадження № 74403832 про стягнення коштів з Акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (виконавчі провадження № 73781560, 76826566, 76014796, 76029825, 73933547, 74614791, 74714925, 74776521, 78065793, 75599018, 76832883, 75891716, 77608521, 76548790, 74942434, 74942215, 75076604, 78739663 та 78739889)
Так, як вбачається з матеріалів справи, з метою примусового виконання наказів у виконавчих провадженнях № 73781560, 76826566, 76014796, 76029825, 73933547, 74614791, 74714925, 74776521, 78065793, 75599018, 76832883, 75891716, 77608521, 76548790, 74942434, 74942215, 75076604, 78739663 та 78739889, державним виконавцем винесено постанови про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказів.
У відповідності до вимог статті 9 Закону одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження відомості про боржника внесено до Єдиного реєстру боржників.
Також державним виконавцем, керуючись статтею 42 Закону та відповідно до пункту 2 розділу VI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5, винесено постанови про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження та винесено постанови про стягнення виконавчого збору.
Відповідно до положень п.1 ч. 1 ст. 10 Закону №1404, заходами примусового виконання рішень є звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об'єкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами.
Згідно частин 1-4 статті 13 Закону №1404, під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.
Разом з тим, 07.08.2024 року зведене виконавче провадження № 74403832, до якого приєднані виконавчі провадження № 73781560, 76826566, 76014796, 76029825, 73933547, 74614791, 74714925, 74776521, 78065793, 75599018, 76832883, 75891716, 77608521, 76548790, 74942434, 74942215, 75076604, 78739663 та 78739889 було зупинено 07.08.2024 року, у зв'язку із прийняттям Міністерством з питань стратегічних галузей промисловості України наказу № 95 від 02.08.2024 року про включення до переліку підприємств, які є боржниками у виконавчих провадженнях Акціонерного товариства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом".
Зазначені дії державного виконавця обумовлюються положеннями пункту 10-2 розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження», згідно яких, зупиняється у період дії воєнного стану в Україні, введеного згідно з Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-IX, вчинення виконавчих дій у виконавчих провадженнях з виконання рішень (крім рішень за позовами фізичних осіб про стягнення заробітної плати, грошового забезпечення військовослужбовців, його перерахунку, щодо забезпечення військовослужбовців житлом), боржниками за якими є, зокрема, підприємства оборонно-промислового комплексу, визначені в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Проте, наказом Міністерства з питань стратегічних галузей промисловості України № 84 від 26.06.2025 року "Про виключення Акціонерного товариства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" з переліку підприємств, які є боржниками у виконавчих провадженнях, вчинення виконавчих дій за якими зупиняється у період воєнного стану", виключено вказане товариство з переліку підприємств, які є боржниками у виконавчих провадженнях, вчинення виконавчих дій за якими зупиняється у період воєнного стану.
Вказане стало підставою для поновлення виконавчих дій та прийняття державним виконавцем постанов від 10.07.2025 року про поновлення вчинення виконавчих дій у зведеному виконавчому провадженні № 74403832, у тому числі у виконавчих провадженнях №№ 73781560, 76826566, 76014796, 76029825, 73933547, 74614791, 74714925, 74776521, 78065793, 75599018, 76832883, 75891716, 77608521, 76548790, 74942434, 74942215, 75076604, 78739663 та 78739889.
При цьому, згідно із частиною першою статті 10 Закону №1404 заходами примусового виконання рішень є: 1) звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об'єкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами; 2) звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника; 3) вилучення в боржника і передача стягувачу предметів, зазначених у рішенні; 4) заборона боржнику розпоряджатися та/або користуватися майном, яке належить йому на праві власності, у тому числі коштами, або встановлення боржнику обов'язку користуватися таким майном на умовах, визначених виконавцем; 5) інші заходи примусового характеру, передбачені цим Законом.
Виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії (частина перша статті 18 Закону №1404).
Згідно із пунктом 1 частини першої статті 26 Закону № 1404 виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону, зокрема, за заявою стягувача про примусове виконання рішення.
Відповідно до частини п'ятої статті 26 Закону №1404 виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов'язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Частиною першою статті 28 Закону № 1404 передбачено, що копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур'єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев'ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням.
Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі. Частинами першої, другої статті 48 Закону №1404 передбачено, що звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні (списанні коштів з рахунків) та примусовій реалізації (пред'явленні електронних грошей до погашення в обмін на кошти, що перераховуються на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби, рахунок приватного виконавця).
Стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у національній та іноземній валютах, інші цінності, у тому числі на кошти на рахунках боржника у банках та інших фінансових установах. Одночасно частиною п'ятою вказаної вище статті визначено, що у разі відсутності у боржника коштів та інших цінностей, достатніх для задоволення вимог стягувача, стягнення невідкладно звертається також на належне боржнику інше майно, крім майна, на яке згідно із законом не може бути накладено стягнення. Звернення стягнення на майно боржника не зупиняє звернення стягнення на кошти боржника.
Боржник має право запропонувати види майна чи предмети, які необхідно реалізувати в першу чергу. Черговість стягнення на кошти та інше майно боржника остаточно визначається виконавцем. Статтею 52 Закону № 1404 встановлено особливості звернення стягнення на кошти та майно боржника - юридичної особи, фізичної особи - підприємця, якою визначено алгоритм дій державного виконавця щодо виконання боржником у примусовому порядку рішень (наказів)суду. Статтею 56 Закону № 1404 встановлено можливість арешту майна (коштів) боржника для забезпечення реального виконання рішення
Як встановлено з матеріалів справи, згідно постанов про відкриття виконавчих проваджень №№ 73781560, 76826566, 76014796, 76029825, 73933547, 74614791, 74714925, 74776521, 78065793, 75599018, 76832883, 75891716, 77608521, 76548790, 74942434, 74942215, 75076604, 78739663 та 78739889 зобов'язано боржника, протягом 5 робочих днів, подати декларацію про доходи та майно та попередити боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї неправдивих відомостей
Судом встановлено, що на час подання позову відповідачем дій, передбачених Законом № 1404 для примусового виконання судового наказу (крім відкриття виконавчого провадження, приєднання до зведеного виконавчого провадження, стягнення виконавчого збору та винагороди виконавця) не вчинено.
Відповідачем не доведено та матеріали справи не містять доказів того, що відповідачем вжито всіх необхідних передбачених Законом України №1404-VIII заходів на виконання рішення суду
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що державним виконавцем з 10.07.2025 року (після поновлення виконавчих дій) допущено протиправну бездіяльність щодо невжиття заходів примусового виконання Наказу Господарського суду міста Києва №910/8472/21 від 24.11.2023, Наказу Господарського суду міста Києва №910/4207/24 від 04.12.2024, Наказу Господарського суду Запорізької області №908/2257/23 від 11.06.2024, Наказу Господарського суду Запорізької області №908/2231/23 від 11.06.2024, Судового наказу Господарського суду Запорізької області №908/1980/23 від 17.08.2023, Судового наказу Господарського суду Запорізької області №908/366/24 від 19.02.2024, Судового наказу Господарського суду Запорізької області №908/373/24 від 18.03.2024, Судового наказу Господарського суду Запорізької області №908/367/24 від 03.04.2024, Наказу Господарського суду Запорізької області №908/766/24 від 23.04.2025, Наказу Господарського суду міста Києва №910/13756/22 від 15.07.2024, Рішення Господарського суду міста Києва від 29.07.2024 у справі № 910/5753/24, Наказу Господарського суду міста Києва №910/4832/24 від 05.08.2024, Наказу Господарського суду міста Києва №910/4492/24 від 17.02.2025, Наказу Господарського суду Запорізької області №908/938/24 від 21.10.2024, Наказу Господарського суду міста Києва №910/14200/22 від 18.08.2023, Наказу Господарського суду міста Києва №910/14200/22 від 29.08.2023, дублікат Наказу Господарського суду міста Києва №910/12816/23 від 15.11.2023, Наказу Господарського суду Миколаївської області №915/1073/24 від 29.05.2025 та Наказу Господарського суду Миколаївської області №915/1074/24 від 30.04.2025в межах зведеного виконавчого провадження №74403832.
При цьому, суд критично оцінює доводи відповідача щодо нездійснення виконавчих дій з посиланням на проведення обшуку у приміщенні ВДВС та часткового вилучення зведеного виконавчого провадження про стягнення коштів з ДП «НАЕК «Енергоатом», у зв'язку із чим виконавчі дії щодо примусового стягнення коштів тимчасово не вчинялися.
Проте, вказане не перешкоджало відповідачу прийняти постанову про зупинення виконавчих дій, звернутися до суду із заявою про відстрочення виконання рішення суду, як і не перешкоджало проводити передбачені Законом № 1404 виконавчі дії, оскільки всі постанови ВДВС містяться в Реєстрі виконавчих проваджень або АСВП (єдиний реєстр, в якому обліковуються всі провадження щодо примусового виконання рішень).
Крім того, відповідач в відзиві посилається на те, що відповідно до Розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період до припинення або скасування воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №2102-IX визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.
Проте, відповідач не зазначає які саме строки та щодо яких дій чи рішень перериваються (з урахуванням того, що боржник з 26.06.2025 року виключений з переліку підприємств, які є боржниками у виконавчих провадженнях, вчинення виконавчих дій за якими зупиняється у період воєнного стану) та чи приймалось відповідачем стосовно цього відповідні постанови з повідомленням сторін виконавчого провадження у відповідності до вимог Закону №1404.
Щодо позовної вимоги про зобов'язання головного державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Савчука Костянтина Петровича в межах зведеного виконавчого провадження №74403832: - здійснити запит щодо наявності у Акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (код ЄДРПОУ: 24584661) банківських рахунків та винести постанову про арешт коштів, якою накласти арешти на кошти Акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (код ЄДРПОУ: 24584661) у національній та іноземній валютах, інші цінності у тому числі на кошти на рахунках боржника у банках та інших фінансових установах; - не пізніше наступного робочого дня після накладення арешту надіслати платіжні вимоги на примусове списання коштів у всі банківські установи в яких відкриті Акціонерним товариством «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (код ЄДРПОУ: 24584661) рахунки, суд зазначає наступне.
У рішеннях по справах «Клас та інші проти Німеччини», «Фадєєва проти Росії», «Єрузалем проти Австрії» Європейський суд з прав людини зазначив, що суд не повинен підміняти думку національних органів будь-якою своєю думкою. Згідно Рекомендації Комітету Міністрів Ради Європи № R(80)2 стосовно здійснення адміністративними органами влади дискреційних повноважень, прийнятої Комітетом Міністрів Ради Європи 11 березня 1980 року на 316-й нараді, під дискреційним повноваженням слід розуміти повноваження, яке адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин. Також, необхідно зазначити, що у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини застосовує підхід згідно з яким, дискреційні повноваження не повинні використовуватися свавільно, а суд повинен контролювати рішення, прийняті на підставі реалізації дискреційних повноважень, максимально ефективно (рішення від 26.10.2000 р. у справі «Hasan and Chaush v. Bulgaria», заява №30985/96).
Адміністративний суд не наділений повноваженнями втручатися у вільний розсуд (дискрецію) суб'єкта владних повноважень поза межами перевірки за критеріями, визначеними статтею 2 КАС України. Завдання правосуддя полягає не у забезпеченні ефективності державного управління, а в гарантуванні дотримання вимог права, інакше порушується принцип розподілу влади. Принцип розподілу влади не допускає надання адміністративному суду адміністративно-дискреційних повноважень, єдиним критерієм здійснення правосуддя є право. Тому завданням адміністративного суду є контроль за легітимністю прийняття рішень.
Згідно з абзацом 2 частини 4 статті 245 КАС України, у випадку, якщо прийняття рішення на користь позивача передбачає право суб'єкта владних повноважень діяти на власний розсуд, суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.
Враховуючи те, що суд не може підміняти орган державної виконавчої служби (державного виконавця), якого уповноважено на виконання функцій щодо примусового виконання рішень, зокрема, Законом України «Про виконавче провадження» (стаття 5), суд дійшов висновку, що відновлення порушених прав та інтересів позивача у заявлений останнім в прохальній частині позовної заяви спосіб призведе до прямого втручання в функціонування (дискрецію) органу державної виконавчої служби та може вплинути на права інших учасників зведеного виконавчого провадження (стягувачів).
Виходячи з положень пункту 10 частини 2 статті 245 КАС України, суд може прийняти рішення про інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів. Стаття 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (право на ефективний засіб юридичного захисту) гарантує, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.
Під ефективним засобом (способом) необхідно розуміти такий, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект. Тобто ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, бути адекватним наявним обставинам. Отже, обираючи спосіб захисту порушеного права, слід зважати й на його ефективність з точки зору статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Відповідно до частини першої статті 245 КАС України, при вирішенні справи по суті суд може задовольнити позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково.
При обранні способу відновлення порушеного права позивача суд виходить з принципу верховенства права щодо гарантування цього права статтею 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, як складової частини змісту і спрямованості діяльності держави, та виходячи з принципу ефективності такого захисту, що обумовлює безпосереднє поновлення судовим рішенням прав особи, що звернулась за судовим захистом без необхідності додаткових її звернень та виконання будь-яких інших умов для цього. Відповідно до частини 2 статті 9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення даного позову шляхом зобов'язання Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) в межах зведеного виконавчого провадження № 74403832 вжити всіх можливих і необхідних заходів, що передбачені Законом України № 1404-VIII, з метою належного виконання судових наказів, на підставі яких було відкрито виконавчі провадження № 73781560, 76826566, 76014796, 76029825, 73933547, 74614791, 74714925, 74776521, 78065793, 75599018, 76832883, 75891716, 77608521, 76548790, 74942434, 74942215, 75076604, 78739663 та 78739889, у визначені чинним законодавством строки.
Згідно зі ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.
Згідно положень ст. 75 КАС України, достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. При цьому в силу положень ст. 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Оцінивши кожен доказ, який є у справі щодо його належності, допустимості, достовірності та їх достатності і взаємного зв'язку у сукупності, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд вважає позов таким, що підлягає частковому задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
З урахуванням висновку суду про часткове задоволення позову, наявні підстави для стягнення з відповідача на користь позивачів судового збору у розмірі 269,15 грн. на кожного позивача.
Керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 6, 8, 9, 14, 22, 139, 241, 242-246, 250, 255, 287, 295, КАС України, суд
Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційне підприємство «Енергія» (вул. Сімферопольська, буд. 2К, офіс 1, м. Дніпро, 49005, Код ЄДРПОУ 35739275), Товариства з обмеженою відповідальністю «Тензор» (Південне шосе,57, офіс 36 м. Запоріжжя, 69032, Код ЄДРПОУ 35739275), Товариства з обмеженою відповідальністю «Авамет» (пр. Свободи, 89А, м. Дніпро, 49019, Код ЄДРПОУ 40027997), Товариства з обмеженою відповідальністю «Атомтеплоенерго» (вул. Генерала Ватутіна, буд. 14, м. Одеса, 65007, Код ЄДРПОУ 43015083), Товариства з обмеженою відповідальністю «Сок Трейд» (вул. Літературна, буд. 12, приміщення №206, 65016, Код ЄДРПОУ 32642016), Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕЛПРОМЕНЕРГО» (вул. Перемоги, буд. 95, м. Запоріжжя, 69005, Код ЄДРПОУ 43595498), Товариства з обмеженою відповідальністю «Київгума» (вул. Кутузова, буд. 127, м. Бровари, Київська обл., Код ЄДРПОУ 35115248), Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче об'єднання «Союзенергомаш» (вул. Гаванська, буд. 8, м. Дніпро, 49127, Код ЄДРПОУ 43391055), Товариства з обмеженою відповідальністю «МАРІЛАЙФ» (пров. Медовий, буд. 2-В, м. Кременчук, Полтавська обл., 39600, Код ЄДРПОУ 42638760) до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (вул. Саксаганського, буд. 110, м. Київ, 01032, Код ЄДРПОУ 34967593), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Акціонерне товариство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (вул. Назарівська, буд. 3, м. Київ, 01032, Код ЄДРПОУ 24584661) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) щодо невжиття заходів примусового виконання Наказу Господарського суду міста Києва №910/8472/21 від 24.11.2023, Наказу Господарського суду міста Києва №910/4207/24 від 04.12.2024, Наказу Господарського суду Запорізької області №908/2257/23 від 11.06.2024, Наказу Господарського суду Запорізької області №908/2231/23 від 11.06.2024, Судового наказу Господарського суду Запорізької області №908/1980/23 від 17.08.2023, Судового наказу Господарського суду Запорізької області №908/366/24 від 19.02.2024, Судового наказу Господарського суду Запорізької області №908/373/24 від 18.03.2024, Судового наказу Господарського суду Запорізької області №908/367/24 від 03.04.2024, Наказу Господарського суду Запорізької області №908/766/24 від 23.04.2025, Наказу Господарського суду міста Києва №910/13756/22 від 15.07.2024, Рішення Господарського суду міста Києва від 29.07.2024 у справі № 910/5753/24, Наказу Господарського суду міста Києва №910/4832/24 від 05.08.2024, Наказу Господарського суду міста Києва №910/4492/24 від 17.02.2025, Наказу Господарського суду Запорізької області №908/938/24 від 21.10.2024, Наказу Господарського суду міста Києва №910/14200/22 від 18.08.2023, Наказу Господарського суду міста Києва №910/14200/22 від 29.08.2023, дублікат Наказу Господарського суду міста Києва №910/12816/23 від 15.11.2023, Наказу Господарського суду Миколаївської області №915/1073/24 від 29.05.2025 та Наказу Господарського суду Миколаївської області №915/1074/24 від 30.04.2025в межах зведеного виконавчого провадження №74403832.
Зобов'язати Шевченківський відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) в межах зведеного виконавчого провадження № 74403832 вжити всіх можливих і необхідних заходів, що передбачені Законом України № 1404-VIII, з метою належного виконання судових наказів, на підставі яких було відкрито виконавчі провадження № 73781560, 76826566, 76014796, 76029825, 73933547, 74614791, 74714925, 74776521, 78065793, 75599018, 76832883, 75891716, 77608521, 76548790, 74942434, 74942215, 75076604, 78739663 та 78739889, у визначені чинним законодавством строки.
В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.
Стягнути з Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (вул. Саксаганського, буд. 110, м. Київ, 01032, Код ЄДРПОУ 34967593) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційне підприємство «Енергія» (вул. Сімферопольська, буд. 2К, офіс 1, м. Дніпро, 49005, Код ЄДРПОУ 35739275) судовий збір у розмірі 269,15 грн. (двісті шістдесят дев'ять гривень, п'ятнадцять копійок).
Стягнути з Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (вул. Саксаганського, буд. 110, м. Київ, 01032, Код ЄДРПОУ 34967593) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Тензор» (, Товариства з обмеженою відповідальністю «Авамет» (пр. Свободи, 89А, м. Дніпро, 49019, Код ЄДРПОУ 40027997) судовий збір у розмірі 269,15 грн. (двісті шістдесят дев'ять гривень, п'ятнадцять копійок).
Стягнути з Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (вул. Саксаганського, буд. 110, м. Київ, 01032, Код ЄДРПОУ 34967593) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Атомтеплоенерго» (вул. Генерала Ватутіна, буд. 14, м. Одеса, 65007, Код ЄДРПОУ 43015083) судовий збір у розмірі 269,15 грн. (двісті шістдесят дев'ять гривень, п'ятнадцять копійок).
Стягнути з Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (вул. Саксаганського, буд. 110, м. Київ, 01032, Код ЄДРПОУ 34967593) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Сок Трейд» (вул. Літературна, буд. 12, приміщення №206, 65016, Код ЄДРПОУ 32642016) судовий збір у розмірі 269,15 грн. (двісті шістдесят дев'ять гривень, п'ятнадцять копійок).
Стягнути з Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (вул. Саксаганського, буд. 110, м. Київ, 01032, Код ЄДРПОУ 34967593) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕЛПРОМЕНЕРГО» (вул. Перемоги, буд. 95, м. Запоріжжя, 69005, Код ЄДРПОУ 43595498) судовий збір у розмірі 269,15 грн. (двісті шістдесят дев'ять гривень, п'ятнадцять копійок).
Стягнути з Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (вул. Саксаганського, буд. 110, м. Київ, 01032, Код ЄДРПОУ 34967593) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Київгума» (вул. Кутузова, буд. 127, м. Бровари, Київська обл., Код ЄДРПОУ 35115248) судовий збір у розмірі 269,15 грн. (двісті шістдесят дев'ять гривень, п'ятнадцять копійок).
Стягнути з Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (вул. Саксаганського, буд. 110, м. Київ, 01032, Код ЄДРПОУ 34967593) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче об'єднання «Союзенергомаш» (вул. Гаванська, буд. 8, м. Дніпро, 49127, Код ЄДРПОУ 43391055) судовий збір у розмірі 269,15 грн. (двісті шістдесят дев'ять гривень, п'ятнадцять копійок).
Стягнути з Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (вул. Саксаганського, буд. 110, м. Київ, 01032, Код ЄДРПОУ 34967593) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «МАРІЛАЙФ» (пров. Медовий, буд. 2-В, м. Кременчук, Полтавська обл., 39600, Код ЄДРПОУ 42638760) судовий збір у розмірі 269,15 грн. (двісті шістдесят дев'ять гривень, п'ятнадцять копійок).
Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.
Відповідно до ст. 287 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.
Суддя Самойлюк Г.П.