26.09.2025 Справа №607/19696/25 Провадження №1-кс/607/5570/2025
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 в інтересах Тернопільського відділу ДВС Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції на бездіяльність службових осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області і зобов'язання вчинити певні дії, -
встановИВ:
24 вересня 2025 року на адресу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшла скарга ОСОБА_2 в інтересах Тернопільського відділу ДВС Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції на бездіяльність службових осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області і зобов'язання вчинити певні дії.
Ознайомившись із вказаною скаргою, приходжу до наступного висновку.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником.
З вказаної норми закону випливає, що право на оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань виникає лише у чітко визначеного суб'єкта - заявника. Це, у свою чергу, породжує обов'язок слідчого судді з'ясувати, чи є таким суб'єктом особа, яка подала скаргу.
Відповідно до ч. 1 ст. 60 КПК України, заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.
Як вбачається із матеріалів скарги із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області звертався ОСОБА_3 , який був в.о. начальника Тернопільського відділу ДВС в Тернопільській області Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції. Водночас із скаргою звернулася ОСОБА_4 .
Нормами КПК України не врегульовано хто може бути представником заявника у кримінальному провадженні, проте визначено хто може бути представником потерпілого. Оскільки одні і ті ж вимоги щодо підтвердження повноважень представника Закон ставить і до інших учасників кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що представником юридичної особи, яка є заявником у кримінальному провадженні, може бути її керівник, інша особа, уповноважена законом або установчими документами, працівник юридичної особи за довіреністю, а також особа, яка має право бути захисником у кримінальному провадженні.
На підтвердження повноважень представляти інтереси Тернопільського відділу ДВС Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції ОСОБА_4 подала довіреність у порядку передоручення від 14.11.2023 року, з якої не можливо встановити чи ОСОБА_4 на даний час є працівником Тернопільського відділу ДВС Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції. Інших документів на підтвердження своїх повноважень представника до скарги не долучено.
Отже, слідчий суддя доходить висновку, що до матеріалів скарги не долучено документи, які б уповноважували ОСОБА_5 представляти інтереси Тернопільського відділу ДВС Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скаргу подала особа, яка немає права подавати скаргу.
Враховуючи викладене, беручи до уваги, що до матеріалів скарги не долучено документів, які б вказували, що ОСОБА_4 є представником Тернопільського відділу ДВС Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції і відповідно має право оскаржувати зазначену бездіяльність, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню скаржнику разом із усіма доданими до неї матеріалами.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 58, 60, 303, 304, 369, 371, 372 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_2 в інтересах Тернопільського відділу ДВС Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції на бездіяльність службових осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області і зобов'язання вчинити певні дії повернути скаржнику, роз'яснивши, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.
Копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена учасниками кримінального провадження, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії судового рішення безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду.
Слідчий суддя ОСОБА_1