26.09.2025 Справа №607/19922/25 Провадження №1-кс/607/5627/2025
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_4 , про проведення огляду у кримінальному провадженні №42025213220000021 від 16.04.2025року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,
26 вересня 2025 року старший слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Тернопільської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді із клопотанням у кримінальному провадженні №42025213220000021 від 16.04.2025року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про проведення огляду на території військового містчека, а також в приміщенні складів, сховищ, котельні, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , власником якого являється Міністерство оборони України (код ЄДРПОУ 00034022), а балансоутримувачем якого являється квартирно-експлуатаційний відділ м. Тернопіль (код ЄДРПОУ 00034022), з метою виявлення паливної деревини, яка була доставлена за вище вказаною адресою та являється предметом договору №121 від 22.01.2025.
Слідчий ОСОБА_3 у судовому засіданні клопотання підтримав з підстав, викладених у ньому та просив його задовольнити.
Заслухавши пояснення слідчого, вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Слідчим суддею встановлено, що в СУ ГУНП в Тернопільській області із Офісу Генерального прокурора надійшла постанова від 19.12.2024 про визначення підслідності у кримінальному провадженні №42025213220000021 від 16.04.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, щодо службових осіб КЕВ м. Тернопіль, які спільно із посадовими особами суб'єктів господарювання, в умовах воєнного стану, шляхом зловживання службовим становищем привласнюють бюджетні грошові кошти, виділені для закупівель паливної деревини 1 групи.
У 2023-2025 роках Квартирно-експлуатаційним відділом м. Тернополя (далі - КЕВ м. Тернопіль) проведено тринадцять тендерних закупівель паливної деревини 1 групи, а саме:
-UA-2024-12-30-006830-а на суму 6 078 000 грн.: лот 1 - на суму 2 776 750 грн., переможець «ФОП ОСОБА_5 », 1431 м3, 1915 грн./м3. Виконання до 31.05.2025. Сума без ПДВ; лот 2 - на суму 722 400 грн., переможець «ФОП ОСОБА_5 », 400 м3, 1806 грн./м3. Виконання до 31.05.2025. Сума без ПДВ; лот 3 - на суму 192 474 грн., переможець «ФОП ОСОБА_6 », 100м3, 1924 грн./м3. Виконання до 31.05.2025. Сума без ПДВ; лот 4 - на суму 282 025 грн., переможець «ФОП ОСОБА_6 », 145 м3, 1945 грн./м3. Виконання до 31.05.2025. Сума без ПДВ; лот 5 - на суму 668 960 грн., переможець «ФОП ОСОБА_5 », 370м3, 1808 грн./м3; Виконання до 31.05.2025. Сума без ПДВ; лот 6 - на суму 324 900 грн., переможець «ФОП ОСОБА_5 », 180м3, 1805 грн./м3; Виконання до 31.05.2025. Сума без ПДВ; лот 7 - на суму 647 875 грн., переможець «ФОП ОСОБА_6 », 355м3, 1825/м3; Виконання до 31.05.2025. Сума без ПДВ;
-UA-2024-07-25-004757-а на суму 678 400 грн., переможець «ФОП ОСОБА_7 », 400м3, 1696 грн/м3. Виконання до 31.10.2024. Сума без ПДВ;
-UA-2024-07-18-006599-а на суму 463 375 грн.: лот 2 - на суму 134 475 грн., переможець «ФОП ОСОБА_7 », 75 м3, 1793 грн./м3. Виконання до 15.10.2024. Сума без ПДВ;
-UA-2024-05-27-011898-а на суму 2 849 856: лот 1 - на суму 314 280 грн., переможець «ФОП ОСОБА_7 », 180 м3, 1746 грн./м3. Виконання до 01.09.2024. Сума без ПДВ; лот 3 - на суму 200 880 грн., переможець «ФОП ОСОБА_7 », 120 м3, 1674 грн/м3. Виконання до 01.09.2024. Сума без ПДВ; лот 4 - на суму 149 000 грн., переможець «ФОП ОСОБА_7 », 100 м3, 1490 грн/м3. Виконання до 01.09.2024. Сума без ПДВ.
У вказаних державних закупівлях, переможцями тендерних процедур визнавалися ФОП ОСОБА_7 , РНОКПП НОМЕР_1 (зареєстрована ФОПом 15.04.2024, перший договір з постачання деревини укладений 25.07.2024), ФОП ОСОБА_6 , РНОКПП НОМЕР_2 (зареєстрована ФОПом 19.06.2024, перший договір з постачання деревини укладений 30.12.2024), ФОП ОСОБА_5 , РНОКПП НОМЕР_3 (зареєстрована ФОПом 26.11.2019).
Крім того, замовник в особі КЕВ м. Тернопіль керуючись постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану», оприлюднив звіт щодо ряду закупівель але, при цьому, не розкрив відомості щодо переможців, зокрема:
1.UA-2024-01-09-002447-а на суму 575 185 грн., переможець «оборонний постачальник», 305 м3, 1884 грн./м3;
2.UA-2024-01-05-002886-а на суму 924 768 грн., переможець «оборонний постачальник», 490 м3, 1884 грн./м3;
3.UA-2023-08-09-003237-а на суму 282 600 грн., переможець «оборонний постачальник», 150 м3, 1884 грн./м3;
4.UA-2023-08-02-004030-а на суму 262 500 грн., переможець «оборонний постачальник», 175 м3, 1500 грн./м3;
5.UA-2023-08-02-004017-а на суму 613 800 грн., переможець «оборонний постачальник», 310 м3 1980 грн./м3;
6.UA-2023-06-20-006332-а на суму 630 720 грн., переможець «оборонний постачальник», 360 м3, 1752 грн./м3;
7.UA-2023-06-20-005897-а на суму 854 480 грн., переможець «оборонний постачальник», 406 м3, 2100 грн./м3;
8.UA-2023-06-07-002534-а на суму 514 800 грн., переможець «оборонний постачальник», 260м3, 1980 грн./м3;
9.UA-2023-05-31-001813-а на суму 420 000 грн., переможець «оборонний постачальник», 200 м3, 2100 грн./м3.
Разом із цим, згідно з інформацією наданою ДП «Ліси України» №3056/5.6.1-2025 від 16.05.2025, у момент укладення Квартирно-експлуатаційним відділом м. Тернопіль договорів на постачання паливної деревини 1 групи, її ринкова вартість становила 897-979 грн. за м3 по Україні та 984-1111 грн. за м3 по Тернопільській області.
Крім того, встановлено, що Квартирно - експлуатаційний відділ м. Тернополя є органом управління, який входить до структури Збройних сил України та створений з метою організації виконання завдань квартирно-експлуатаційного забезпечення військових частин, закладів, установ та організацій Міністерства оборони України та Збройних сил України, дислокованих на території його функціональної відповідальності. КЕВ м. Тернопіль є юридичною особою, веде самостійний баланс, має реєстраційні рахунки у відділеннях Державної казначейської служби України.
Начальник КЕВ м. Тернопіль в мирний і воєнний час відповідає зокрема за: стан фінансового господарства; планування фінансових ресурсів для потреб квартирно-експлуатаційного забезпечення, ефективного використання бюджетних коштів за визначеними бюджетними програмами; укладення мобілізаційних договорів щодо постачання матеріально-технічних засобів та послуг з метою квартирно-експлуатаційного забезпечення органів військового управління, військових частин, військово-навчальних закладів, установ Міністерства оборони і Збройних сил України в особливий період.
Також, начальник КЕВ м. Тернопіль зобов'язаний зокрема: здійснювати керівництво КЕВ м. Тернопіль, організовувати та контролювати виконання ним завдань за призначенням; організовувати та забезпечувати виконання заходів забезпечення військових частин Міністерства оборони і Збройних сил України у межах визначеної зони відповідальності; представляти КЕВ м. Тернопіль як юридичну особу у цивільно-правових відносинах; організовувати планування фінансових ресурсів для виконання завдань та особисто контролювати їх використання підрозділами.
Окрім цього, згідно тендерної закупівлі UA-2024-12-30-006830-а, у 2025 році було укладено сім договорів на суму 6 078 000 грн. щодо поставки паливної деревини 1 групи для опалювального сезону на 2025-2026 рік:
1.Договір № 117 від 21.01.2025, КЕВ м. Тернопіль з фізичною-особою підприємця ОСОБА_6 , про закупівлю паливної деревини 1 групи (береза, дуб, бук, ясен, граб, клен, в'яз, модрина) у кількості 100 метрів кубічних по ціні 1924,24 грн. без ПДВ за куб.м. (з доставкою). Поставка товару здійснюється з моменту підписання договору і до 31.05.2025. Місце поставки товару: Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Лозовецька, 34, у кількості 100 м3. Окрім цього, згідно з видатковими накладними №117/1 від 04.02.2025 та №117/2 від 06.02.2025 було поставлено паливну деревину у місце поставки товару, а саме: Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Лозовецька, 34 на загальну кількість 100 м3.
2.Договір № 118 від 21.01.2025, КЕВ м. Тернопіль з фізичною-особою підприємця ОСОБА_6 , про закупівлю паливної деревини 1 групи (береза, дуб, бук, ясен, граб, клен, в'яз, модрина) у кількості 355 метрів кубічних по ціні 1825 грн. без ПДВ за куб.м. (з доставкою). Поставка товару здійснюється з моменту підписання договору і до 31.05.2025. Місце поставки товару: Львівська область, Золочівський район, м. Золочів, вул. Січових Стрільців, 36, у кількості 355 м3. Окрім цього, згідно з видатковими накладними №118/1 від 02.05.2025, №118/2 від 20.05.2025, №118/3 від 20.05.2025, №118/4 від 26.05.2025, №118/5 від 26.05.2025, №118/6 від 20.06.2025 та №118/7 від 20.06.2025 було поставлено паливну деревину у місце поставки товару Львівська область, Золочівський район, м. Золочів, вул. Січових Стрільців, 36 на загальну кількість 355 м3.
3.Договір № 119 від 21.01.2025, КЕВ м. Тернопіль з фізичною-особою підприємця ОСОБА_6 , про закупівлю паливної деревини 1 групи (береза, дуб, бук, ясен, граб, клен, в'яз, модрина) у кількості 145 метрів кубічних по ціні 1945 грн. без ПДВ за куб.м. (з доставкою). Поставка товару здійснюється з моменту підписання договору і до 31.05.2025. Місце поставки товару: Тернопільська область, Кременецький район, м. Кременець, вул. Коцюбинського, 5, у кількості 90 м3; Тернопільська область, Кременецький район, м. Шумськ, вул. Майдан Незалежності, 24, у кількості 55 м3. Окрім цього, згідно з видатковими накладними №119/1 від 09.02.2025, №119/2 від 11.02.2025, №119/3 від 12.02.2025 було поставлено паливну деревину у місце поставки товару, а саме: Тернопільська область, Кременецький район, м. Кременець, вул. Коцюбинського, 5 та Тернопільська область, Кременецький район, м. Кременець, вул. Майдан Незалежності, 24 на загальну кількість 145 м3.
4.Договір № 121 від 22.01.2025, КЕВ м. Тернопіль з ФОП « ОСОБА_5 », про закупівлю паливної деревини 1 групи (береза, дуб, бук, ясен, граб, клен, в'яз, модрина) у кількості 1450 метрів кубічних по ціні 1915 грн. без ПДВ за куб.м. (з доставкою). Поставка товару здійснюється з моменту підписання договору і до 31.05.2025. Місце поставки товару: Тернопільська область, Чортківський район, м. Чортків, вул. Степана Бандери, 95, у кількості 740 м3; Тернопільська область, Чортківський район, с. Ягільниця, у кількості 640 м3; Тернопільська область, Чортківський район, м. Копиченці, вул. Шевченка, 96, у кількості 70 м3.
Також, до вищевказаного договору була укладена додаткова угода №1 за №121 від 22.01.2025 про закупівлю деревини (дров паливних), КЕВ м. Тернопіль з ФОП « ОСОБА_5 », стосовно внесення змін до договору № 121 від 22.01.2025 про зменшення загальної вартості Договору на 35 384 грн. З урахуванням зазначеного, загальна вартість договору складає 2 741 366 грн. Разом із цим, зменшено кількість паливної деревини до 621,523 м3 від початкової кількості у місце поставку товару, а саме: Тернопільська область, Чортківський район, с. Ягільниця. Окрім цього, згідно видаткових накладних №01 від 25.04.2025 у місце поставки товару, а саме: Тернопільська область, Чортківський район, м. Копиченці, вул. Шевченка, 96 було поставлено 70 м3; №02 від 23.04.2025 у місце поставки товару, а саме: Тернопільська область, Чортківський район, м. Чортків, вул. Степана Бандери, 95 було поставлено 52 м3; №03 від 25.04.2025 у місце поставки товару, а саме: Тернопільська область, Чортківський район, с. Ягільниця було поставлено 88,8 м3, №04 від 23.06.2025 у місце поставки товару, а саме: Тернопільська область, Чортківський район, м. Чортків було поставлено 25 м3, №05 від 23.06.2025 у місце поставки товару, а саме: Тернопільська область, Чортківський район, м. Чортків було поставлено 28 м3 згідно договору № 121 від 22.01.2025 загальна кількість поставленої паливної деревини 1 групи складає 263,8 м3.
5.Договір № 122 від 22.01.2025, КЕВ м. Тернопіль з ФОП « ОСОБА_5 », про закупівлю паливної деревини 1 групи (береза, дуб, бук, ясен, граб, клен, в'яз, модрина) у кількості 180 метрів кубічних по ціні 1805 грн. без ПДВ за куб.м. (з доставкою). Поставка товару здійснюється з моменту підписання договору і до 31.05.2025. Місце поставки товару: Львівська область, Золочівський район, м. Броди, вул. Полковника Мариняка, 1, у кількості 180 м3. Окрім цього, згідно з видатковою накладною №01 від 07.04.2025 було поставлено паливну деревину у місце поставки товару, а саме: Львівська область, Золочівський район, м. Броди, вул. Полковника Мариняка, 1 у кількості 180 м3.
6.Договір № 123 від 22.01.2025, КЕВ м. Тернопіль з ФОП « ОСОБА_5 », про закупівлю паливної деревини 1 групи (береза, дуб, бук, ясен, граб, клен, в'яз, модрина) у кількості 370 метрів кубічних по ціні 1915 грн. без ПДВ за куб.м. (з доставкою). Поставка товару здійснюється з моменту підписання договору і до 31.05.2025. Місце поставки товару: Тернопільська область, м. Бережани, вул. Золочівська, 51, у кількості 300 м3; Тернопільська область, м. Бережани, вул. Чорновола, 8, у кількості 70 м3. Окрім цього, згідно з видатковими накладними №01 від 17.03.2025, №02 від 28.03.2025 було поставлено паливну деревину у місце поставки товару, а саме: Тернопільська область, м. Бережани, вул. Золочівська, 51 та Тернопільська область, м. Бережани, вул. Чорновола, 8 на загальну кількість 370 м3.
7.Договір № 124 від 22.01.2025, КЕВ м. Тернопіль з ФОП « ОСОБА_5 », про закупівлю паливної деревини 1 групи (береза, дуб, бук, ясен, граб, клен, в'яз, модрина) у кількості 400 метрів кубічних по ціні 1806 грн. без ПДВ за куб.м. (з доставкою). Поставка товару здійснюється з моменту підписання договору і до 31.05.2025. Місце поставки товару: Тернопільська область, Тернопільський район, м. Теребовля, вул. Січових Стрільців, 66Б, у кількості 400 м3. Окрім цього, згідно з видатковою накладною №01 від 17.03.2025 було поставлено паливну деревину у місце поставки товару, а саме: Тернопільська область, Тернопільський район, м. Теребовля, вул. Січових Стрільців, 66Б на загальну кількість 400 м3.
Зокрема, згідно договору № 121 від 22.01.2025, частина паливної деревини, що на даний час здійснили поставки за адресою: Тернопільська область, Чортківський район, с. Ягільниця, у кількості 88,8 м3 та повинна була поставитись до 31.05.2025.
Враховуючи вищевикладене, виникають підстави вважати, що на території за вищевказаною адресою зберігається паливна деревина 1 групи (береза, дуб, бук, ясен, граб, клен, в'яз, модрина), у кількості 88,8 м3, що зазначена у договорі №121 від 22.01.2025 та підтверджується видатковою накладною №03 від 25.04.2025, яке має відношення до скоєння кримінального правопорушення.
З метою швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування, а також у зв'язку із необхідністю припинення злочинної діяльності пов'язаної із привласненням чужого майна шляхом зловживання службовим становищем в умовах воєнного стану у ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду території за адресою Тернопільська область, Чортківський район, с. Ягільниця, а саме: паливної деревини 1 групи (береза, дуб, бук, ясен, граб, клен, в'яз, модрина) у кількості 88,8 м3 згідно договору №121 від 22.01.2025.
За адресою: Тернопільська обл., Чортківський р-н, с. Ягільниця, вул. Чортківська, 2А зберігається паливна деревина (береза, дуб, бук, ясен, граб, клен, в'яз, модрина), а тому виникла необхідність у їх виявлені.
Статтею 30 Конституції України та статтею 13 КПК України гарантовано недоторканність житла чи іншого володіння особи. Не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ч.1 ст.233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.
Згідно ч. 1, 2 ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
Відповідно до ч.1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.
Відповідно до правил проведення обшуку, встановлених ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. У відповідному клопотанні, серед іншого, повинно бути зазначено підстави для обшуку; житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв'язок із вчиненим кримінальним правопорушенням; обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів в обґрунтування доводів такого клопотання.
При цьому, огляд як слідча дія полягає у безпосередньому спостереженні й дослідженні його учасниками матеріальних об'єктів, які пов'язані з обставинами вчинення кримінального правопорушення. У ході цієї дії слідчий виявляє (знаходить), досліджує (наскільки це можливе на цьому етапі) й фіксує відомості про фактичні дані, що мають значення для кримінального провадження.
На переконання слідчого судді, долученими до клопотання доказами доведено наявність достатніх підстав вважати, що: було вчинено кримінальне правопорушення; відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; за встановлених обставин огляд є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстр прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна, що розташована за адресою: Тернопільська обл., Чортківський р-н, с. Ягільниця, вул. Чортківська, 2А, власником якого являється Міністерство оборони України (код ЄДРПОУ 00034022), а балансоутримувачем якого являється квартирно-експлуатаційний відділ м. Тернопіль (код ЄДРПОУ 00034022).
Наведені у клопотанні обставини та додані до нього матеріали, а також надані слідчим в судовому засіданні пояснення дають підстави вважати, що з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, задля безпосереднього підтвердження факту дотримання вимог земельного законодавства, що в подальшому слугуватиме доказом на підтвердження або спростування вчинення кримінального правопорушення, необхідною слідчою дією є саме огляд на території військового містчека, а також в приміщенні складів, сховищ, котельні, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .
За таких обставин, враховуючи встановлення правових підстав для проведення огляду вище вказаної території, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявленого клопотання та надання дозволу на проведення огляду території вказаних земельних ділянок.
На підставі викладеного, керуючись ст. 234, 235 КПК України, слідчий суддя
Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_4 , задовольнити.
Надати дозвіл слідчим у кримінальному провадженні №42025213220000021 від 16.04.2025року на проведення огляду на території військового містчека, а також в приміщенні складів, сховищ, котельні, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , власником якого являється Міністерство оборони України (код ЄДРПОУ 00034022), а балансоутримувачем якого являється квартирно-експлуатаційний відділ м. Тернопіль (код ЄДРПОУ 00034022), з метою виявлення паливної деревини, яка була доставлена за вище вказаною адресою та являється предметом договору №121 від 22.01.2025.
Строк дії ухвали встановити протягом одного місяця з дня постановлення ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1