Справа №521/3451/24
Номер провадження 3/521/172/25
11 вересня 2025 року Хаджибейський районний суд міста Одеси у складі:
головуючого судді - Непоради О.М.,
за участю секретаря - Зубчевського Ю.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Одесі матеріали, що надійшли з Одеської митниці ДМС України, за протоколом складеним відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсіонера, місце проживання - АДРЕСА_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 від 24.08.2023 виданий 5141,
про порушення митних правил, передбачених ч. 3 ст. 471 МК України,
за участю сторін провадження:
представника Одеської
митниці - Євдокимова Д.А.,
До Хаджибейського районного суду м. Одеси надійшов протокол №149/50000/24 від 06.02.2024 року про порушення митних правил з відповідними матеріалами, у відношенні гр. ОСОБА_2 , за ознаками скоєння правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України.
З протоколу про порушення митних правил вбачається, що 06.02.2024 року о 10 год. 30 хв., в пункт пропуску для автомобільного сполучення «Старокозаче-Тудора» Одеської митниці на виїзд з України в Молдову по смузі руху «зелений коридор» прибув легковий автомобіль марки VW T4 реєстраційний номер НОМЕР_2 , кузов НОМЕР_3 , країна реєстрації - Україна, під керуванням громадянина України ОСОБА_3 , паспорт для виїзду за кордон НОМЕР_1 .
Під час спільного прикордонно-митного контролю, у гр. України ОСОБА_3 , серед особистих речей, без ознак приховування, виявлено 32 ( тридцять дві) монети, з металу жовтого та білого (срібного) кольору з ознаками старовини. Виявлені предмети переміщувались без ознак приховування та їх виявлення не було ускладнене у будь-який спосіб. Відповідно до Закону України від 21.09.1999 року №1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» підставою для пропуску культурних цінностей за межі митної території України є свідоцтво на право вивезення (тимчасового вивезення). Вивезення культурних цінностей без цього свідоцтва забороняється. Будь яких дозвільних документів відповідно до Закону України від 21.09.1999 року №1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» та Наказу Міністерства Культури та Мистецтв України від 22.04.2002 N 258 «Про затвердження інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасового вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України» на право переміщення через митний кордон України зазначених монет, які можуть представляти культурну цінність, громадянин України ОСОБА_3 не надав.
При огляді особистих речей України ОСОБА_3 , виявлено без ознак приховування від митного контролю:
1. Три монети з металу жовтого кольору круглої форми діаметром: 25 мм. Аверс: напис: «5 копеек 1930», реверс: зображений герб СРСР, надпис «ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН СОЕДИНЯЙТЕСЬ СССР»
2. Одна монета з металу жовтого кольору круглої форми діаметром: 25 мм. Аверс: напис: «5 копеек 1928», реверс: зображений герб СРСР, надпис «ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН СОЕДИНЯЙТЕСЬ СССР»
3. Одна монета з металу жовтого кольору круглої форми діаметром: 25 мм. Аверс: напис: «5 копеек 1943», реверс: зображений герб СРСР, надпис «СССР»
4. Одна монета з металу жовтого кольору круглої форми діаметром: 25 мм. Аверс: напис: «5 копеек 1950», реверс: зображений герб СРСР, надпис «СССР»
5. Одна монета з металу жовтого кольору круглої форми діаметром: 25 мм. Аверс: напис: «5 копеек 1956», реверс: зображений герб СРСР, надпис «СССР»
6. Одна монета з металу жовтого кольору круглої форми діаметром: 22 мм. Аверс: напис: «3 копейки 1926», реверс: зображений герб СРСР, надпис «ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН СОЕДИНЯЙТЕСЬ СССР»
7. Одна монета з металу жовтого кольору круглої форми діаметром: 22 мм. Аверс: напис: «3 копейки 1929», реверс: зображений герб СРСР, надпис «ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН СОЕДИНЯЙТЕСЬ СССР»
8. Одна монета з металу жовтого кольору круглої форми діаметром: 22 мм. Аверс: напис: «3 копейки 1930», реверс: зображений герб СРСР, надпис «ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН СОЕДИНЯЙТЕСЬ СССР»
9. Дві монети з металу жовтого кольору круглої форми діаметром: 22 мм. Аверс: напис: «3 копейки 1931», реверс: зображений герб СРСР, надпис «ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН СОЕДИНЯЙТЕСЬ СССР»
10. Одна монета з металу жовтого кольору круглої форми діаметром: 22 мм. Аверс: напис: «3 копейки 1935», реверс: зображений герб СРСР, надпис «ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН СОЕДИНЯЙТЕСЬ СССР»
11. Одна монета з металу жовтого кольору круглої форми діаметром: 22 мм. Аверс: напис: «3 копейки 1940», реверс: зображений герб СРСР, надпис «СССР»
12. Одна монета з металу жовтого кольору круглої форми діаметром: 22 мм. Аверс: напис: «3 копейки 1949», реверс: зображений герб СРСР, надпис «СССР»
13. Одна монета з металу жовтого кольору круглої форми діаметром: 22 мм. Аверс: напис: «3 копейки 1950», реверс: зображений герб СРСР, надпис «СССР»
14. Одна монета з металу жовтого кольору круглої форми діаметром: 22 мм. Аверс: напис: «3 копейки 1953», реверс: зображений герб СРСР, надпис «СССР»
15. Одна монета з металу жовтого кольору круглої форми діаметром: 22 мм. Аверс: напис: «3 копейки 1956», реверс: зображений герб СРСР, надпис «СССР»
16. Одна монета з металу жовтого кольору круглої форми діаметром: 18 мм. Аверс: напис: «2 копейки 1931», реверс: зображений герб СРСР, надпис «ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН СОЕДИНЯЙТЕСЬ СССР»
17. Одна монета з металу жовтого кольору круглої форми діаметром: 18 мм. Аверс: напис: «2 копейки 1940», реверс: зображений герб СРСР, надпис «СССР»
18. Одна монета з металу жовтого кольору круглої форми діаметром: 18 мм. Аверс: напис: «2 копейки 1956», реверс: зображений герб СРСР, надпис «СССР»
19. Три монети з металу сріблястого кольору круглої форми діаметром: 22 мм. Аверс: напис: « союз совецких социалистических республик 20 коп 1932», реверс: зображений герб СРСР, надпис «ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН СОЕДИНЯЙТЕСЬ»
20. Одна монета з металу сріблястого кольору круглої форми діаметром: 20 мм. Аверс: напис: « союз совецких социалистических республик 15 коп 1932», реверс: зображений герб СРСР, надпис «ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН СОЕДИНЯЙТЕСЬ»
21. Одна монета з металу сріблястого кольору круглої форми діаметром: 18 мм. Аверс: напис: «15 коп 1954», реверс: зображений герб СРСР, надпис «СССР»
22. Дві монети з металу жовтого кольору круглої форми діаметром: 21 мм. Аверс: напис: «1 копейка 1924», реверс: зображений герб СРСР, надпис «ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН СОЕДИНЯЙТЕСЬ СССР»
23. Одна монета з металу жовтого кольору круглої форми діаметром: 21 мм. Аверс: напис: «1 копейка 1860», реверс: зображений герб Росії, надпис «одна копейка»
24. Одна монета з металу жовтого кольору круглої форми діаметром: 21 мм. Аверс: напис: «1 копейка 1896», реверс: зображений герб Росії, надпис «одна копейка»
25. Одна монета з металу жовтого кольору круглої форми діаметром: 17 мм. Аверс: напис: «10 коп 1957 », реверс: зображений герб СРСР, надпис «СССР»
26. Одна монета з металу жовтого кольору круглої форми діаметром: 15 мм. Аверс: напис: «1 копейка 1949 », реверс: зображений герб СРСР, надпис «СССР».
Жодних дозвільних документів на право переміщення через державний кордон України вищевказаних предметів у ОСОБА_2 на момент перетину кордону не було.
Вищевказані предмети підпадають під дію Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» від 21 вересня 1999 року №1068-XIV, та можуть бути вивезені за межі митної території України на підставі відповідних документів.
Статтею 365 МК України передбачено, що громадяни за умови дотримання вимог МК України та інших актів законодавства України можуть переміщувати через митний кордон України будь-які товари, крім тих, що заборонені до ввезення в Україну (у тому числі з метою транзиту) та вивезення з України.
На підставі вищевказаних обставин, у відношенні ОСОБА_2 було складено протокол про ПМП за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України.
Також, відповідно до ст. 511 МК України було вилучені монети зазначені у протоколі у кількості 32 шт.
ОСОБА_4 у судове засідання не з'явився, про причини неявки не повідомив.
Представник митниці у судовому засіданні вважав, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути її до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 471 МК України.
Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, оцінивши в сукупності зібрані докази, вислухавши думку учасників процесу, суд дійшов висновку, що в діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, присутні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбачені ч. 3 ст. 471 МК України, з наступних підстав.
Відповідно до п. 2 ст. 366 МК України, «зелений коридор» призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які перемішують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митним платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.
Обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщуванні ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митним платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та /або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.
Відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України початок проходження (проїзду транспортними засобами особистого користування) громадянином каналом, позначеним символами зеленого кольору (“зелений коридор»), є декларування шляхом вчинення дій цим громадянином про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території. Таке декларування свідчить про факти, що мають юридичне значення.
Згідно ч. 6 ст. 366 МК України громадяни, які проходять (проїжджають транспортними засобами особистого користування) через "зелений коридор", звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов'язку дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України та від адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ч.1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.
Відповідно ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.
Відповідно до ст.365 МК України громадяни за умови дотримання вимог МК України та інших актів законодавства України можуть переміщувати через митний кордон України будь-які товари, крім тих, що заборонені до ввезення в Україну (у тому числі з метою транзиту) та вивезення з України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 196 МК України не можуть бути пропущені через митний кордон України товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом.
Згідно ч. 1 ст. 197 МК України у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України.
Згідно ч. 2 даної статті переліки таких товарів (із зазначенням їх опису та коду згідно з УКТ ЗЕД), а також порядок видачі відповідних дозволів та їх обігу з використанням засобів інформаційних технологій затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до ст. 13 Закону України від 21.09.1999 № 1068-ХІУ «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» свідоцтво на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей є підставою для пропуску зазначених у ньому культурних цінностей за межі митної території України. Вивезення культурних цінностей без цього свідоцтва забороняється.
Митні органи здійснюють відповідні митні формальності,, необхідні для випуску у відповідний митний режим, пропуску через митний кордон України культурних цінностей, що вивозяться, у тому числі тимчасово, за межі України, на підставі відповідного свідоцтва, отриманого від центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей, з використанням механізму «єдиного вікна» відповідно до Митного кодексу України.
Відповідно до Наказу Міністерства Культури та Мистецтв України від 22.04.2002 № 258 «Про затвердження інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасового вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України» дозвіл Державної служби контролю потрібен на вивезення вітчизняних та зарубіжних монет із дорогоцінних і недорогоцінних металів, паперових грошових знаків до 1960 р. включно.
На момент перетину митного кордону України жодних дозвільних документів на переміщення через митний кордон України вищевказаних монет гр. ОСОБА_4 співробітникам митного органу не надала.
Таким чином, гр. ОСОБА_4 не заявив митному органу точні відомості про переміщувані ним через митний кордон предмети, які підлягають обов'язковому декларуванню та обмежені до переміщення через митний кордон України.
Отже, маючи серед особистих речей, зазначені монети, гр. ОСОБА_4 порушив встановлений Митним кодексом України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, який формою проходження митного контролю обрав проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України.
Викладені вище обставини встановлені при проваджені по даній справі та підтверджуються наступними доказами: протоколом про порушення митних правил, іншими доказами у їх сукупності.
Приймаючи до уваги характер скоєного правопорушення та особу правопорушника, відсутність обтяжуючих обставин, відсутність пом'якшуючих обставин, суддя вважає необхідним застосування до нього адміністративного стягнення у виді штрафу з конфіскацією предметів правопорушення.
Відповідно ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.
Вимогами п. 5 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», передбачено, що у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з правопорушника підлягає стягненню судовий збір за ставкою 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Керуючись п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», ст. ст. 3, 10, 366, 462, 471, 520 МК України, ст. ст. 8, 23, 33, 40-1, 252, 280, 283, 284 КУпАП, суддя,-
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України, і піддати його адміністративному стягненню у виді штрафу у розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5100 (п'ять тисяч сто) гривень.
Предмети, вилучені згідно протоколу про порушення митних правил №149/50000/24 - конфіскувати в дохід держави Україна.
На підставі п.5 ч.2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605 (шістсот п'ять) гривень 60 (шістдесят) копійок.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Хаджибейський районний суд м.Одеси протягом десяти днів з дня її проголошення.
Суддя: О.М. Непорада