Справа № 302/1380/25
Провадження № 1-кс/302/332/25
про повернення скарги
26 вересня 2025 року селище Міжгір'я
Слідчий суддя Міжгірського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність службових осіб ВП №2 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових дослідувань
26 вересня 2025 року до слідчого судді Міжгірського районного суду Закарпатської області надійшла скарга заявника ОСОБА_2 , подана її представником ОСОБА_3 , на бездіяльність службових осіб ВП №2 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Скаржник ОСОБА_2 просить зобов'язати ОСОБА_4 ) РУП № 2 ГУНП в Закарпатській області невідкладно внести відомості про вчинення злочину, які мають ознаки складу злочину передбаченого 1. ст.125 ч.1 КК України (умисне легке тілесне ушкодження) - розпилення сльозогінного газу в очі, спричинення болю/ подразнення та короткочасного розладу здоров'я, 2. ст.296 ч.1 КК України (хуліганство), до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі факту вчинення кримінального правопорушення; надати скаржнику витяг з ЄРДР у порядку ст.60 КПК України; визнати гр. ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 потерпілою та забезпечити права, передбачені ст.56 КПК України; зобов'язати прийняти та долучити до матеріалів кримінального провадження подані докази.
Слідчий суддя, перевіривши виконання скаржником вимог ст. 303, 304 КПК України, доходить таких висновків.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
З матеріалів скарги вбачається, що 16.08.2025 о 08:20 год надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що 16.08.2025 о 08:20 год за адресою: АДРЕСА_1 про те, що сусід відомо його прізвище ОСОБА_5 вчинив конфлікт, погорожував застосувати фізичну силу, матюкався, демонстрував електрошокер, погрожував ним, а також розпилив сльозогінний газ з аерозольного балончика в обличчя та очі громадянці ОСОБА_2 .
Заявник ОСОБА_2 17.09.2025 зверталася до ВП №2 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області за інформацією щодо внесення відомостей до ЄРДР за її заявою, однак їй було повідомлено працівниками поліції що заява зареєстрована та надано їй талон - повідомлення єдиного обліку № 8952 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення ) про кримінальне правопорушення та іншу подію і видали їй цей талон у паперовому вигляді. Проте події вчинення кримінального правопорушення у поданій скарзі зазначені 16 серпня 2025 року.
У свою чергу, згідно положень ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Тобто, про порушення своїх прав, які полягають у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, скаржник повинен був дізнатися після спливу 24 годин з часу подання ним заяви, адже невчинення протягом цього строку дій, передбачених ч.1 ст.214 КПК України, і є підставою вважати наявною бездіяльність уповноважених осіб органу досудового розслідування.
Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником.
Частиною 1 статті 304 КПК України регламентовано, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Як вбачається із змісту скарги, із заявою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_2 звернулася 16.08.2025, а 17.09.2025 їй видано талон - повідомлення єдиного обліку № 8952 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення ) про кримінальне правопорушення та іншу подію. Проте на підтвердження звернення ОСОБА_2 до ВП №2 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області ні заявником, ні представником заявника слідчому судді не подано.
У відповідності до положень ст.22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Суд, зберігаючи об'єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов'язків.
З норм ст.26 КПК України слідує, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Тобто, виходячи з положень ст.ст.22, 26 КПК України, на особу, яка подає скаргу, покладається обов'язок доведення перед слідчим суддею факту того, що скаргу подала особа, яка має на це право; скарга підлягає розгляду в цьому суді; скарга подана у встановлений строк та на дію чи бездіяльність, що підлягають оскарженню до слідчого судді.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Скаржник ОСОБА_2 посилається на вчинення бездіяльності, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР протягом 24 годин після отримання її заяви від 16 серпня 2025 року, тобто відомості за заявою повинні бути внесені до ЄРДР не пізніше 24 годин після подання заяви, однак скарга ОСОБА_2 надійшла до суду 26.09.2025, тобто із пропуском десятиденного строку, установленого статтею 303 КПК України для оскарження допущеної бездіяльності.
При цьому, заявником ОСОБА_2 у поданій скарзі не порушується питання про поновлення даного строку.
За таких обставин та у відповідності до положень п.3 ч.2 ст.304 КПК України слідчий суддя доходить висновку, що скарга підлягає поверненню особі, яка її подала, оскільки заявником ОСОБА_2 пропущений десятиденний строк, передбачений ч.1 ст.304 КПК України для оскарження дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора, та скаржником не заявлено клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку. Водночас скаржнику слід роз'яснити, що згідно з положеннями ч.7 ст.304 КПК України повернення скарги не позбавляє його права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
Враховуючи наведене, керуючись ст. 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_2 , подану її представником ОСОБА_3 , на бездіяльність службових осіб ВП №2 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, та зобов'язання вчинити певні дії - повернути особі, яка ї подала.
Роз'яснити заявнику, що повернення скарги не є перешкодою для звернення до суду після усунення недоліків, що стали підставою для її повернення.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання нею копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Слідчий суддяОСОБА_1