Справа № 243/8934/25
Провадження № 1-кс/243/672/2025
про відкриття провадження
26 вересня 2025 року слідчий суддя Слов'янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 , в інтересах якої діє представник, адвокат ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених посадових осіб ВП № 4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області стосовно не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
26.09.2025 до Слов'янського міськрайонного суду Донецької області надійшла скарга ОСОБА_2 , в інтересах якої діє представник, адвокат ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених посадових осіб ВП № 4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області стосовно не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Заявник зазначає, що 03.09.2025 від ОСОБА_2 до ВП № 4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області засобами поштового зв'язку було направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення. Згідно інформації на сайті «Укрпошти», відповідне поштове відправлення вручено отримувачу 10.09.2025.
Заявниця просила внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення посадовими особами Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та посадовими особами Слов'янського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції кримінального правопорушення, передбаченого ст. ст. 190, 191 КК України, та повідомити заявницю письмово, у встановленому законом порядку та у встановлений строк, про початок кримінального провадження та результати досудового розслідування вказаного вище кримінального правопорушення.
На момент подання до суду цієї скарги зазначена вище інформація, яка містилась у заяві про вчинення кримінального правопорушення, до ЄРДР не внесена, що є протиправним та безпідставним.
Посилаючись також на ч. 5 ст. 115, ч. 1 ст. 214, ч. 1 ст. 304 КПК України, заявниця зазначає, що у даному випадку відлік строку наданого на оскарження бездіяльності, пов'язаної з не внесенням, на підставі заяви про злочин, відомостей до ЄРДР, варто починати з 12.09.2025, оскільки заяву було отримано ВП № 4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області 10.09.2025, та внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви. При цьому, згідно положення ч. 5 ст. 115 КПК України, при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей. За таких умов, строк звернення до слідчого судді зі скаргою закінчується 21.09.2025. Та якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день. Тому дана скарга подана 22.09.2025.
Таким чином, заявниця просить: поновити строк звернення зі скаргою на бездіяльність уповноважених посадових осіб ВП № 4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області; прийняти скаргу до розгляду; визнати бездіяльність уповноважених посадових осіб ВП № 4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, що виразилась у не внесенні за заявою ОСОБА_2 про вчинення посадовими особами Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та посадовими особами Слов'янського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції кримінального правопорушення, передбаченого ст. ст. 190, 191 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань - протиправною; зобов'язати уповноважених посадових осіб ВП № 4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області внести вказані вище відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування, про що проінформувати заявницю.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора як бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно абзацу першого ч. 1 ст. 117 КПК України, пропущений із поважних причин строк має бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
В цьому випадку з наданих слідчому судді заявником матеріалів вбачається, що заява ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення була направлена до ВП № 4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області 03.09.2025, про що свідчить накладна № 3603411795273, видана 03.09.2025 АТ «Укрпошта».
Також, згідно відкритих даних на сайті АТ «Укрпошта», відправлення з номером товарно-транспортної накладної 3603411795273 було вручено отримувачу за довіреністю 10.09.2025.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Таким чином, граничний строк для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_2 , що була отримана органом досудового розслідування 10.09.2025, - 11.09.2025.
Отже, в цьому випадку перебіг строку звернення до слідчого судді зі скаргою, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України, розпочався з 12.09.2025.
Згідно ч. 7 ст. 115 КПК України, при обчисленні процесуального строку в нього включаються вихідні і святкові дні, а при обчисленні строку годинами - і неробочий час. Якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день, за винятком обчислення строків тримання під вартою та перебування в медичному закладі під час проведення стаціонарної психіатричної експертизи.
Таким чином, оскільки строк звернення до слідчого судді зі скаргою обчислюється днями, а останній день цього строку - 21.09.2025 - припав на вихідний день, то на підставі ч. 7 ст. 115 КПК України, останній день десятиденного строку, встановленого ч. 1 ст. 304 КПК України, переноситься на понеділок, 22.09.2025.
Як вбачається зі штампу почтового відділення АТ «Укрпошта» у м. Полтава - 36034, подана скарга була відправлена саме 22.09.2025, тобто в межах встановленого законодавством строку звернення до слідчого судді зі скаргою, а отже, підстави для поновлення строку звернення зі скаргою відсутні, оскільки такий строк не пропущений.
Вивчивши подані заявником матеріали, вважаю, що скарга підсудна Слов'янському міськрайонному суду Донецької області, строк для звернення до слідчого судді зі скаргою підлягає поновленню, скаргу подано особою, яка має право подавати скаргу, отже, підстав для відмови у відкритті провадження немає.
Згідно ч. ч. 1, 2, 12 ст. 336 КПК України, судове провадження може здійснюватися у режимі відеоконференції під час трансляції з іншого приміщення, у тому числі яке знаходиться поза межами приміщення суду (дистанційне судове провадження), у разі:
1) неможливості безпосередньої участі учасника кримінального провадження в судовому провадженні за станом здоров'я або з інших поважних причин;
2) необхідності забезпечення безпеки осіб;
3) проведення допиту малолітнього або неповнолітнього свідка, потерпілого;
4) необхідності вжиття таких заходів для забезпечення оперативності судового провадження;
4-1) введення воєнного стану або під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України;
5) наявності інших підстав, визначених судом достатніми.
Суд ухвалює рішення про здійснення дистанційного судового провадження за власною ініціативою або за клопотанням сторони чи інших учасників кримінального провадження. У разі якщо сторона кримінального провадження чи потерпілий заперечує проти здійснення дистанційного судового провадження, суд може ухвалити рішення про його здійснення лише вмотивованою ухвалою, обґрунтувавши в ній прийняте рішення. Суд не має права прийняти рішення про здійснення дистанційного судового провадження, в якому поза межами приміщення суду перебуває обвинувачений, якщо він проти цього заперечує, крім випадків здійснення дистанційного судового провадження в умовах воєнного стану.
Дистанційне судове провадження згідно з правилами цієї статті може здійснюватися в судах першої, апеляційної та касаційної інстанцій під час здійснення судового провадження з будь-яких питань, розгляд яких віднесено до компетенції суду.
Враховуючи, що станом на сьогодні триває широкомасштабна збройна агресія Російської Федерації проти України, внаслідок якої Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в України», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, на всій території нашої держави з 24.02.2022 року введено воєнний стан, який систематично продовжується та продовжує діяти на сьогоднішній день, наказом голови Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 10.05.2022 року № 29-к, відповідно до рішення зборів суддів Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 05.05.2022 року № 6, впроваджено дистанційну роботу суду на період воєнного часу.
З огляду на викладене вище, а також враховуючи те, що на всій території України наразі продовжує діяти воєнний стан, та 02.08.2022 року за № 679-р Кабінетом Міністрів України ухвалено розпорядження про проведення обов'язкової евакуації населення Донецької області, зважаючи на віддалене місцезнаходження учасників судового провадження, вважаю за можливе здійснювати дистанційне судове провадження по кримінальному провадженню за скаргою ОСОБА_2 , в інтересах якої діє представник, адвокат ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених посадових осіб ВП № 4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області стосовно не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - в режимі відеоконференції.
Керуючись ст. ст. 218, 303-305, 336 КПК України, слідчий суддя
Відкрити провадження за скаргою ОСОБА_2 , в інтересах якої діє представник, адвокат ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених посадових осіб ВП № 4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області стосовно не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Здійснювати дистанційне судове провадження по кримінальному провадженню за скаргою ОСОБА_2 , в інтересах якої діє представник, адвокат ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених посадових осіб ВП № 4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області стосовно не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - в режимі відеоконференцзв'язку.
Скаргу призначити до розгляду в судовому засіданні на 29 вересня 2025 року о 14 год 00 хв.
В судове засідання викликати заявника, представника заявника, представника відділу поліції № 4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області та прокурора.
Хід і результати процесуальних дій, проведених у режимі відеоконференції, фіксувати за допомогою технічних засобів відеозапису.
Витребувати з ВП № 4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області належним чином засвідчені копії матеріалів за зверненнями ОСОБА_2 від 03.09.2025, які надати до суду у строк до 29.09.2025 до 14-00 год.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1