СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/6088/25
ун. № 759/22232/25
26 вересня 2025 року слідчий суддя Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора у кримінальному провадженні - прокурора відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про арешт майна, у кримінальному провадженні відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42025110000000215 від 14.07.2025, за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -
До Святошинського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 ,в якому він просить накласти арешт із забороною відчуження, розпорядження та користування, на земельні ділянки із кадастровими номерами: 3220886000:03:002:2361 - перебуває у власності ОСОБА_4 ; 3220886000:03:002:2318 - перебуває у власності ОСОБА_5 ; 3220886000:03:002:2319 перебуває у власності ОСОБА_6 ; 3220886000:03:002:2320 - перебуває у власності ОСОБА_7 ; 3220886000:03:002:2322 - перебуває у власності ОСОБА_8 ; 3220886000:03:002:2323 - перебуває у власності ОСОБА_9 ; 3220886000:03:002:2324 - перебуває у власності ОСОБА_10 ; 3220886000:03:002:2325 - перебуває у власності ОСОБА_11 ; 3220886000:03:002:2326 - перебуває у власності ОСОБА_12 ; 3220886000:03:002:2327 - перебуває у власності ОСОБА_13 ; 3220886000:03:002:2330 - перебуває у власності ОСОБА_14 ; 3220886000:03:002:2331 - перебуває у власності ОСОБА_4 ; 3220886000:03:002:2332 - перебуває у власності ОСОБА_15 ; 3220886000:03:002:2333 - перебуває у власності ОСОБА_16 ; 3220886000:03:002:2334 - перебуває у власності ОСОБА_17 ; 3220886000:03:002:2335 - перебуває у власності ОСОБА_18 ; 3220886000:03:002:2337 - перебуває у власності ОСОБА_19 ; 3220886000:03:002:2338 - перебуває у власності ОСОБА_20 ; 3220886000:03:002:2339 - перебуває у власності ОСОБА_21 ; 3220886000:03:002:2340 - перебуває у власності ОСОБА_22 ; 3220886000:03:002:2341 - перебуває у власності ОСОБА_23 ; 3220886000:03:002:2342 - перебуває у власності ОСОБА_24 ; 3220886000:03:002:2343 - перебуває у власності ОСОБА_25 ; 3220886000:03:002:2344 - відомості щодо права власності, а також рішення щодо передачу у власність чи інше користування на даний час не встановлені; 3220886000:03:002:2345 - перебуває у власності ОСОБА_26 ; 3220886000:03:002:2346 - перебуває у власності ОСОБА_27 ; 3220886000:03:002:2347 - перебуває у власності ОСОБА_28 ; 3220886000:03:002:2349 - перебуває у власності ОСОБА_26 ; 3220886000:03:002:2351 - перебуває у власності ОСОБА_25 ; 3220886000:03:002:2352 - перебуває у власності ОСОБА_26 ; 3220886000:03:002:2354 - перебуває у власності ОСОБА_29 ; 3220886000:03:002:2355 - перебуває у ОСОБА_26 ; 3220886000:03:002:2357 - перебуває у власності ОСОБА_25 ; 3220886000:03:002:2358 - перебуває у власності ОСОБА_30 ; 3220886000:03:002:2359 - перебуває у власності ОСОБА_26 , що знаходяться на території села Проців Воронківської сільської ради Бориспільського району Київської області, та заборонити державним органам та органам нотаріату здійснювати будь-які реєстраційні дії в тому числі і реєстрацію (перереєстрацію), пов'язану з відчуженням, зміною, поділом, заставою або іншого виду зміни власників, заборонити здійснювати власникам земельних ділянок, їх представникам чи іншим зацікавленим особам будівельні роботи на вказаних ділянках.
Прокурор у судове засідання не з'явився, подав заяву про слухання клопотання за його відсутності.
Відповідно до ч. 2 ст. 172 КПК України, слідчий суддя, вважає за можливе розглянути вказане клопотання без повідомлення власників майна.
Розглянувши дане клопотання, дослідивши долучені до нього матеріали, слідчий суддя, дійшов висновку про необхідність задоволення зазначеного клопотання, виходячи з наступного.
Вказане клопотання обґрунтоване тим, що в ході досудового розслідування встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 № 444-10-VIII від 28.09.2021 затверджено проекти землеустрою, розроблені ПП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та передано безоплатно у власність громадянам земельні ділянки для індивідуального дачного будівництва на території Воронківської сільської ради.
Так, згідно додатків до вказаного рішення, що також підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, у приватну власність надано наступні ділянки:
?3220886000:03:002:2361 - передана у власність ОСОБА_32 , який на підставі договору купівлі-продажу відчужив останню на користь ОСОБА_4 ;
?3220886000:03:002:2318 - передана у власність ОСОБА_5 ;
?3220886000:03:002:2319 - передана у власність ОСОБА_6 ;
?3220886000:03:002:2320 - передана у власність ОСОБА_7 ;
?3220886000:03:002:2322 - передана у власність ОСОБА_8 ;
?3220886000:03:002:2323 - передана у власність ОСОБА_9 ;
?3220886000:03:002:2324 - передана у власність ОСОБА_10 ;
?3220886000:03:002:2325 - передана у власність ОСОБА_11 ;
?3220886000:03:002:2326 - передана у власність ОСОБА_12 ;
?3220886000:03:002:2327 - передана у власність ОСОБА_13 ;
?3220886000:03:002:2330 - передана у власність ОСОБА_14 ;
?3220886000:03:002:2331 - передана у власність ОСОБА_4 ;
?3220886000:03:002:2332 - передана у власність ОСОБА_15 ;
?3220886000:03:002:2333 - передана у власність ОСОБА_16 ;
?3220886000:03:002:2334 - передана у власність ОСОБА_17 ;
?3220886000:03:002:2335 - передана у власність ОСОБА_18 ;
?3220886000:03:002:2337 - передана у власність ОСОБА_19 ;
?3220886000:03:002:2338 - передана у власність ОСОБА_20 ;
?3220886000:03:002:2339 - передана у власність ОСОБА_21 ;
?3220886000:03:002:2340 - передана у власність ОСОБА_22 ;
?3220886000:03:002:2341 - передана у власність ОСОБА_23 ;
?3220886000:03:002:2342 - передана у власність ОСОБА_24 ;
?3220886000:03:002:2343 - передана у власність ОСОБА_33 , яка в подальшому договором купівлі-продажу відчужила на користь ОСОБА_25 ;
?3220886000:03:002:2344 - відомості щодо права власності, а також рішення щодо передачу у власність чи інше користування на даний час не встановлені;
?3220886000:03:002:2345 - передана у власність ОСОБА_34 , яка в подальшому договором купівлі-продажу відчужила на користь ОСОБА_26 ;
?3220886000:03:002:2346 - передана у власність ОСОБА_27 ;
?3220886000:03:002:2347 - передана у власність ОСОБА_28 ;
?3220886000:03:002:2349 - передана у власність ОСОБА_35 , який в подальшому договором купівлі-продажу відчужила на користь ОСОБА_26 ;
?3220886000:03:002:2351 - передана у власність ОСОБА_36 , яка в подальшому договором купівлі-продажу відчужила на користь ОСОБА_25 ;
?3220886000:03:002:2352 - передана у власність ОСОБА_37 , яка в подальшому договором купівлі-продажу відчужила на користь ОСОБА_26
?3220886000:03:002:2354 - передана у власність ОСОБА_29 ;
?3220886000:03:002:2355 - передана у власність ОСОБА_38 , який в подальшому договором купівлі-продажу відчужила на користь ОСОБА_26 ;
?3220886000:03:002:2357 - передана у власність ОСОБА_39 , яка в подальшому договором купівлі-продажу відчужила на користь ОСОБА_25 ;
?3220886000:03:002:2358 - передана у власність ОСОБА_40 ;
?3220886000:03:002:2359 - передана у власність ОСОБА_26 ;
Також, поруч із зазначеними вище ділянками, розташовані інші ділянки, зокрема, 3220886000:03:002:2328, 3220886000:03:002:2329, 3220886000:03:002:2336, 3220886000:03:002:2348, 3220886000:03:002:2350, 3220886000:03:002:2353, які перебувають у власності ІНФОРМАЦІЯ_2 (категорія земель: землі рекреаційного призначення) та на підставі договору оренди передані ОСОБА_41 для ведення підприємницької діяльності.
Вказані землі є невід'ємною частиною масиву земель під умовною назвою «Береговий», що природньо сформовані у формі півострова та явно відносять до земель водного фонду.
На підтвердження цього, ІНФОРМАЦІЯ_3 листом від 21.07.2025 за № 12/1-2714 вих-25 вказано, що описані земельні ділянки знаходяться поряд із землями водного фонду р. Дніпро, яка відноситься до категорії - велика річка, з нормативною прибережною захисною смугою шириною 100 метрів.
ІНФОРМАЦІЯ_4 від 21.07.2025 за № 12/1-2711 вих-25 повторно зазначено, що захисна смуга поруч із вказаними ділянками повинна бути не менше 100 метрів.
Крім того, також наголошено, що ІНФОРМАЦІЯ_5 не погоджувало проекти землеустрою вказаних ділянок, не зважаючи на наявність таких вимог на момент їх відведення у приватну власність.
Згідно з відомостями публічної кадастрової карти НКС ДЗК, а також передбаченого в ній функціоналу для проведення замірів встановлено, що відстань від урізу води до земельних ділянок грубо не витримує законодавчо визначену відстань -100 метрів та останні повністю знаходяться у межах умовно прибережної захисної смуги.
У відповідності до положень ст. ст. 1, 2, 5 Закону України «Про Державний земельний кадастр» Державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами, про меліоративні мережі та складові частини меліоративних мереж.
Державний земельний кадастр ведеться з метою інформаційного забезпечення органів державної влади та органів місцевого самоврядування, фізичних та юридичних осіб при: регулюванні земельних відносин; управлінні земельними ресурсами; організації раціонального використання та охорони земель; здійсненні землеустрою; проведенні оцінки землі; формуванні та веденні містобудівного кадастру, кадастрів інших природних ресурсів; справлянні плати за землю.
Ведення Державного земельного кадастру здійснюється шляхом: створення відповідної державної геодезичної та картографічної основи, яка визначається та надається відповідно до цього Закону; внесення відомостей про об'єкти Державного земельного кадастру; внесення змін до відомостей про об'єкти Державного земельного кадастру; оброблення та систематизації відомостей про об'єкти Державного земельного кадастру.
Державний земельний кадастр включає геопросторові дані, метадані та сервіси, оприлюднення, інша діяльність з якими та доступ до яких здійснюються у мережі Інтернет згідно із Законом України "Про національну інфраструктуру геопросторових даних".
Порядок ведення Державного земельного кадастру визначається Кабінетом Міністрів України відповідно до вимог цього Закону.
Державний земельний кадастр є державною власністю.
Внесення відомостей до Державного земельного кадастру та користування такими відомостями здійснюється виключно на підставі та відповідно до цього Закону. Забороняється вимагати для внесення відомостей до Державного земельного кадастру та користування такими відомостями надання документів та здійснення дій, прямо не передбачених цим Законом.
Програмне забезпечення Державного земельного кадастру має забезпечувати розподільне зберігання відомостей Державного земельного кадастру, документів, що створюються під час ведення Державного земельного кадастру, з метою підтвердження їх походження, цілісності та достовірності.
При цьому, постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 затверджено Порядок ведення Державного земельного кадастру.
Так, згідно п. п. 3, 4 вказаного Порядку Державний земельний кадастр ведеться на електронних та паперових носіях.
Документи в паперовій формі, які створюються під час ведення Державного земельного кадастру, витяги з Державного земельного кадастру про об'єкт Державного земельного кадастру, довідки, що містять узагальнену інформацію про землі (території), викопіювання з картографічної основи Державного земельного кадастру, кадастрової карти (плану), кадастрові плани земельних ділянок та інші документи створюються шляхом роздрукування їх електронної (цифрової) форми за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру.
Під час створення ідентичних за документарною інформацією та реквізитами документів в електронній та паперовій формі кожен з документів є оригіналом і має однакову юридичну силу.
Ведення Державного земельного кадастру здійснює ІНФОРМАЦІЯ_6 та його територіальні органи.
Таким чином, відомості Державного земельного кадастру мають таку ж юридичну як паперові оригінали документів.
Згідно ст. ст. 59, 83, 84 Земельного кодексу України до земель комунальної і державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать землі водного фонду, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Громадянам та юридичним особам за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть безоплатно передаватись у власність замкнені природні водойми (загальною площею до 3 гектарів).
Громадянам та юридичним особам органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування із земель водного фонду можуть передаватися на умовах оренди земельні ділянки прибережних захисних смуг, смуг відведення і берегових смуг водних шляхів, озера, водосховища, інші водойми, болота та острови для сінокосіння, рибогосподарських потреб (у тому числі рибництва (аквакультури), культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, проведення науково-дослідних робіт, догляду, розміщення та обслуговування об'єктів портової інфраструктури і гідротехнічних споруд тощо, а також штучно створені земельні ділянки для будівництва та експлуатації об'єктів портової інфраструктури та інших об'єктів водного транспорту.
Відповідно до вимог ст. ст. 88, 89 Водного кодексу України прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною: для малих річок, струмків і потічків, а також ставків площею менше 3 гектарів - 25 метрів; для середніх річок, водосховищ на них та ставків площею більше 3 гектарів - 50 метрів; для великих річок, водосховищ на них та озер - 100 метрів.
Прибережні захисні смуги встановлюються на земельних ділянках всіх категорій земель, крім земель морського транспорту.
Землі прибережних захисних смуг перебувають у державній та комунальній власності та можуть надаватися в користування лише для цілей, визначених цим Кодексом.
Прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності.
У прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється: розорювання земель (крім підготовки ґрунту для залуження і залісення), а також садівництво та городництво; зберігання та застосування пестицидів і добрив; влаштування літніх таборів для худоби; будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних, а також інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів; миття та обслуговування транспортних засобів і техніки; влаштування звалищ сміття, гноєсховищ, накопичувачів рідких і твердих відходів виробництва, кладовищ, скотомогильників, полів фільтрації тощо; випалювання сухої рослинності або її залишків з порушенням порядку, встановленого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища.
Аналогічні положення визначені ст. ст. 78, 79 Земельного кодексу України 1990 року, а також ст. 85 - 88 Водного кодексу України у редакціях 1995- 2023 років.
08.09.2025 на підставі ухвали слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 (ун. №759/19850/25) проведено огляд вищезазначених земельних ділянок із залученням сертифікованого інженера-геодезиста та спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_3 , для визначення територій земельних ділянок, їх координати, конфігурацію, розміри та площу, характеристики ділянок, а також крутизну схилів біля річки Дніпро, ширину її прибережної захисної смуги.
Відповідно до план-схеми сертифікованого інженера-геодезиста ОСОБА_42 та протоколу допиту спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_43 вбачається, що певні земельні ділянки, що зазначені вище, частково накладаються на 100 метрову нормативну прибережну захисну смугу річки Дніпро.
Постановою слідчого від 10.09.2025 вищеперераховані земельні ділянки визнано речовими доказами у вказаному кримінальному провадженні відповідно до ст. 98 КПК України.
Враховуючи викладені обставини, у сторони обвинувачення є достатні підстави вважати, що вказані земельні ділянки є предметом вчинення кримінально-протиправних дій. При цьому протиправні дії, які вчинені та встановлені під час проведення досудового розслідування перебувають у прямому причинному зв'язку із передачею вказаних земельних ділянок у приватну власність громадянам, а тому з метою припинення можливих подальших протиправних дій є необхідність у накладенні арешту на земельні ділянки із забороною державним органам та органам нотаріату здійснювати будь-які реєстраційні дії в тому числі і реєстрацію (перереєстрацію), пов'язану з відчуженням, зміною, поділом, заставою або іншого виду зміни власників.
Пунктом 7 ч. 1 ст. 131 КПК України передбачено, що одним із заходів забезпечення кримінального провадження є арешт майна.
Частиною 1 ст. 170 КПК України передбачено, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.
Відповідно до статті 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
У випадку, передбаченому п. 1 ч. 2 цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України.
Відповідно до ст. 98 Кримінального процесуального кодексу України речовими доказами є матеріальні об'єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об'єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Також, згідно з ч. 4 ст. 170 КПК України заборона на використання майна, а також заборона розпоряджатися таким майном можуть бути застосовані лише у випадках, коли їх незастосування може призвести до зникнення, втрати або пошкодження відповідного майна або настання інших наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню.
Таким чином, у зв'язку з вищевикладеним, слідчий суддя вважає наявними підстави для накладення арешту на вказане майно, з метою забезпечення збереження речових доказів, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 98, 131, 170-173, 309, 372, 392 КПК України,
Клопотання прокурора у кримінальному провадженні - прокурора відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про арешт майна, у кримінальному провадженні відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42025110000000215 від 14.07.2025, за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України - задовольнити.
Накласти арешт із забороною відчуження, розпорядження та користування, на земельні ділянки із кадастровими номерами: 3220886000:03:002:2361 - перебуває у власності ОСОБА_4 ; 3220886000:03:002:2318 - перебуває у власності ОСОБА_5 ; 3220886000:03:002:2319 перебуває у власності ОСОБА_6 ; 3220886000:03:002:2320 - перебуває у власності ОСОБА_7 ; 3220886000:03:002:2322 - перебуває у власності ОСОБА_8 ; 3220886000:03:002:2323 - перебуває у власності ОСОБА_9 ; 3220886000:03:002:2324 - перебуває у власності ОСОБА_10 ; 3220886000:03:002:2325 - перебуває у власності ОСОБА_11 ; 3220886000:03:002:2326 - перебуває у власності ОСОБА_12 ; 3220886000:03:002:2327 - перебуває у власності ОСОБА_13 ; 3220886000:03:002:2330 - перебуває у власності ОСОБА_14 ; 3220886000:03:002:2331 - перебуває у власності ОСОБА_4 ; 3220886000:03:002:2332 - перебуває у власності ОСОБА_15 ; 3220886000:03:002:2333 - перебуває у власності ОСОБА_16 ; 3220886000:03:002:2334 - перебуває у власності ОСОБА_17 ; 3220886000:03:002:2335 - перебуває у власності ОСОБА_18 ; 3220886000:03:002:2337 - перебуває у власності ОСОБА_19 ; 3220886000:03:002:2338 - перебуває у власності ОСОБА_20 ; 3220886000:03:002:2339 - перебуває у власності ОСОБА_21 ; 3220886000:03:002:2340 - перебуває у власності ОСОБА_22 ; 3220886000:03:002:2341 - перебуває у власності ОСОБА_23 ; 3220886000:03:002:2342 - перебуває у власності ОСОБА_24 ; 3220886000:03:002:2343 - перебуває у власності ОСОБА_25 ; 3220886000:03:002:2344 - відомості щодо права власності, а також рішення щодо передачу у власність чи інше користування на даний час не встановлені; 3220886000:03:002:2345 - перебуває у власності ОСОБА_26 ; 3220886000:03:002:2346 - перебуває у власності ОСОБА_27 ; 3220886000:03:002:2347 - перебуває у власності ОСОБА_28 ; 3220886000:03:002:2349 - перебуває у власності ОСОБА_26 ; 3220886000:03:002:2351 - перебуває у власності ОСОБА_25 ; 3220886000:03:002:2352 - перебуває у власності ОСОБА_26 ; 3220886000:03:002:2354 - перебуває у власності ОСОБА_29 ; 3220886000:03:002:2355 - перебуває у ОСОБА_26 ; 3220886000:03:002:2357 - перебуває у власності ОСОБА_25 ; 3220886000:03:002:2358 - перебуває у власності ОСОБА_30 ; 3220886000:03:002:2359 - перебуває у власності ОСОБА_26 , що знаходяться на території села Проців Воронківської сільської ради Бориспільського району Київської області, та заборонити державним органам та органам нотаріату здійснювати будь-які реєстраційні дії в тому числі і реєстрацію (перереєстрацію), пов'язану з відчуженням, зміною, поділом, заставою або іншого виду зміни власників, заборонити здійснювати власникам земельних ділянок, їх представникам чи іншим зацікавленим особам будівельні роботи на вказаних ділянках.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1