Справа№592/13249/25
Провадження №2/592/2916/25
26 вересня 2025 року м.Суми
Ковпаківський районний суд м. Суми у складі:
головуючого: судді Бичкова І. Г.,
за участю: секретаря судового засідання Глазько С.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань в приміщенні суду в м. Суми цивільну справу за позовом Сумського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю, -
Сумський обласний центр зайнятості звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю і просить стягнути з відповідача на користь Сумського обласного центру зайнятості 3725,81 грн. (три тисячі сімсот двадцять п'ять грн. вісімдесят одна коп.) допомоги по безробіттю у період з 01.06.2024 по 15.08.2024 та витрати зі сплати судового збору в сумі 2422,40 грн.
До початку судового засідання представниця Сумського обласного центру зайнятості за довіреністю Міронова К.О. надала до канцелярії суду заяву, в якій просить справу розглянути без її участі. Позовні вимоги підтримала в повному обсязі.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, відзив не подав.
Дослідивши та перевіривши письмові докази справи, встановивши такі юридичні факти та відповідні їм правовідносини, суд дійшов наступного висновку.
До Сумської філії Сумського обласного центру зайнятості 17.05.2024 із заявою про надання статусу безробітного звернувся ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Під час реєстрації у заяві про надання статусу безробітного ОСОБА_1 підтвердив, що на момент реєстрації не відноситься до зайнятого населення відповідно до ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення».
Було створено персональну картку безробітного ОСОБА_1 № НОМЕР_1 (далі - ПК №185024051600005), до якої внесено відомості про особу.
Наказом від 17.05.2024 № НТ240517 ОСОБА_1 надано статус зареєстрованого безробітного відповідно до ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення».
ОСОБА_1 наказом від 20.05.2024 № НТ240520 було призначено допомогу по безробіттю згідно з ст. ст. 22, 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
Відповідно до п. 33 розділу VIII прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» виплату допомоги по безробіттю ОСОБА_1 припинено наказом від 16.08.2024 №НТ240816.
Реєстрацію безробітного припинено 24.09.2024 наказом від 25.09.2024 №240925.
Відповідно до абз. 2 п. 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст. 21 Закону України «Про зайнятість населення», абз. 3 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання державного управління у сфері зайнятості населення» від 05.03.2014 № 90, Сумський обласний центр зайнятості виконує завдання та функції у сфері зайнятості населення, трудової міграції та соціального захисту від безробіття, а також функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.
Органи Державної служби зайнятості проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері зайнятості населення та трудової міграції на підставі п. 18 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про зайнятість населення» та Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України від 13.02.2009 № 60/62 (далі - Порядок № 60/62), чинного на момент виникнення спірних правовідносин.
З метою забезпечення цільового та ефективного використання коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, керуючись п. 18 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про зайнятість населення», Порядком № 60/62, Сумською філією Сумського обласного центру зайнятості проведено розслідування страхового випадку ОСОБА_1 .
Встановлено факт зайнятості ОСОБА_1 , а саме: надання соціальних послуг з догляду на непрофесійній основі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та отримання компенсації за надання таких послуг з 01.06.2024 по 31.05.2025.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення», до зайнятого населення належать непрацюючі працездатні особи, які фактично здійснюють догляд за дитиною з інвалідністю, особою з інвалідністю I групи або за особою похилого віку, яка за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досягла 80-річного віку, та отримують допомогу, компенсацію та/або надбавку відповідно до законодавства.
За п. 6 Порядку 60/62 (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що у разі встановлення центром зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідальність за достовірність поданих до центру зайнятості даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, згідно з ч. 3 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення», покладається на зареєстрованого безробітного.
Згідно із п. 2 ч. 2 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» зареєстровані безробітні зобов'язані, протягом трьох робочих днів інформувати кар'єрного радника про обставини, які є підставою для припинення реєстрації, визначені ч. 1 ст. 45 цього Закону.
Застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
ОСОБА_1 отримував компенсацію за догляд на непрофесійній основі за ОСОБА_2 , тому відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення», належав до зайнятого населення з 01.06.2024.
ОСОБА_1 у заяві про надання статусу безробітного від 17.05.2024 засвідчив особистим підписом, що із правами та обов'язками, відповідальністю безробітного ознайомлений.
Відповідач, всупереч вимог законодавства, не повідомив позивача про отримання доходу у вигляді отримання компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.
За період реєстрації безробітного ОСОБА_1 з 01.06.2024 по 15.08.2024, йому було виплачено допомогу по безробіттю в сумі 3725,81 грн., що підтверджується довідкою-розрахунком від 03.10.2024 № 04.3/1363.
У зв'язку з встановленням факту зайнятості ОСОБА_1 , Сумським обласним центром зайнятості прийнятий наказ від 03.10.2024 № 542 про повернення коштів.
На адресу ОСОБА_1 були надіслані претензії про повернення коштів від 08.10.2024 №15.2/1351/32-24, 26.11.2024 №16.2/1632/32-24, 23.01.2025 №16.2/101/32-25, відповіді на які не надходили, листи повернулися на поштове відділення за закінченням терміну зберігання. У судовому порядку ОСОБА_1 наказ про повернення коштів не оскаржив.
Таким чином, суд вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_1 на користь Сумського обласного центру зайнятості 3725,81 грн. допомоги по безробіттю у період з 01.06.2024 по 15.08.2024.
Згідно вимог ст. 141 ЦПК України суд стягує з відповідача на користь Сумського обласного центру зайнятості судовий збір в сумі 2422,40 грн.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 141, 265-268 ЦПК України, Законом України, «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», -
Позов Сумського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) 3725,81 грн. (три тисячі сімсот двадцять п'ять грн. вісімдесят одна коп.) допомоги по безробіттю у період з 01.06.2024 по 15.08.2024 на користь Сумського обласного центру зайнятості (р/р UА778201720355419111700706385 в Державна казначейська служба України в м. Київ, МФО 820171, код ЄДРПОУ 03491406)/
Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) витрати зі сплати судового збору в сумі 2422,40 грн. на користь Сумського обласного центру зайнятості (р/р иА778201720355419111700706385 в Державна казначейська служба України в м. Київ, МФО 820171, код ЄДРПОУ 03491406).
Рішення може бути оскаржено.
Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Сумського апеляційного суду.
Головуючий: І.Г. Бичков