25 вересня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/8966/25
Полтавський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Бойка С.С., у письмовому провадженні розглянув клопотання позивача про об'єднання справ в одне провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Полтавська установа виконання покарань (№23)» про визнання протиправним та скасування наказу,
Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної установи "Полтавська установа виконання покарань (№23), в якій просить:
- визнати незаконним та скасувати наказ в.о. начальника державної установи "Полтавська установа виконання покарань (№23)" від 13 червня 2025 року №36/ОС/СТ-25 в частині звільнення з посади заступника начальника УВП з режиму і охорони та оперативної роботи ОСОБА_1 ;
- поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника УВП з режиму і охорони та оперативної роботи державної установи "Полтавська установа виконання покарань (№23)".
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 02 липня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження.
02.09.2025 та 15.09.2025 від позивача надійшло клопотання про об'єднання в одне провадження справи №440/8966/25 зі справою №440/11962/25. Клопотання обґрунтовані тим, що наказом в.о. начальника Державної установи «Полтавська установа виконання покарань (№23)» від 13 червня 2025 року №36/)С/СТ-25 заступника начальника УВП з режиму і охорони та оперативної роботи ОСОБА_1 звільнено з посади. ОСОБА_1 оскаржив вказаний наказ до Полтавського окружного адміністративного суду, після відкриття провадження в справі №440/8966/25, 31 липня 2025 року наказом начальника Державної установи «Полтавська установа виконання покарань (№23) №60/ОС/СТ-25 ОСОБА_1 звільнено з Державної кримінально-виконавчої служби України, наказ від 31.07.2025 позивач оскаржив до Полтавського окружного адміністративного суду, позивач зазначає, що обидві справи стосуються незаконного звільнення, є взаємопов'язаними за предметом та підставами, і відповідачем.
25.09.2025 позивач та його представник в судове засідання не прибули. Від позивача надійшла заява про розгляд клопотання про об'єднання справ в одне провадження у відсутності сторони позивача. Представник відповідача в судове засідання не з'явилася, від представника відповідача надійшло клопотання про розгляд клопотання про об'єднання справ в одне провадження без її участі, проти об'єднання прав не заперечувала.
При вирішенні клопотання представника позивача про об'єднання справ в одне провадження суд виходив з такого.
Згідно з положеннями ч.ч.1-3 ст.172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.
Відповідно до ч.ч.7, 8, 10 ст.172 КАС України про об'єднання справ в одне провадження або роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу. Справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об'єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі. Справи, об'єднані в одне провадження, роз'єднанню не підлягають.
Суд встановив, що в провадженні Полтавського окружного адміністративного суду перебуває справа №440/11962/25 за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Полтавська установа виконання покарань (№23)» про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення в органах, стягнення заробітку за час вимушеного прогулу, а саме позивач просить:
- визнати незаконним та скасувати наказ тимчасово в.о. начальника державної установи "Полтавська установа виконання покарань (№23)" від 31 липня 2025 року №60/ОС/СТ-25 в частині про звільнення підполковника внутрішньої служби ОСОБА_1 , який до 13.06.2025 перебував на посаді заступника начальника УВП з режиму і охорони та оперативної роботи Державної установи "Полтавська установа виконання покарань (№23)" з Державної кримінально -виконавчої служби України;
- поновити ОСОБА_1 в органах Державної кримінально -виконавчої служби України та виплатити заробітну плату за час вимушеного прогулу.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03.09.2025 відкрито провадження у справі №440/11962/25, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження.
З урахуванням змісту позовних вимог у справі №440/8966/25 та у справі №440/11962/25, суд приходить висновку про доцільність їх об'єднання в одне провадження, оскільки вони пов'язані між собою підставою виникнення та поданими доказами, заявлені одним позивачем до одного й того самого відповідача, обставин, які зумовили б ускладнення чи сповільнення їх вирішення, суд не встановив. Водночас, об'єднання згаданих справ сприятиме досягненню процесуальної економії та оперативності їх розгляду.
З огляду на викладене суд вважає, що клопотання позивача є підставним та таким, що належить задовольнити.
При цьому, оскільки провадження у справі №440/8966/25 відкрито раніше (02.07.2025), ніж провадження у справі №440/11962/25 (03.09.2025), об'єднаним справам слід присвоїти №440/8966/25.
Керуючись ст.ст.172, 243, 248, 250, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання позивача про об'єднання справ №440/8966/25 та №440/11962/25 в одне провадження - задовольнити.
Об'єднати в одне провадження для спільного розгляду справи №440/8966/25 та №440/11962/25 за позовами ОСОБА_1 до Державної установи "Полтавсько установа виконання покарань (№23)" про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі, стягнення заробітку за час вимушеного прогулу.
Об'єднаній справі присвоїти №440/8966/25.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.
Суддя С.С. Бойко