про закриття провадження
25 вересня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/6159/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Савонюка М.Я., розглянувши у порядку письмового провадження процесуальне питання про закриття провадження у справі за позовом Керівника Голованівської окружної прокуратури Кіровоградської області до Вільшанської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій,-
Керівник Голованівської окружної прокуратури Кіровоградської області (надалі - позивач), звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Вільшанської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області (надалі - відповідач), у якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Вільшанської селищної ради щодо невжиття заходів із розробки паспорта водного об'єкта, розташованого на земельній ділянці з кадастровим номером 3524383500:51:000:0185 загальною площею 5,003 га, комунальної форми власності;
- зобов'язати Вільшанську селищну раду розробити паспорт водного об'єкта, розташованого на земельній ділянці з кадастровим номером 3524383500:51:000:0185 загальною площею 5,003 га, комунальної форми власності.
12.09.2025 ухвалою Кіровоградського окружного суду відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд постановлено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у порядку письмового провадження), залучено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - ОСОБА_1 .
16.09.2025 від відповідача до суду надійшла заява про закриття провадження у справі. Обґрунтовуючи вказану заяву представник відповідача зазначає, що ТОВ «Проєктно-лабораторний центр» виготовлено паспорт водного об'єкта (ставок площею 3,8895 га розташований в межах села Станкувате на території Вільшанської селищної територіальної громади Голованівського району Кіровоградської області) та 12.09.2025 направлено на погодження до Центрального міжрегіонального сектору Державного агентства водних ресурсів України. З урахуванням наведеного вважає, що існують підстави для закриття провадження у даній справі.
23.09.2025 до суду від керівника Голованівської окружної прокуратури Кіровоградської області надійшла заява про закриття провадження, у якій зазначає про самостійне усунення відповідачем виявлених порушень після відкриття провадження у справі. Зокрема, 16.09.2025 до окружної прокуратури через систему Електронний суд надійшла копія паспорта водного об'єкта, розташованого на земельній ділянці з кадастровим номером 3524383500:51:000:0185 загальною площею 5,003 га, комунальної форми власності. Паспорт водного об'єкта розроблено ТОВ «Проєктно-лабораторний центр» за замовленням Вільшанської селищної ради. Крім цього, 12.09.2025 листом №01/19-564/1 Вільшанська селищна рада звернулася до Центрального міжрегіонального сектору Державного агентства водних ресурсів України щодо погодження паспорта вищевказаного водного об'єкта. Також, просить повернути сплачену при поданні позовної заяви суму судового збору.
Вирішуючи процесуальне питання про закриття провадження у справі суд зазначає наступне.
Пунктом 8 частини першої статті 238 КАС України визначено, що суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Судом встановлено, що відповідачем виготовлено паспорт водного об'єкта, розташованого на земельній ділянці з кадастровим номером 3524383500:51:000:0185 загальною площею 5,003 га, комунальної форми власності. Також, 12.09.2025 листом №01/19-564/1 Вільшанська селищна рада звернулася до Центрального міжрегіонального сектору Державного агентства водних ресурсів України щодо погодження паспорта вищевказаного водного об'єкта.
З урахуванням наведеного суд дійшов висновку, що відповідач, як суб'єкт владних повноважень, самостійно усунув обставини, які слугували підставою для звернення до суду з цим позовом, а тому наявні підстави для закриття провадження у справі. При цьому, підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання бездіяльності відповідача протиправною після такого виправлення відсутні.
Відповідно до частини другої статті 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.
Відповідно до частини другої статті 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Так, правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору визначено Законом України «Про судовий збір».
Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі, закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Частиною 2 статті 7 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частини першої цієї статті - повністю.
При зверненні до суду з вказаним позовом Кіровоградською обласною прокуратурою сплачено судовий збір у розмірі 3028,00 грн (платіжна інструкція №2096 від 28.08.2025), тому вказана сума підлягає поверненню з Державного бюджету України.
Суд роз'яснює сторонам, що згідно з частиною другої статті 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Керуючись статтями 238-239, 241, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-
Заяви Вільшанської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області та Керівника Голованівської окружної прокуратури Кіровоградської області про закриття провадження у справі - задовольнити.
Закрити провадження в адміністративній справі №340/6159/25 за позовом Керівника Голованівської окружної прокуратури Кіровоградської області до Вільшанської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій.
Повернути Кіровоградській обласній прокуратурі (код ЄДРПОУ 02910025) з Державного бюджету України сплачений відповідно до платіжної інструкції №2096 від 28.08.2025 судовий збір у сумі 3028,00 грн (три тисячі двадцять вісім гривень 00 коп.).
Роз'яснити учасникам справи, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення в повному обсязі. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.
Повну ухвалу суду складено 25 вересня 2025 року.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду М.Я. САВОНЮК