про повернення позовної заяви
24 вересня 2025 року Київ № 320/14038/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Національного університету оборони України про визнання протиправними дій.
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Національного університету оборони України про визнання протиправними дій.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 року позовну заяву залишено без руху та встановлено строк на усунення її недоліків.
08.05.2025 року від позивача на виконання вимог ухвали Київського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 року надійшла заява про поновлення строку звернення до суду.
У вказаній заяві позивач посилається на те, що він є діючим військовослужбовцем ЗСУ з 2011 року по теперішній час, та у період з 2023 та 2024 року знаходився в зоні бойових дій, а тому фактичну можливість займатися судовими справами отримав тільки після повернення в м. Київ.
Крім того, у заяві позивач посилається на те, що оскільки він не звільнявся з військової служби, то тримісячний строк звернення ще не розпочався.
Дослідивши дану заяву, суд зазначає таке.
У даній справі застосуванню підлягає ч.1 ст.233 КЗпП України: працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.
За загальним правилом, перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Незнання про порушення через байдужість до своїх прав або небажання дізнатися, не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду.
При зверненні до суду позивач повинен довести той факт, що він не міг дізнатися про порушення свого права й саме із цієї причини не звернувся за його захистом до суду протягом визначеного законом строку звернення до суду.
При визначенні початку перебігу строку для звернення до суду суд з'ясовує момент, коли особа фактично дізналася або мала реальну можливість дізнатися про наявність відповідного порушення (рішення, дії, бездіяльність), а не коли вона з'ясувала для себе, що певні рішення, дії чи бездіяльність стосовно неї є порушенням.
Щодо посилання позивача на перебування у зоні бойових дій у період не підтверджено доказами. Так, у довідці про порядок проходження військової служби місяцем проходження служби у період з 01.09.2022 по 29.12.2023 є місто Київ.
У постанові Верховного Суду від 29 вересня 2022 року у справі №500/1912/22, суд зазначив, що проходження особою військової служби може бути підставою для поновлення строку звернення до суду з кількох причин, пов'язаних із особливим статусом військовослужбовців та характером їхньої служби.
Однак в матеріалах справи відсутні докази того, що позивач перебував у віддалених, в тому числі й небезпечних місцях, де відсутній доступ до адвокатів чи інших правових ресурсів, що обмежує можливість своєчасного звернення до суду позивачем не надано; докази тривалого перебування позивача у стані, коли фізично або психологічно неможливо займатися приватними справами, зокрема ініціювати судові спори позивачем не надано; докази участі позивача після 01.09.2022 року у довготривалих операціях, навчаннях або відрядженнях позивачем не надано.
Посилання на загальні підстави (військовий стан, військовослужбовець, учасник бойових дій) не може бути безумовною підставою для поновлення строку.
Враховуючи викладене, суд не вважає вказані доводи підтвердженням поважності причин пропуску строку та дійшов висновку про повернення позовної заяви.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 123 КАС України, уразі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Керуючись статтями 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Національного університету оборони України про визнання протиправними дій, - повернути позивачеві.
2. Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
3. Копію ухвали разом з матеріалами позовної заяви надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Суддя Терлецька О.О.