Справа № 147/657/24
Провадження № 1-кс/147/219/25
про тимчасовий доступ до речей і документів
25 вересня 2025 року с-ще Тростянець
Слідчий суддя Тростянецького районного суду Вінницької області ОСОБА_1
із секретарем ОСОБА_2 ,
за участю: слідчого ОСОБА_3 ,
розглянувши клопотання слідчого СВ відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУ НП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №42024022120000040 від 21.02.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.197-1 КК України, -
23 вересня 2025 року до Тростянецького районного суду Вінницької області надійшло клопотання слідчого СВ відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУ НП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 погоджене начальником Тростянецького відділу Гайсинської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №42024022120000040 від 21.02.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.197-1 КК України. В поданому клопотанні слідчий просить надати дозвіл групі слідчих відділення поліції № 2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , які здійснюють досудове розслідування кримінального провадження №42024022120000040, на тимчасовий доступ з можливістю ознайомитись та зробити копії документів, які знаходяться у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », адреса: АДРЕСА_1 , а саме тимчасовий доступ з можливістю ознайомитись та зробити копії документів інвентарної справи на об'єкт нерухомого майна, який розташований за адресою: АДРЕСА_2 .
Подане клопотання обґрунтовує тим, що в ході вивчення стану дотримання вимог природоохоронного законодавства на території Тростянецької селищної територіальної громади опрацьовано інформацію, яка розміщена у відкритих джерелах, зокрема на сайті ІНФОРМАЦІЯ_2 та встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 0524181503:04:001:0031, яка знаходяться на АДРЕСА_2 , є прибережною захисною смугою, яка межує з водним об'єктом - річкою Південний Буг, на якому здійснене самовільне будівництво.
За даним фактом внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42024022120000040 з визначенням правової кваліфікації кримінального правопорушення - ч. 4 ст. 197-1 КК України, тобто за фактом самовільного будівництва будівель або споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці, зазначеній у частині другій цієї статті, або вчинене особою, раніше судимою за таке саме кримінальне правопорушення або кримінальне правопорушення, передбачене частиною третьою цієї статті.
В ході досудового розслідування у кримінальному провадженні 19.05.2025 проведено огляд місця події - земельних ділянок, які розташовані по АДРЕСА_2 та межують зі сторони приватних домоволодінь з річкою Південний Буг. Під час огляду місця події застосовано безперервний відеозапис за допомогою квадрокоптера.
В ході проведення огляду на місці події виявлено об'єкти забудови, а саме споруди, які збудовані в прибережній захисній смузі річки Південний Буг на території домоволодіння АДРЕСА_2 , що знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером 0524181500:04:001:0045.
Факт можливого вчинення правопорушення у вигляді незаконного будівництва в прибережній захисній смузі річки Південний Буг, підтверджується листом від ІНФОРМАЦІЯ_3 про те, що відповідно до ст. 88 Водного кодексу України, з метою охорони поверхневих водних об'єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм в межах водоохоронних зон виділяються земельні ділянки під прибережні захисні смуги. Прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною для малих річок, струмків і потічків, а також ставків площею менше 3 гектарів - 25 метрів; для середніх річок, водосховищ на них та ставків площею більше 3 гектарів - 50 метрів; для великих річок, водосховищ на них та озер - 100 метрів. Якщо крутизна схилів перевищує три градуси, мінімальна ширина прибережної захисної смуги подвоюється. Прибережні захисні смуги встановлюються на земельних ділянках всіх категорій земель, крім земель морського і внутрішнього водного транспорту. Прибережні захисні смуги в межах населених пунктів встановлюються згідно з комплексними планами просторового розвитку територій територіальних громад, генеральними планами населених пунктів, а в разі їх відсутності або якщо зазначеною містобудівною документацією межі таких смуг не встановлені, вони визначаються шириною: для великих річок (річка Південний Буг), водосховищ на них (Глибочанське водосховище) - 100 метрів.
Беручи до уваги необхідність встановлення всіх обставин події, зокрема щодо домоволодіння АДРЕСА_2 , на території якого здійснене самовільне будівництво в прибережній захисній смузі, з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин вчинення кримінального правопорушення та прийняття законного процесуального рішення, виникла необхідність у долученні до матеріалів кримінального провадження завірених копій технічної документації (інвентарної справи) на об'єкт нерухомого майна, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2 .
З цією метою до комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надіслано лист від 28.07.2025 №224474-2025, про те чи наявна у КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » технічна документація (інвентарна справа) на об'єкт нерухомого майна, який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , на земельній ділянці з кадастровим номером 0524181500:04:001:0045. У випадку наявності прошу надати належним чином завірені копії документів.
На вказаний лист, комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надано відповідь від 28.07.2025 №742 про те, що у КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » наявна інвентарна справа на об'єкт нерухомого майна, який розташований за адресою: АДРЕСА_2 . Запитувані документи будуть надані на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів.
Отже, основним шляхом отримання зазначених вище документів слідчим є здійснення тимчасового доступу до речей і документів, тобто отримання документів здійснюється шляхом застосування заходу забезпечення кримінального провадження.
Слідчий стверджує, що без застосування заходу забезпечення кримінального провадження отримати документи, які можуть бути використані для встановлення обставин у кримінальному провадженні та містять вищевказану інформацію, неможливо.
Зазначені документи самі по собі та в сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому провадженні. Зокрема, отримання документів необхідне для з'ясування всіх обставин вчинення кримінального правопорушення та прийняття законного процесуального рішення.
У зв'язку з чим, у органу досудового розслідування, з врахуванням відмови КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » надати документи на запит, поданий у порядку ч. 2 ст. 93 КПК України, відсутня інша можливість для отримання доказів, крім як отримання їх на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів.
Отже, для проведення повного, всебічного та неупередженого розслідування вказаного кримінального правопорушення, орган досудового розслідування вважав би за необхідне здійснити тимчасовий доступ до речей та документів, наявних у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », адреса: АДРЕСА_3 , а саме тимчасовий доступ з можливістю ознайомитись та зробити копії документів інвентарної справи на об'єкт нерухомого майна, який розташований за адресою: АДРЕСА_2 .
Зазначені вище документи мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, відомості у даних документах мають значення доказів.
Представник КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у судове засідання не прибув, про дату час та місце судового засідання повідомлявся в порядку передбаченому КПК України.
Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав та просив задовольнити.
Слідчий суддя, заслухавши слідчого, вивчивши клопотання та матеріали додані до нього вважає, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Установлено, що в провадженні СВ відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області знаходяться матеріали кримінального провадження №42024022120000040, що внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.02.2024 з визначенням правової кваліфікації кримінального правопорушення - ч. 4 ст. 197-1 КК України, тобто за фактом самовільного будівництва будівель або споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці, зазначеній у частині другій цієї статті, або вчинене особою, раніше судимою за таке саме кримінальне правопорушення або кримінальне правопорушення, передбачене частиною третьою цієї статті (а.с. 4).
Згідно зі ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.
Застосування будь-якого заходу забезпечення кримінального провадження, у тому числі й тимчасово доступу до речей чи документів, повинне насамперед кореспондуватися зі змістом тих чи інших слідчих дій, для вчинення яких такі документи необхідно вилучити. А вказані слідчі дії у свою чергу повинні відповідати змісту правопорушення, у вчиненні якого підозрюється певна особа.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно із ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Як вбачається зі змісту норми ч.7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Стороною кримінального провадження долученими до клопотання доказами доведено, що та інформація до якої вони просять тимчасовий доступ, в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подано клопотання слідчому судді, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні №42024022120000040 і що така інформація може знаходитися у КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » .
Також доведено неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
Враховуючи наведене вище та наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин, що підлягають доказуванню клопотання слідчого підлягає задоволенню.
Застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження не завдасть суттєвих шкідливих наслідків застосування для осіб, яких він стосується, а спосіб, у який він здійснюється є розумним і співрозмірним.
Керуючись статями 131, 159-164, 166, 309, 376 КПК України, слідчий суддя
Клопотання слідчого СВ відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУ НП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №42024022120000040 від 21.02.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.197-1 КК України - задовольнити.
Надати дозвіл групі слідчих відділення поліції № 2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , які здійснюють досудове розслідування кримінального провадження №42024022120000040, на тимчасовий доступ з можливістю ознайомитись та зробити копії документів, які знаходяться у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », адреса: АДРЕСА_1 , а саме тимчасовий доступ з можливістю ознайомитись та зробити копії документів інвентарної справи на об'єкт нерухомого майна, який розташований за адресою: АДРЕСА_2 .
Визначити строк дії ухвали - один місяць з дня її постановлення.
У разі не виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено та оголошено об 11 годині 50 хвилин 25 вересня 2025 року.
Слідчий суддя ОСОБА_1