провадження № 2/294/155/25
справа № 294/694/18
25 вересня 2025 року м. Чуднів
Чуднівський районний суд Житомирської області у складі головуючого судді Білери І.В. за участю:
секретаря судового засідання Івашкевич В.П.,
прокурора Сивака С.В.
відповідача ОСОБА_1 ,
розглядаючи у відкритому підготовчому судовому засіданні в приміщенні суду в м Чуднів цивільну справу за позовом керівника Бердичівської місцевої прокуратури Житомирської області до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, Чуднівської районної державної адміністрації, ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування розпорчядження, недійсними договорів оренди земельних ділянок, скасування рішень про державну реєстрацію права оренди та повернення земельних ділянок,-
В провадженні суду перебуває вищевказана цивільна справа.
Ухвалою суду від 29.05.2018 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.03.2025 головуючим суддею у справі визначено суддю Білеру І.В.
Ухвалою від 15.05.2025 суддею Білерою І.В. справу прийнято до свого провадження та у зв'язку зі зміною складу суду призначено підготовче судове засідання.
У підготовчому судовому засіданні 25.09.2025 прокурор заявив клопотання про заміну сторін у справі, а саме: позивача Бердичівської місцевої прокуратури на Чуднівську окружну прокуратуру, відповідача Чуднівську районну державну адміністрацію - на Житомирську районну державну адміністрацію.
Відповідач ОСОБА_1 заявив клопотання про перенесення підготовчого судового засідання у зв'язку з відсутністю його представника - адвоката Макаренка І.Я.
Відповідачі ГУ Держгеокадастру у Житомирській області та Чуднівська РДА в судове засідання не з'явились, про причини неявки суд не повідомили.
Вирішуючи питання про заміну сторін у справі, суд виходить з такого.
Відповідно до положень статті 12, пункту 11 Перехідних положень та пункту 1 Прикінцевих положень Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-VII з 15 грудня 2015 року припинено функціонування прокуратур міст, районів, районів у містах і міжрайонних прокуратур та утворено місцеві прокуратури.
Відповідно додатку до вищевказаного закону, компетенція Бердичівської місцевої прокуратури поширювалась на м. Бердичів, Бердичівський район, Чуднівський район та інші. Законом України №113-ІХ від 19.09.2019 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» внесено зміни до Закону України «Про прокуратуру», відповідно до ст.12 якого у системі прокуратури України діють окружні прокуратури, перелік та територіальна юрисдикція яких визначається наказом Генерального прокурора «Про окремі питання забезпечення початку роботи окружних прокуратур» від 17.02.2021 № 39 та наказу «Про день початку роботи окружних прокуратур № 40», згідно якого днем початку роботи окружних прокуратур визначено 15 березня 2021 року. Згідно додатка до наказу №39 юрисдикція Чуднівської окружної прокуратури поширюється на Житомирський район, зокрема в межах Чуднівської міської територіальної громади.
Крім того, відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України №1635 -р від 16.12.2020 Чуднівська районна державна адміністрація реорганізована шляхом приєднання до Житомирської районної державної адміністрації.
У відповідності до ч. 1 ст. 42 ЦПК України, у справах позовного провадження учасниками справи є сторони, треті особи.
Згідно зі ст. 48 ЦПК України сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач. позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава.
Статтею 55 ч. 1 ЦПК України визначено, що у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.
Згідно з ч. 1 ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
Відповідно до ст. 7 Закону України «Про прокуратуру» систему прокуратури України становлять: Офіс Генерального прокурора; обласні прокуратури; окружні прокуратури; Спеціалізована антикорупційна прокуратура.
Офіс Генерального прокурора є органом прокуратури вищого рівня щодо обласних та окружних прокуратур, обласна прокуратура є органом прокуратури вищого рівня щодо окружних прокуратур, розташованих у межах адміністративно-територіальної одиниці, що підпадає під територіальну юрисдикцію відповідної обласної прокуратури.
Так, за ст. 12 указаного Закону у системі прокуратури України діють окружні прокуратури, перелік та територіальна юрисдикція яких, визначається наказом Генерального прокурора. Утворення, реорганізація та ліквідація окружних прокуратур, визначення їхньої компетенції, структури і штатного розпису здійснюються Генеральним прокурором.
Згідно з наказом Генерального прокурора від 17.02.2021 № 40 днем початку роботи окружних прокуратур визначено 15 березня 2021 року.
Водночас наказом Генерального прокурора від 17.02.2021 № 39 затверджено перелік і територіальну юрисдикцію окружних прокуратур. Керівників обласних прокуратур зобов'язано організувати приймання-передачу справ, документів та майна місцевих прокуратур.
Зокрема, відповідно до Переліку і територіальної юрисдикції окружних прокуратур (Додаток до наказу Генерального прокурора від 17.02.2021 № 39) в системі органів прокуратури діє Чуднівська окружна прокуратура юрисдикція якої поширюється на Житомирський район.
Таким чином, з урахуванням положень ст. 55 ЦПК України та ч. 1 ст. 104 ЦК України суд вважає за можливе залучити до участі у вказаній цивільній справі правонаступника позивача Бердичівської місцевої прокуратури - Чуднівську окружну прокуратуру Житомирської області.
Щодо заміни Чуднівської районної державної адміністрації на Житомирську районну державну адміністрацію суд виходить з такого.
Визначення відповідачів, предмета і підстав спору є правом позивача, водночас встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову - обов'язком суду, який виконується під час розгляду справи: суд за клопотанням позивача, не припиняючи розгляду справи, замінює первісного відповідача належним відповідачем, якщо позов пред'явлено не до тієї особи, яка має відповідати за позовом, або залучає до участі у справі іншу особу як співвідповідача (висновок Великої Палати Верховного Суду, викладений у постанові від 17.04.2018 у справі № 523/9076/16-ц).
Частиною 2 ст. 51 ЦПК України передбачено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.
Таким чином, зважаючи на обґрунтування прокурора та стадію судового процесу, суд вважає за доцільне замінити відповідача у справі Чуднівську районну державну адміністрацію - на Житомирську районну державну адміністрацію.
У відповідності до ч. 2 ст. 55 ЦПК України, суд роз'яснює заміненому позивачу, що усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку він замінив.
На підставі викладеного, керуючись ст. 104 ЦК України, ст.ст. 42, 51, 55 ЦПК України, суд, -
Клопотання керівника Чуднівської окружної прокуратури про заміну сторін - задовольнити.
Замінити позивача Бердичівську місцеву прокуратуру - на Чуднівську окружну прокуратуру Житомирської області (13201, вул. Героїв Майдану, 122, м. Чуднів, Житомирська область).
Замінити відповідача Чуднівську районну державну адміністрацію - на Житомирську районну державну адміністрацію (ЄДРПОУ 04053476, адреса: вул. Лесі Українки, 1, м Житомир, Житомирська область)
Підготовче судове засідання відкласти на 12 годину 30 хвилин 21.10.2025.
Копію ухвали надіслати належним позивачам - для відома.
Про час та місце судового засідання повідомити осіб, що беруть участь у справі.
Ухвала в частині заміни сторони у справі може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня складання ухвали.
Суддя Ірина БІЛЕРА