24 вересня 2025 року
м. Київ
справа №420/34154/24
адміністративне провадження № К/990/35340/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Єзерова А.А., Кравчука В.М., перевіривши касаційну скаргу Криничненської сільської ради Болградського району Одеської області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.03.2025 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 23.07.2025
у справі № 420/34154/24 за позовом Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області), в інтересах якого в порядку представництва інтересів держави діє керівник Болградської окружної прокуратури, до Криничненської сільської ради Болградського району Одеської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Південне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
Державна екологічна інспекція Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області), в інтересах якого в порядку представництва інтересів держави діє керівник Болградської окружної прокуратури, звернулася до суду з позовом, в якому просила:
- визнати протиправною бездіяльність Криничненської сільської ради Белградського району Одеської області щодо невинесення на розгляд сесії Криничненської сільської ради Белградського району Одеської області подання Південного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства від 24.11.2023 № 989 щодо віднесення земельних ділянок до самозалісених, його нерозгляду та неприйняття рішення у порядку, визначеному ч. ч. 2,3,5 ст. 57-1 Земельного кодексу України;
- зобов'язати Криничненську сільську раду Болградського району Одеської області винести на розгляд та розглянути на сесії Криничненської сільської ради Болградського району Одеської області подання Південного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства від 24.11.2023 № 989 щодо віднесення земельних ділянок до самозалісених та прийняти за результатами його розгляду рішення у порядку, визначеному ч.ч.2, 3, 5 ст. 57-1 Земельного кодексу України.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 02.06.2025, залишеним без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 25.07.2025, позов задоволено.
Визнано протиправною бездіяльність Криничненської сільської ради Болградського району Одеської області щодо невинесення на розгляд сесії Криничненської сільської ради Болградського району Одеської області подання Південного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства від 24.11.2023 року № 989 щодо віднесення земельних ділянок до самозалісених, його нерозгляду та неприйняття рішення у порядку визначеному ч. 2,3,5 ст. 57-1 Земельного кодексу України.
Зобов'язано Криничненську сільську раду Болградського району Одеської області винести на розгляд та розглянути на сесії Криничненської сільської ради Болградського району Одеської області подання Південного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства від 24.11.2023 № 989 щодо віднесення земельних ділянок до самозалісених та прийняти рішення у порядку визначеному ч. 2,3,5 ст. 57-1 Земельного кодексу України.
22.08.2025 до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подана касаційна скарга, яка не відповідала вимогам статті 330 КАС України.
Ухвалою Верховного Суду від 08.09.2025 касаційну скаргу залишено без руху. Скаржнику встановлено строк у десять днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, протягом якого скаржнику необхідно було надати документ про сплату судового збору або докази для звільнення від сплати судового збору.
Копію ухвалу про залишення касаційної скарги без руху доставлено до електронного кабінету особи, яка подала касаційну скаргу, 09.09.2025 01:34.
У встановлений судом строк заявник вимоги ухвали про залишення її без руху не виконав.
Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Пункт 1 частини четвертої статті 169 КАС України передбачає, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Зважаючи на те, що протягом встановленого судом строку недоліки касаційної скарги не були усунуті, касаційна скарга підлягає поверненню заявникові.
Керуючись статтями 169, 330, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Касаційну скаргу Криничненської сільської ради Болградського району Одеської області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.03.2025 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 23.07.2025 у справі № 420/34154/24 за позовом Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області), в інтересах якого в порядку представництва інтересів держави діє керівник Болградської окружної прокуратури, до Криничненської сільської ради Болградського району Одеської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Південне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - повернути скаржнику.
Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.
Судді
О.П. Стародуб
А.А. Єзеров
В.М. Кравчук