Рішення від 24.09.2025 по справі 380/11565/25

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2025 рокусправа № 380/11565/25

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Грень Н.М. розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Едем Косметікс Груп" до Головного управління Державної податкової служби у Львівській області Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення,

УСТАНОВИВ:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Едем Косметікс Груп" до Головного управління Державної податкової служби у Львівській області Державної податкової служби України, у якій просить суд:

- Визнати протиправними та скасувати наступні Рішення, які прийняті Комісією Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних:

- від 25.02.2025 року за №12547523/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 26 від 08.01.2025 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за №12547484/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 40 від 02.12.2024 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за №12547483/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 41 від 02.12.2024 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за №12547486/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 42 від 02.12.2024 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за №12547480/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 43 від 02.01.2025 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за №12547489/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 43 від 02.12.2024 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за №12547485/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за №44 від 02.12.2024 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за №12547475/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 45 від 02.12.2024 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за №12547488/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 46 від 02.12.2024 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за №12547496/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 47 від 02.12.2024 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за №12547510/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 48 від 02.12.2024 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за №12547474/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 49 від 02.12.2024 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за № 12547493/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 50 від 02.12.2024 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за № 12547506/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за №51 від 02.12.2024 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за № 12547507/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за №52 від 02.12.2024 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за №12547508/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за №53 від 02.12.2024 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за №12547524/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за №54 від 02.12.2024 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за №12547500/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за №55 від 02.12.2024 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за № 12547525/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 56 від 02.12.2024 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

-від 25.02.2025 року за № 12547477/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 57 від 02.12.2024 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за № 12547526/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за №58 від 02.12.2024 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за №12547501/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за №59 від 02.12.2024 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за № 12547494/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 63 від 02.12.2024 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за №12547511/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 64 від 02.12.2024 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за №12547482/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за №65 від 02.12.2024 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за № 12547509/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за №66 від 02.12.2024 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за №12547513/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 67 від 02.12.2024 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за Nє 12547512/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 68 від 02.12.2024 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за № 12547503/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 84 від 16.01.2025 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за № 12547522/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 88 від 16.01.2025 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за №12547473/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 114 від 02.01.2025 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за № 12547487/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 138 від 22.01.2025 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за № 12547495/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 150 від 17.01.2025 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за № 12547476/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 151 від 17.01.2025 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за №12547497/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 152 від 17.01.2025 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за №12547498/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 154 від 17.01.2025 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за №12547499/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 155 від 17.01.2025 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за №12547518/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 160 від 17.01.2025 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за №12547516/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 161 від 17.01.2025 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за № 12547514/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 162 від 17.01.2025 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за №12547517/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 163 від 17.01.2025 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за №12547519/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 164 від 17.01.2025 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за № 12547521/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 165 від 17.01.2025 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за №12547520/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за №166 від 17.01.2025 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за № 12547515/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 167 від 17.01.2025 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за №12547478/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за №168 від 02.01.2025 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за №12547479/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за №203 від 27.01.2025 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за №12547502/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за №204 від 29.01.2025 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за № 12547492/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за №205 від 16.01.2025 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за № 12547491/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 206 від 27.01.2025 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- Зобов'язати ДПС України зареєструвати Податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕДЕМ КОСМЕТІКС ГРУП» за № 26 від 08.01.2025 р., за №40 від 02.12.2024 р., за № 41 від 02.12.2024 р., за № 42 від 02.12.2024 р. , за №43 від 02.01.2025 р., за №43 від 02.12.2024 р., за №44 від 02.12.2024 р., за №45 від 02.12.2024 р., за № 46 від 02.12.2024 р., за № 47 від 02.12.2024 р., за № 48 від 02.12.2024 р., за №49 від 02.12.2024 р. , за № 50 від 02.12.2024 р., за №51 від 02.12.2024 р., за №52 від 02.12.2024 р., за № 53 від 02.12.2024 р., за №54 від 02.12.2024 р., за № 55 від 02.12.2024 р., за № 56 від 02.12.2024 р., за № 57 від 02.12.2024 р., за № 58 від 02.12.2024 р., за № 59 від 02.12.2024 р., за №63 від 02.12.2024 р., за № 64 від 02.12.2024 р., за № 65 від 02.12.2024 р. за № 66 від 02.12.2024 p., за №67 від 02.12.2024 р., за № 68 від 02.12.2024 р., за №84 від 16.01.2025 р., за № 88 від 16.01.2025 р. за № 114 від 02.01.2025 р., за №138 від 22.01.2025 р., за № 150 від 17.01.2025 р., за №151 від 17.01.2025 р., за №152 від 17.01.2025 р., за №154 від 17.01.2025 р., за№155 від 17.01.2025 р., за №160 від 17.01.2025 р., за №161 від 17.01.2025 р., за №162 від 17.01.2025 р., за № 163 від 17.01.2025 р., за №164 від 17.01.2025 р., за №165 від 17.01.2025 р. за № 166 від 17.01.2025 р., за № 167 від 17.01.2025 р., за №168 від 02.01.2025 р., за м203 від 27.01.2025 р., за №204 від 29.01.2025 р., за №205 від 16.01.2025 р., за №206 від 27.01.2025 р., за №207 від 27.01.2025 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх подання позивачем по справі на реєстрацію;

- Встановити судовий контроль за виконання Рішення суду у цій судовій справі та зобов'язати відповідного суб'єкта владних повноважень в особі ДПС України подати у встановленому порядку звіт про виконання цього рішення суду.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач на підставі укладених договорів поставки здійснив господарські операції, за результатами яких склав та подав на реєстрацію відповідні податкові накладні. Реєстрація цих накладних була зупинена на підставі відповідності операцій п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Позивач надав контролюючому органу вичерпні пояснення та копії всіх первинних документів, що підтверджують реальність господарських операцій. Однак, відповідач 1 прийняв оскаржувані рішення про відмову в реєстрації, не обґрунтувавши належним чином свою позицію та не вказавши, яких саме документів не вистачає. Позивач вважає такі дії протиправними. Просить задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою від 13.06.2025 залишено позовну заяву без руху.

17.06.2025 на адресу суду надійшло клопотання на виконання вимог ухвали.

Ухвалою судді від 23.06.2025 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення сторін.

Ухвалою від 24.09.2025 вирішено клопотання з питань розгляду справи у порядку загального провадження.

Представник відповідача - Головного управління Державної податкової служби України у Львівській області подав відзив на позовну заяву від 03.07.2025 (вх.№55018), в якому проти позову заперечив мотивуючи тим, що ГУ ДПС у Львівській області було скеровано повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Однак Позивач не скористався можливістю надання додаткових пояснень оскільки не було надано необхідних підтверджуючих документів. В такому випадку Позивач не довів реальність здійснення господарської операції належним чином. Так, відповідно до рішень комісії про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, з підстав ненаданням/частковим ненаданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. Таким чином, на момент винесення оскаржуваного рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН, позивач не виконав вимоги Податкового кодексу України та Порядку № 520 щодо підтвердження правомірності формування та подання податкових накладних саме з цих підстав контролюючий орган відмовив в реєстрації податкової накладної.

Із вказаних підстав просить суд відмовити у задоволенні позову.

Державна податкова служба України правом на подання відзиву на позовну заяву не скористалась.

Від позивача на адресу суду надійшли клопотання про долучення додаткових доказів (вх.№61178 від 28.07.2025).

Позивач надіслав суду відповідь на відзив (вх.№30.07.2025 від 30.07.2025), у якій заперечив проти доказів наведених у відзиві. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Просив суд задовольнити позов.

Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та пояснення сторін, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

Між Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕДЕМ КОСМЕТІКС ГРУП» (Постачальником/Продавцем) та його контрагентами (Покупцями), в особі Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , Товариством з обмеженою відповідальністю «УКРТОРГ СОЮЗ», Товариством з обмеженою відповідальністю «Транспортна Компанія «БЕСТ АВТО», Товариством з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-Промислова Група «САГА», Товариством з обмеженою відповідальністю «КАПІТАЛ КОМПАНІ», Товариством з обмеженою відповідальністю «ГРАНД БУД СІТІ», Товариством з обмеженою відповідальністю «Будівельна Компанія «АРАТ», Товариством з обмеженою відповідальністю «ШПАНОВСЬКИЙ ІМПОРТ-ЕКСПОРТ», Товариством з обмеженою відповідальністю «ТАВЕЛ», Товариством з обмеженою відповідальністю «АЙПІ 2020», Товариством з обмеженою відповідальністю «СУПП ВІНСО ІНДАСТРІС УКРАЇНА», Товариством з обмеженою відповідальністю «КАРЕНС АВТО» укладені Договори поставок за № 1-ХТ/2023 від «01» лютого 2023 р., за № ХТ 93/2024 від « 16» серпня 2024 р., за №ХТ 101/2024 від « 16» серпня 2024 р., за № ХТ 100/2024 від 16.08.2024 р., за № ХТ 92/2024 від « 16» серпня 2024 р., за № ХТ 111/2024 від « 30» вересня 2024 р., за № ХТ 112/2024 від 30.09.2024 р., за № ХТ 37/2023 від 31.08.2023 р., за № ХТ 16/2023 від 03.04.2023 р., за № ХТ 153/2024 від 17.01.2025 р., за № ХТ 140/2024 від 01.11.2024 р., за № ХТ 52/2023 від 01.11.2023 р.

Згідно з підпунктом 1.1 пункту I Договорів поставки Постачальник зобов'язується поставити та передати у власність Покупця зернові, олійні культури та похідні від них (надалі - «Товар»), а Покупець приймає товар і оплачує його згідно до умов, передбачених даним Договором і відповідними Специфікаціями Товару, які є його невід'ємною частиною.

Пунктом 1.1. Договорів поставок за № 1-ХТ/2023 від « 01» лютого 2023 р., за № ХТ 93/2024 від « 16» серпня 2024 р., за №ХТ 101/2024 від « 16» серпня 2024 р., за № ХТ 100/2024 від 16.08.2024 р., за № ХТ 92/2024 від « 16» серпня 2024 р., за № ХТ 111/2024 від « 30» вересня 2024 р., за № ХТ 112/2024 від 30.09.2024 р., за № ХТ 37/2023 від 31.08.2023 р., за № ХТ 16/2023 від 03.04.2023 р., за № ХТ 153/2024 від 17.01.2025 р., за № ХТ 140/2024 від 01.11.2024 р., передбачено, що відповідно до цих Договорів Постачальник зобов'язаний поставити, а Покупець - прийняти та оплатити товар на умовах, в обсягах та кількості, зазначених в узгоджених і належним чином підписаних Сторонами специфікаціях, які є невід'ємними частинами Договору. Пунктом 1.2. зазначених Договорів передбачено, що їх предметом є поставка побутової хімії, засобів до чищення, полірування, за погодженою кількістю, асортиментом та ціною згідно з виставленим рахунком- фактурою Постачальника.

Відповідно до п.1.4. цих Договорів поставок загальна кількість поставленого Товару, що передається за цим Договором у власність Покупця сторонами не обмежується і визначається на підставі фактичного обсягу поставленого (переданого у власність) Товару.

Згідно з п. 3.3. Договорів поставок за № 1-ХТ/2023 від « 01» лютого 2023 р., за № ХТ 93/2024 від « 16» серпня 2024 р., за №ХТ 101/2024 від « 16» серпня 2024 р., за № ХТ 100/2024 від 16.08.2024 р., за № ХТ 92/2024 від « 16» серпня 2024 р., за № ХТ 111/2024 від « 30» вересня 2024 р., за № ХТ 112/2024 від 30.09.2024 р., за № ХТ 37/2023 від 31.08.2023 р., за № ХТ 16/2023 від 03.04.2023 р., за № ХТ 153/2024 від 17.01.2025 р., за № ХТ 140/2024 від 01.11.2024 р. поставка Товару за цим Договором здійснюється на умовах CPT : склад Покупця (адреса складу визначається у Специфікації) згідно з правилами Інкотермс в редакції 2010 р., які застосовуються з урахуванням особливостей, які випливають із внутрішньодержавним характером цього Договору.

Відповідно до п. 3.4. цих Договорів право власності на Товар переходить до Покупця в момент отримання товару від Постачальника згідно з накладною (товарно-транспортною накладною).

Пунктом 2.4. Договорів поставок за № 1-ХТ/2023 від « 01» лютого 2023 р., за № ХТ 93/2024 від « 16» серпня 2024 р., за №ХТ 101/2024 від « 16» серпня 2024 р., за № ХТ 100/2024 від 16.08.2024 р., за № ХТ 92/2024 від « 16» серпня 2024 р., за № ХТ 111/2024 від « 30» вересня 2024 р., за № ХТ 112/2024 від 30.09.2024 р., за № ХТ 37/2023 від 31.08.2023 р., за № ХТ 16/2023 від 03.04.2023 р., за № ХТ 153/2024 від 17.01.2025 р., за № ХТ 140/2024 від 01.11.2024 р. Покупець зобов'язаний оплатити товар протягом семи календарних днів з дня його отримання.

« 01» листопада 2023 року між Товариством з обмеженою відповідальністю « Едем Косметікс Груп» (Постачальником) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Каренс Авто» укладений Договір поставки за № ХТ-52/2023, за умовами якого Постачальник зобов'язаний передати (поставити) у замовлені строки (строк) другій стороні Товар (товари), а Покупець зобов'язується прийняти вказаний товар (товари) і сплатити за нього певну грошову суму.

Відповідно до п.1.3. Договору поставки від « 01» листопада 2023 року за № ХТ-52/2023 кількість товару, яка підлягає поставці за цим Договором встановлюється в одиницях вимірювання та/або у грошовому еквіваленті. Загальна кількість товару, що поставляється за даним Договором та їх асортимент визначається у видатково-прибуткових накладних, які є невід'ємною частиною Договору.

Згідно з п.1.2. зазначеного Договору передбачено, що загальна кількість Товарів, що підлягають поставці, їх часткове співвідношення (асортимент, сортамент, номенклатура) за сортами, групами, підгрупами, видами, марками, типами, розмірами визначаються накладними.

Відповідно до п. 2.4. Договору поставки від « 01» листопада 2023 року за № ХТ-52/2023 поставка Товарів за цим Договором здійснюється на умовах DDP згідно з Правилами Інкотермс, в редакції 2010 р. Постачальник повинен власними силами та за власний кошт доставляти товар в роздрібні точки, чи склади Покупця своєчасно, у відповідній кількості, асортименті та належної якості, а Покупець повинен своєчасно прийняти товар від Постачальника.

З урахуванням п. 2.3. зазначеного Договору право власності на поставлені товари переходить до Покупця в момент отримання Товару від Постачальника (перевізника) за прибутково-видатковою накладною (транспортним документом). Пунктом 3.3. Договору поставки від « 01» листопада 2023 року за № ХТ-52/2023 найменування, ціна за одиницю та кількість товару, що входить у партію поставки визначаються у накладних на Товар.

На виконання умов зазначених Договорів, здійснюючи господарські операції, позивач по справі здійснив поставку Товарів згідно з видатковими накладними за № 56 від 08.01.2025 р., за № 2241 від 02.12.2024 р., за № 2238 від 02.12.2024 р., за № 2242 від 02.12.2024 р., за № 70 від 02.01.2025 р., за №181 від 16.01.2025 р., за № 198 від 27.01.2025 р., за № 220 від 27.01.2025 р., за № 2244 від 02.12.2024 р., за № 2240 від 01.12.2024 р., за № 2243 від 02.2024 р., за № 2245 від 02.12.2024 р., за № 2250 від 02.12.2024 р., за № 2254 від 02.12.2024 р., за № 2247 від 02.12.2024 р., за № 2248 від 02.12.2024 р., за № 2249 від 02.12.2024 р., за № 2251 від 02.12.2024 р., за № 2265 від 02.12.2024 р., за № 2258 від 02.12.2024 р., за № 2255 від 02.12.2024 р., за № 2246 від 02.12.2024 р., за № 2267 від 02.12.2024 р., за № 2236 від 02.12.2024 р., за № 2234 від 02.12.2024 р., за №2266 від 02.12.2024 р., за № 102 від 16.01.2025 р., за №106 від 16.01.2025 р., за № 121 від 02.01.2025 р., за № 173 від 22.01.2025 р., за № 147 від 17.01.2025 р., за № 148 від 17.01.2025 р., за № 149 від 17.01.2025 р., за № 152 від 17.01.2025 р., за № 153 від 17.01.2025 р., за № 154 від 17.01.2025 р., за № 155 від 17.01.2025 р., за № 156 від 17.01.2025 р., за № 157 від 17.01.2025 р., за № 158 від 17.01.2025 р., за № 159 від 17.01.2025 р., за № 58 від 02.01.2025 р., за № 195 від 27.01.2025 р., за № 238 від 29.01.2025 р., за № 181 від 16.01.2025 р., за № 198 від 27.01.2025 р., за № 220 від 27.01.2025 р.

З урахуванням зазначеного, відвантаження Товарів, які поставлені за наведеними Видатковими накладними засвідчило настання першої з подій, а відтак, і - виникнення податкових зобов'язань, за фактом настання яких позивач по справі виписав Податкові накладні та подав її у встановленому порядку на реєстрацію у Єдиному реєстрі податкових накладних.

Товариством з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» виписані Податкові накладні за № 26 від 08.01.2025 р., за № 40 від 02.12.2024 р., за № 41 від 02.12.2024 р., за № 42 від 02.12.2024 р. , за № 43 від 02.01.2025 р., за № 43 від 02.12.2024 р., за № 44 від 02.12.2024 р., за № 45 від 02.12.2024 р., за №46 від 02.12.2024 р., за № 47 від 02.12.2024 р., за № 48 від 02.12.2024 р., за № 49 від 02.12.2024 р. , за № 50 від 02.12.2024 р., за № 51 від 02.12.2024 р., за № 52 від 02.12.2024 р., за № 53 від 02.12.2024 р., за № 54 від 02.12.2024 р., за № 55 від 02.12.2024 р., за № 56 від 02.12.2024 р., за № 57 від 02.12.2024 р., за № 58 від 02.12.2024 р., за № 59 від 02.12.2024 р., за № 63 від 02.12.2024 р., за № 64 від 02.12.2024 р., за № 65 від 02.12.2024 р. за № 66 від 02.12.2024 р., за № 67 від 02.12.2024 р., за № 68 від 02.12.2024 р., за № 84 від 16.01.2025 р., за № 88 від 16.01.2025 р. за № 114 від 02.01.2025 р., за № 138 від 22.01.2025 р., за № 150 від 17.01.2025 р., за № 151 від 17.01.2025 р., за №152 від 17.01.2025 р., за № 154 від 17.01.2025 р., за № 155 від 17.01.2025 р., за № 160 від 17.01.2025 р., за №161 від 17.01.2025 р., за № 162 від 17.01.2025 р., за № 163 від 17.01.2025 р., за № 164 від 17.01.2025 р., за №165 від 17.01.2025 р. за № 166 від 17.01.2025 р., за № 167 від 17.01.2025 р., за №168 від 02.01.2025 р., за № 203 від 27.01.2025 р., за № 204 від 29.01.2025 р., за № 205 від 16.01.2025 р., за № 206 від 27.01.2025 р., за № 207 від 27.01.2025 р., що виникли у зв'язку зі здійсненням господарських операцій.

За результатами отримання вказаних податкових накладних до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕДЕМ КОСМЕТІКС ГРУП» надіслано Квитанції в яких заначено - пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕДЕМ КОСМЕТІКС ГРУП» надано наступні повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено по податкових :

- від 10.02.2025 № 246 до податкових накладних № 26 від 08.01.2025 та № 88 від 16.01.2025;

-від 10.02.2025 № 243 до податкових накладних № 45 від 02.12.2024, № 43 від 02.12.2024, № 41 від 02.12.2024, № 40 від 02.12.2024, № 44 від 02.12.2024 та № 42 від 02.12.2024;

-від 10.02.2025 № 249 до податкових накладних № 43 від 02.01.2025, № 205 від 16.01.2025, № 206 від 27.01.2025, № 207 від 27.01.2025 та № 208 від 27.01.2025;

-від 10.02.2025 № 241 до податкових накладних № 48 від 02.12.2024, № 47 від 02.12.2024, № 46 від 02.12.2024 та № 49 від 02.12.2024;

-від 10.02.2024 № 244 до податкових накладних № 51 від 02.12.2024, № 52 від 02.12.2024, № 53 від 02.12.2024 та № 50 від 02.12.2024;

-від 10.02.2025 № 238 до податкових накладних № 55 від 02.12.2024, № 54 від 02.12.2024, № 155 від 17.01.2025, № 154 від 17.01.2025, № 152 від 17.01.2025, № 150 від 17.01.2025 та № 151 від 17.01.2025;

-від 10.02.2025 № 239 до податкових накладних № 59 від 02.12.2024, № 56 від 02.12.2024, № 58 від 02.12.2024, № 57 від 02.12.2024 від 10.02.2025 № 240 до податкових накладних № 66 від 02.12.2024, № 65 від 02.12.2024, № 63 від 02.12.2024, № 64 від 02.12.2024, № 68 від 02.12.2024 та № 67 від 02.12.2024;

-від 10.02.2025 № 245 до податкових накладних № 84 від 16.01.2025;

-від 10.02.2025 № 248 до податкових накладних № 114 від 02.01.2025;

-від 10.02.2025 № 251 до податкових накладних № 138 від 22.01.2025;

-від 10.02.2025 № 242 до податкових накладних № 165 від 17.01.2025, № 166 від 17.01.2025, № 164 від 17.01.2025, № 160 від 17.01.2025, 163 від 17.01.2025, № 161 від 17.01.2025, № 167 17.01.2025 та № 162 від 17.01.2025;

-від 10.02.2025 № 247 до податкових накладних № 168 від 02.01.2025, № 203 від 27.01.2025 та № 204 від 29.01.2025.

Позивачем подано до Контролюючого органу пояснення по суті операцій, відображених у податкових накладних, а також надано копії документів, які на думку позивача підтверджують факт здійснення зазначеної господарської операції. Однак позивач не надав усіх необхідних документів для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних.

За результатами розгляду поданих платником документів, Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДПС У ЛЬВІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ прийнято рішення:

- від 25.02.2025 року за №12547485/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 44 від 02.12.2024 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за № 12547475/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 45 від 02.12.2024 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за № 12547488/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 46 від 02.12.2024 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за № 12547496/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 47 від 02.12.2024 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за № 12547510/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 48 від 02.12.2024 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за № 12547474/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 49 від 02.12.2024 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за № 12547506/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 51 від 02.12.2024 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за № 12547507/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 52 від 02.12.2024 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за № 12547508/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 53 від 02.12.2024 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за № 12547524/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 54 від 02.12.2024 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за № 12547500/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 55 від 02.12.2024 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за № 12547477/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 57 від 02.12.2024 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за № 12547526/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 58 від 02.12.2024 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за № 12547501/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 59 від 02.12.2024 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за № 12547511/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 64 від 02.12.2024 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за № 12547482/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 65 від 02.12.2024 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за № 12547509/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 66 від 02.12.2024 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за № 12547513/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 67 від 02.12.2024 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за № 12547512/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 68 від 02.12.2024 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за № 12547473/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 114 від 02.01.2025 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за № 12547497/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 152 від 17.01.2025 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за № 12547498/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 154 від 17.01.2025 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за № 12547499/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 155 від 17.01.2025 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за № 12547518/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 160 від 17.01.2025 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за № 12547516/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 161 від 17.01.2025 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за № 12547517/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 163 від 17.01.2025 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за № 12547519/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 164 від 17.01.2025 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за № 12547520/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 166 від 17.01.2025 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за № 12547478/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 168 від 02.01.2025 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за № 12547479/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 203 від 27.01.2025 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за № 12547502/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 204 від 29.01.2025 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за № 12547492/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 205 від 16.01.2025 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 25.02.2025 року за № 12547490/45129608 про відмову у реєстрації Податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» за № 207 від 27.01.2025 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних, якими обґрунтовано відмовлено у реєстрації вище вказаних податкових накладних у зв'язку з:

- ненадання/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних при отриманні повідомлення про необхідність подання додаткових пояснень та або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку.

Додатковою інформацією зазначено «Не отримано повідомлення про надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних не надано розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків на придбання».

Натомість Позивачем подано скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. До скарги долучені аналогічні пояснення та додатки, як на повідомлення про надання пояснень яким вже було надано оцінки контролюючим органом, а відтак у задоволенні скарги відмовлено.

Позивач не погоджується з прийнятими рішеннями про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному державному реєстрі податкових накладних, вважає їх таким, що не відповідають законодавству України та не ґрунтуються на результатах аналізу наданих документів платника податків, у зв'язку з чим звернувся до суду із позовною заявою.

Вирішуючи спір по суті суд керувався таким.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади, їх посадові особи повинні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Податковий кодекс України (далі - ПК України) є спеціальним законом з питань оподаткування та установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу.

Згідно із п.п. "а", "б" п. 185.1 ст.185 ПК України об'єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів та послуг місце постачання яких розташоване на митній території України.

Датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг згідно з приписами пункту 187.1 статті 187 ПК України вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (крім акцизного податку на реалізацію суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів, збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, що справляється з вартості послуг стільникового рухомого зв'язку, податку на додану вартість та акцизного податку на спирт етиловий, що використовується виробниками - суб'єктами господарювання для виробництва лікарських засобів, у тому числі компонентів крові і вироблених з них препаратів (крім лікарських засобів у вигляді бальзамів та еліксирів) (п. 188.1 ст.188 ПК України).

Пунктом 201.7 ст. 201 ПК України визначено, що податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

Згідно з п.201.10 ст.201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 01 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Помилки в реквізитах, визначених пунктом 201.1 цієї статті (крім коду товару згідно з УКТ ЗЕД), які не заважають ідентифікувати здійснену операцію, її зміст (товар/послугу, що постачаються), період, сторони та суму податкових зобов'язань, не можуть бути причиною неприйняття податкових накладних в електронному вигляді.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання цієї норми 11.12.2019 Кабінетом Міністрів України прийняв постанову № 1165, якою затвердив Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок № 1165).

Правові норми застосовуються у редакції станом на час виникнення спірних правовідносин.

За змістом п.4 Порядку № 1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку № 1165 передбачено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.

Відповідно до п. 6 Порядку № 1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється. Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня. У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (п. 7 Порядку № 1165).

Відповідно до п. 10 Порядку № 1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку № 1165).

Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (п. 25 Порядку № 1165).

Як встановлено судом, реєстрація податкових накладних зупинені з тієї підстави, що «…ДОКУМЕНТ ЗБЕРЕЖЕНО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), якими обґрунтовано відмову у реєстрації вище вказаних податкових накладних у зв'язку з:

Суд зауважує, що у квитанціях про зупинення ПН не зазначено, які саме документи слід надати платнику податків та чого мають стосуватися пояснення такого платника податків для того, аби реєстрація податкових накладних стала можливою, що також свідчить про невідповідність сформованих квитанцій вимогам до таких, що визначені пунктом 11 Порядку № 1165.

Водночас механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, встановлено наказом Міністерства фінансів України № 520 від 12.12.2019, яким затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок № 520).

Пунктом 2 Порядку № 520 визначено, що рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, приймають комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі територіальних органів ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Відповідно до пунктів 3, 4 Порядку № 520 комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у терміни, визначені пунктом 9 цього Порядку, та надсилає його платнику податку на додану вартість (далі - платник податку) засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» і «Про електронні довірчі послуги». У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Разом з цим, пунктом 5 Порядку № 520 визначено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, серед яких:

- договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

- договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

- первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

- розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

- документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

При цьому письмові пояснення та копії документів, зазначені у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов'язання, відображеного в податковій накладній/розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Письмові пояснення та копії документів, зазначені у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги». (пункти 6, 7 Порядку № 520).

Згідно з п. 9, п. 10 та п. 11 Порядку № 520 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядаються комісіями контролюючих органів.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про: реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі; відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Підставами для прийняття комісією регіонального рівня рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування є: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Аналіз наведених правових норм дає підстави для висновку, що рішення комісії повинно містити чітку підставу для відмови в реєстрації податкової накладної.

При цьому, як слідує зі змісту оскаржуваного рішення, підставою для відмови податковим органом позивачу в реєстрації податкової накладної слугувало «… ненаданням / частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку…».

Суд звертає увагу, що контролюючим органом не сформовано конкретних вимог щодо необхідності подання вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкових накладних, не зазначено яких саме документів не надано та яких саме документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних № 26 від 08.01.2025 р., за № 40 від 02.12.2024 р., за № 41 від 02.12.2024 р., за № 42 від 02.12.2024 р. , за № 43 від 02.01.2025 р., за № 43 від 02.12.2024 р., за № 44 від 02.12.2024 р., за № 45 від 02.12.2024 р., за №46 від 02.12.2024 р., за № 47 від 02.12.2024 р., за № 48 від 02.12.2024 р., за № 49 від 02.12.2024 р. , за № 50 від 02.12.2024 р., за № 51 від 02.12.2024 р., за № 52 від 02.12.2024 р., за № 53 від 02.12.2024 р., за № 54 від 02.12.2024 р., за № 55 від 02.12.2024 р., за № 56 від 02.12.2024 р., за № 57 від 02.12.2024 р., за № 58 від 02.12.2024 р., за № 59 від 02.12.2024 р., за № 63 від 02.12.2024 р., за № 64 від 02.12.2024 р., за № 65 від 02.12.2024 р. за № 66 від 02.12.2024 р., за № 67 від 02.12.2024 р., за № 68 від 02.12.2024 р., за № 84 від 16.01.2025 р., за № 88 від 16.01.2025 р. за № 114 від 02.01.2025 р., за № 138 від 22.01.2025 р., за № 150 від 17.01.2025 р., за № 151 від 17.01.2025 р., за №152 від 17.01.2025 р., за № 154 від 17.01.2025 р., за № 155 від 17.01.2025 р., за № 160 від 17.01.2025 р., за №161 від 17.01.2025 р., за № 162 від 17.01.2025 р., за № 163 від 17.01.2025 р., за № 164 від 17.01.2025 р., за №165 від 17.01.2025 р. за № 166 від 17.01.2025 р., за № 167 від 17.01.2025 р., за №168 від 02.01.2025 р., за № 203 від 27.01.2025 р., за № 204 від 29.01.2025 р., за № 205 від 16.01.2025 р., за № 206 від 27.01.2025 р., за № 207 від 27.01.2025 р.

При цьому, суд наголошує, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення контролюючим органом конкретного критерію оцінки ступеня ризиків, а також зазначення у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної чіткого переліку документів, чого зроблено не було.

Із досліджених матеріалів справи суд встановив, що позивач надав відповідачу-1 всі документи на підтвердження здійснення господарської операції для реєстрації податкових накладних № 26 від 08.01.2025 р., за № 40 від 02.12.2024 р., за № 41 від 02.12.2024 р., за № 42 від 02.12.2024 р. , за № 43 від 02.01.2025 р., за № 43 від 02.12.2024 р., за № 44 від 02.12.2024 р., за № 45 від 02.12.2024 р., за №46 від 02.12.2024 р., за № 47 від 02.12.2024 р., за № 48 від 02.12.2024 р., за № 49 від 02.12.2024 р. , за № 50 від 02.12.2024 р., за № 51 від 02.12.2024 р., за № 52 від 02.12.2024 р., за № 53 від 02.12.2024 р., за № 54 від 02.12.2024 р., за № 55 від 02.12.2024 р., за № 56 від 02.12.2024 р., за № 57 від 02.12.2024 р., за № 58 від 02.12.2024 р., за № 59 від 02.12.2024 р., за № 63 від 02.12.2024 р., за № 64 від 02.12.2024 р., за № 65 від 02.12.2024 р. за № 66 від 02.12.2024 р., за № 67 від 02.12.2024 р., за № 68 від 02.12.2024 р., за № 84 від 16.01.2025 р., за № 88 від 16.01.2025 р. за № 114 від 02.01.2025 р., за № 138 від 22.01.2025 р., за № 150 від 17.01.2025 р., за № 151 від 17.01.2025 р., за №152 від 17.01.2025 р., за № 154 від 17.01.2025 р., за № 155 від 17.01.2025 р., за № 160 від 17.01.2025 р., за №161 від 17.01.2025 р., за № 162 від 17.01.2025 р., за № 163 від 17.01.2025 р., за № 164 від 17.01.2025 р., за №165 від 17.01.2025 р. за № 166 від 17.01.2025 р., за № 167 від 17.01.2025 р., за №168 від 02.01.2025 р., за № 203 від 27.01.2025 р., за № 204 від 29.01.2025 р., за № 205 від 16.01.2025 р., за № 206 від 27.01.2025 р., за № 207 від 27.01.2025 р, перелік яких наведений вище.

Суд також зазначає, що факт зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних не спростовує факту здійснення платником податків господарської операції, що підтверджується первинними документами, на підставі яких складається податкова накладна/розрахунок коригування.

Отже, зважаючи на надання позивачем достатньо первинних документів для спростування тверджень відповідача-1 щодо ризиковості здійснення операції, та враховуючи, що наданих контролюючому органу документів та письмових пояснень було достатньо для прийняття рішення про реєстрацію ПН № 26 від 08.01.2025 р., за № 40 від 02.12.2024 р., за № 41 від 02.12.2024 р., за № 42 від 02.12.2024 р. , за № 43 від 02.01.2025 р., за № 43 від 02.12.2024 р., за № 44 від 02.12.2024 р., за № 45 від 02.12.2024 р., за №46 від 02.12.2024 р., за № 47 від 02.12.2024 р., за № 48 від 02.12.2024 р., за № 49 від 02.12.2024 р. , за № 50 від 02.12.2024 р., за № 51 від 02.12.2024 р., за № 52 від 02.12.2024 р., за № 53 від 02.12.2024 р., за № 54 від 02.12.2024 р., за № 55 від 02.12.2024 р., за № 56 від 02.12.2024 р., за № 57 від 02.12.2024 р., за № 58 від 02.12.2024 р., за № 59 від 02.12.2024 р., за № 63 від 02.12.2024 р., за № 64 від 02.12.2024 р., за № 65 від 02.12.2024 р. за № 66 від 02.12.2024 р., за № 67 від 02.12.2024 р., за № 68 від 02.12.2024 р., за № 84 від 16.01.2025 р., за № 88 від 16.01.2025 р. за № 114 від 02.01.2025 р., за № 138 від 22.01.2025 р., за № 150 від 17.01.2025 р., за № 151 від 17.01.2025 р., за №152 від 17.01.2025 р., за № 154 від 17.01.2025 р., за № 155 від 17.01.2025 р., за № 160 від 17.01.2025 р., за №161 від 17.01.2025 р., за № 162 від 17.01.2025 р., за № 163 від 17.01.2025 р., за № 164 від 17.01.2025 р., за №165 від 17.01.2025 р. за № 166 від 17.01.2025 р., за № 167 від 17.01.2025 р., за №168 від 02.01.2025 р., за № 203 від 27.01.2025 р., за № 204 від 29.01.2025 р., за № 205 від 16.01.2025 р., за № 206 від 27.01.2025 р., за № 207 від 27.01.2025 р, суд висновує про протиправність рішень відповідача-1 від 25.02.2025 року за №12547523/45129608, за №12547484/45129608, за №12547483/45129608, за №12547486/45129608, за №12547480/45129608, за №12547489/45129608, за №12547485/45129608, за № 12547475/45129608, за № 12547488/45129608, за № 12547496/45129608, за № 12547510/45129608, за №12547474/45129608, за № 12547493/45129608, за № 12547506/45129608, за № 12547507/45129608, за №12547508/45129608, за № 12547508/45129608, за № 12547524/45129608, за № 12547500/45129608, за №12547525/45129608, за № 12547477/45129608, за № 12547526/45129608, за № 12547501/45129608, за№12547494/45129608, за № 12547511/45129608 за № 12547482/45129608, за № 12547509/45129608, за№12547513/45129608, за № 12547512/45129608, за № 12547503/45129608, за № 12547522/45129608, за № 12547473/45129608, за № 12547487/45129608, за № 12547495/45129608, за №12547476/45129608, за № 12547497/45129608, за № 12547498/45129608, за № 12547499/45129608, за №12547518/45129608, за № 12547516/45129608, за № 12547514/45129608, за № 12547517/45129608, за №12547519/45129608, за №12547521/45129608, за № 12547520/45129608, за № 12547515/45129608, за № 12547478/45129608, за № 12547479/45129608, за № 12547502/45129608, за № 12547492/45129608, за № 12547491/45129608, за №12547490/45129608 про відмову в реєстрації ПН.

Отже, відповідність обсягу реалізованих позивачем товарів/послуг підтверджується належними та допустимими письмовими доказами, які за допомогою сервісу “Електронний кабінет платника» були надіслані позивачем Державній податковій службі України для врахування під час вирішення питання про реєстрацію податкової накладної.

Одночасно в межах спірних правовідносин суд звертає особливу увагу на те, що, приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарської операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарської операції може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України. У свою чергу, при реєстрації податкової накладної фактично проводиться моніторинг операції чи платника податків лише за зовнішніми (формальними) критеріями. Тому і суд за результати розгляду цієї справи не робить висновків щодо реальності господарської операції за участю позивача, а лише оцінює наявність чи відсутність підстав для реєстрації податкових накладних.

За таких обставин, суд висновує про задоволення позовних вимог про визнання протиправними та скасування рішень Комісії Головного управління ДПС у Львівській області про реєстрацію або відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в ЄРПН від 25.02.2025 року за №12547523/45129608, за №12547484/45129608, за №12547483/45129608, за №12547486/45129608, за №12547480/45129608, за №12547489/45129608, за №12547485/45129608, за № 12547475/45129608, за № 12547488/45129608, за № 12547496/45129608, за № 12547510/45129608, за №12547474/45129608, за № 12547493/45129608, за № 12547506/45129608, за № 12547507/45129608, за №12547508/45129608, за № 12547508/45129608, за № 12547524/45129608, за № 12547500/45129608, за №12547525/45129608, за № 12547477/45129608, за № 12547526/45129608, за № 12547501/45129608, за№12547494/45129608, за № 12547511/45129608 за № 12547482/45129608, за № 12547509/45129608, за№12547513/45129608, за № 12547512/45129608, за № 12547503/45129608, за № 12547522/45129608, за № 12547473/45129608, за № 12547487/45129608, за № 12547495/45129608, за №12547476/45129608, за № 12547497/45129608, за № 12547498/45129608, за № 12547499/45129608, за №12547518/45129608, за № 12547516/45129608, за № 12547514/45129608, за № 12547517/45129608, за №12547519/45129608, за №12547521/45129608, за № 12547520/45129608, за № 12547515/45129608, за № 12547478/45129608, за № 12547479/45129608, за № 12547502/45129608, за № 12547492/45129608, за № 12547491/45129608, за №12547490/45129608 про відмову в реєстрації податкових накладних № 26 від 08.01.2025 р., за № 40 від 02.12.2024 р., за № 41 від 02.12.2024 р., за № 42 від 02.12.2024 р. , за № 43 від 02.01.2025 р., за № 43 від 02.12.2024 р., за № 44 від 02.12.2024 р., за № 45 від 02.12.2024 р., за №46 від 02.12.2024 р., за № 47 від 02.12.2024 р., за № 48 від 02.12.2024 р., за № 49 від 02.12.2024 р. , за № 50 від 02.12.2024 р., за № 51 від 02.12.2024 р., за № 52 від 02.12.2024 р., за № 53 від 02.12.2024 р., за № 54 від 02.12.2024 р., за № 55 від 02.12.2024 р., за № 56 від 02.12.2024 р., за № 57 від 02.12.2024 р., за № 58 від 02.12.2024 р., за № 59 від 02.12.2024 р., за № 63 від 02.12.2024 р., за № 64 від 02.12.2024 р., за № 65 від 02.12.2024 р. за № 66 від 02.12.2024 р., за № 67 від 02.12.2024 р., за № 68 від 02.12.2024 р., за № 84 від 16.01.2025 р., за № 88 від 16.01.2025 р. за № 114 від 02.01.2025 р., за № 138 від 22.01.2025 р., за № 150 від 17.01.2025 р., за № 151 від 17.01.2025 р., за №152 від 17.01.2025 р., за № 154 від 17.01.2025 р., за № 155 від 17.01.2025 р., за № 160 від 17.01.2025 р., за №161 від 17.01.2025 р., за № 162 від 17.01.2025 р., за № 163 від 17.01.2025 р., за № 164 від 17.01.2025 р., за №165 від 17.01.2025 р. за № 166 від 17.01.2025 р., за № 167 від 17.01.2025 р., за №168 від 02.01.2025 р., за № 203 від 27.01.2025 р., за № 204 від 29.01.2025 р., за № 205 від 16.01.2025 р., за № 206 від 27.01.2025 р., за № 207 від 27.01.2025 р в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Щодо вимоги про зобов'язання відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних ПН № 26 від 08.01.2025 р., за № 40 від 02.12.2024 р., за № 41 від 02.12.2024 р., за № 42 від 02.12.2024 р. , за № 43 від 02.01.2025 р., за № 43 від 02.12.2024 р., за № 44 від 02.12.2024 р., за № 45 від 02.12.2024 р., за №46 від 02.12.2024 р., за № 47 від 02.12.2024 р., за № 48 від 02.12.2024 р., за № 49 від 02.12.2024 р. , за № 50 від 02.12.2024 р., за № 51 від 02.12.2024 р., за № 52 від 02.12.2024 р., за № 53 від 02.12.2024 р., за № 54 від 02.12.2024 р., за № 55 від 02.12.2024 р., за № 56 від 02.12.2024 р., за № 57 від 02.12.2024 р., за № 58 від 02.12.2024 р., за № 59 від 02.12.2024 р., за № 63 від 02.12.2024 р., за № 64 від 02.12.2024 р., за № 65 від 02.12.2024 р. за № 66 від 02.12.2024 р., за № 67 від 02.12.2024 р., за № 68 від 02.12.2024 р., за № 84 від 16.01.2025 р., за № 88 від 16.01.2025 р. за № 114 від 02.01.2025 р., за № 138 від 22.01.2025 р., за № 150 від 17.01.2025 р., за № 151 від 17.01.2025 р., за №152 від 17.01.2025 р., за № 154 від 17.01.2025 р., за № 155 від 17.01.2025 р., за № 160 від 17.01.2025 р., за №161 від 17.01.2025 р., за № 162 від 17.01.2025 р., за № 163 від 17.01.2025 р., за № 164 від 17.01.2025 р., за №165 від 17.01.2025 р. за № 166 від 17.01.2025 р., за № 167 від 17.01.2025 р., за №168 від 02.01.2025 р., за № 203 від 27.01.2025 р., за № 204 від 29.01.2025 р., за № 205 від 16.01.2025 р., за № 206 від 27.01.2025 р., за № 207 від 27.01.2025 р датою їх подання на реєстрацію, суд зазначає таке.

Відповідно до вимог пп. 201.1, 201.10 ст. 201 ПК України реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних віднесено до обов'язків платника податків.

У той же час, наведені норми розраховані на відсутність спірних правовідносин, оскільки у випадку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування механізм її подальшої реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних є іншим.

Згідно з нормами п.п. 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1246 від 29.12.2010 (далі - Порядок № 1246), податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

У разі надходження до ДПС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Отже, реєстрація в ЄРПН податкових накладних/розрахунку коригування, реєстрацію яких попередньо було зупинено, є повноваженням ДПС України.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, надані позивачем документи складені з дотриманням вимог законодавства та були достатніми для реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Обставин, які б унеможливлювали реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, судом не встановлено.

Суд вважає помилковим твердження відповідача про наявність у нього дискреційних повноважень щодо реєстрації зазначеної ПН та передчасність вимоги про зобов'язання її реєстрації, оскільки зміст дискреційних повноважень передбачає законність будь-якого із можливих рішень суб'єкта владних повноважень, прийнятого ним у певній ситуації, а судом встановлено незаконність рішення Комісії Головного управління ДПС у Львівській області 25.02.2025 року за №12547523/45129608, за №12547484/45129608, за №12547483/45129608, за №12547486/45129608, за №12547480/45129608, за №12547489/45129608, за №12547485/45129608, за № 12547475/45129608, за № 12547488/45129608, за № 12547496/45129608, за № 12547510/45129608, за №12547474/45129608, за № 12547493/45129608, за № 12547506/45129608, за № 12547507/45129608, за №12547508/45129608, за № 12547508/45129608, за № 12547524/45129608, за № 12547500/45129608, за №12547525/45129608, за № 12547477/45129608, за № 12547526/45129608, за № 12547501/45129608, за№12547494/45129608, за № 12547511/45129608 за № 12547482/45129608, за № 12547509/45129608, за№12547513/45129608, за № 12547512/45129608, за № 12547503/45129608, за № 12547522/45129608, за № 12547473/45129608, за № 12547487/45129608, за № 12547495/45129608, за №12547476/45129608, за № 12547497/45129608, за № 12547498/45129608, за № 12547499/45129608, за №12547518/45129608, за № 12547516/45129608, за № 12547514/45129608, за № 12547517/45129608, за №12547519/45129608, за №12547521/45129608, за № 12547520/45129608, за № 12547515/45129608, за № 12547478/45129608, за № 12547479/45129608, за № 12547502/45129608, за № 12547492/45129608, за № 12547491/45129608, за №12547490/45129608 про відмову в реєстрації податкових накладних № 26 від 08.01.2025 р., за № 40 від 02.12.2024 р., за № 41 від 02.12.2024 р., за № 42 від 02.12.2024 р. , за № 43 від 02.01.2025 р., за № 43 від 02.12.2024 р., за № 44 від 02.12.2024 р., за № 45 від 02.12.2024 р., за №46 від 02.12.2024 р., за № 47 від 02.12.2024 р., за № 48 від 02.12.2024 р., за № 49 від 02.12.2024 р. , за № 50 від 02.12.2024 р., за № 51 від 02.12.2024 р., за № 52 від 02.12.2024 р., за № 53 від 02.12.2024 р., за № 54 від 02.12.2024 р., за № 55 від 02.12.2024 р., за № 56 від 02.12.2024 р., за № 57 від 02.12.2024 р., за № 58 від 02.12.2024 р., за № 59 від 02.12.2024 р., за № 63 від 02.12.2024 р., за № 64 від 02.12.2024 р., за № 65 від 02.12.2024 р. за № 66 від 02.12.2024 р., за № 67 від 02.12.2024 р., за № 68 від 02.12.2024 р., за № 84 від 16.01.2025 р., за № 88 від 16.01.2025 р. за № 114 від 02.01.2025 р., за № 138 від 22.01.2025 р., за № 150 від 17.01.2025 р., за № 151 від 17.01.2025 р., за №152 від 17.01.2025 р., за № 154 від 17.01.2025 р., за № 155 від 17.01.2025 р., за № 160 від 17.01.2025 р., за №161 від 17.01.2025 р., за № 162 від 17.01.2025 р., за № 163 від 17.01.2025 р., за № 164 від 17.01.2025 р., за №165 від 17.01.2025 р. за № 166 від 17.01.2025 р., за № 167 від 17.01.2025 р., за №168 від 02.01.2025 р., за № 203 від 27.01.2025 р., за № 204 від 29.01.2025 р., за № 205 від 16.01.2025 р., за № 206 від 27.01.2025 р., за № 207 від 27.01.2025 р в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відтак, беручи до уваги вимоги КАС України щодо ефективності способу захисту порушеного права, суд вважає, що порушене право позивача підлягає захисту шляхом зобов'язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, подану позивачем ПН № 26 від 08.01.2025 р., за № 40 від 02.12.2024 р., за № 41 від 02.12.2024 р., за № 42 від 02.12.2024 р. , за № 43 від 02.01.2025 р., за № 43 від 02.12.2024 р., за № 44 від 02.12.2024 р., за № 45 від 02.12.2024 р., за №46 від 02.12.2024 р., за № 47 від 02.12.2024 р., за № 48 від 02.12.2024 р., за № 49 від 02.12.2024 р. , за № 50 від 02.12.2024 р., за № 51 від 02.12.2024 р., за № 52 від 02.12.2024 р., за № 53 від 02.12.2024 р., за № 54 від 02.12.2024 р., за № 55 від 02.12.2024 р., за № 56 від 02.12.2024 р., за № 57 від 02.12.2024 р., за № 58 від 02.12.2024 р., за № 59 від 02.12.2024 р., за № 63 від 02.12.2024 р., за № 64 від 02.12.2024 р., за № 65 від 02.12.2024 р. за № 66 від 02.12.2024 р., за № 67 від 02.12.2024 р., за № 68 від 02.12.2024 р., за № 84 від 16.01.2025 р., за № 88 від 16.01.2025 р. за № 114 від 02.01.2025 р., за № 138 від 22.01.2025 р., за № 150 від 17.01.2025 р., за № 151 від 17.01.2025 р., за №152 від 17.01.2025 р., за № 154 від 17.01.2025 р., за № 155 від 17.01.2025 р., за № 160 від 17.01.2025 р., за №161 від 17.01.2025 р., за № 162 від 17.01.2025 р., за № 163 від 17.01.2025 р., за № 164 від 17.01.2025 р., за №165 від 17.01.2025 р. за № 166 від 17.01.2025 р., за № 167 від 17.01.2025 р., за №168 від 02.01.2025 р., за № 203 від 27.01.2025 р., за № 204 від 29.01.2025 р., за № 205 від 16.01.2025 р., за № 206 від 27.01.2025 р., за № 207 від 27.01.2025 р, датою її первинного подання на реєстрацію.

Висновки суду у цій справі узгоджуються із висновками Верховного Суду, викладеними у постановах від 02.04.2019 у справі № 822/1878/18 та від 18.07.2019 у справі №1740/2004/18 та від 03.11.2021 у справі № 360/2460/20, від 20.01.2022 у справі №140/4162/21, від 27.01.2022 у справі №380/2365/21.

Відтак, покладання на Державну податкову службу України обов'язку зареєструвати податкову накладну не вважатиметься втручанням у його дискреційні повноваження.

З огляду на викладене вище, суд задовольняє позовні вимоги у цій частині повністю.

Щодо позовних вимог у частині встановлення судового контролю за виконання Рішення суду у цій судовій справі та зобов'язання відповідного суб'єкта владних повноважень в особі ДПС України подати у встановленому порядку звіт про виконання цього рішення суду, суд зазначає таке.

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Аналіз наведеної норми свідчить, що встановлення судового контролю є правом, а не обов'язком суду. Такий захід є винятковим і застосовується за наявності обґрунтованих підстав вважати, що суб'єкт владних повноважень може ухилитися від виконання судового рішення або виконати його несвоєчасно.

Позивач, заявляючи відповідну вимогу, не навів жодних доводів та не надав доказів на підтвердження того, що відповідачі можуть ухилитися від виконання цього рішення суду в разі набрання ним законної сили. Сумніви позивача у належному виконанні рішення не можуть бути єдиною підставою для встановлення судового контролю.

За відсутності обґрунтованих підстав для застосування такого заходу, суд вважає цю вимогу передчасною та необґрунтованою. При цьому позивач не позбавлений права звернутися до суду із заявою про встановлення судового контролю в майбутньому, якщо виникнуть обставини, що свідчитимуть про невиконання цього рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, усі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст.2, 6, 8-10, 13, 14, 72-77, 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1.Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Едем Косметікс Груп" (адреса: вул. Глинська, 14,м. Пустомити, Львівський р-н, Львівська обл.,81100, ЄДРПОУ 45129608) до Головного управління ДПС у Львівській області (79026, м. Львів, вул. Стрийська, 35, ЄДРПОУ 43968090), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, пл. Львівська, 8, ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії - задовольнити частково.

2.Визнати протиправними та скасувати наступні Рішення, які прийняті Комісією Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних:

3. Зобов'язати ДПС України зареєструвати Податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕДЕМ КОСМЕТІКС ГРУП» за № 26 від 08.01.2025 р., за №40 від 02.12.2024 р., за № 41 від 02.12.2024 р., за № 42 від 02.12.2024 р. , за №43 від 02.01.2025 р., за №43 від 02.12.2024 р., за №44 від 02.12.2024 р., за №45 від 02.12.2024 р., за № 46 від 02.12.2024 р., за № 47 від 02.12.2024 р., за № 48 від 02.12.2024 р., за №49 від 02.12.2024 р. , за № 50 від 02.12.2024 р., за №51 від 02.12.2024 р., за №52 від 02.12.2024 р., за № 53 від 02.12.2024 р., за №54 від 02.12.2024 р., за № 55 від 02.12.2024 р., за № 56 від 02.12.2024 р., за № 57 від 02.12.2024 р., за № 58 від 02.12.2024 р., за № 59 від 02.12.2024 р., за №63 від 02.12.2024 р., за № 64 від 02.12.2024 р., за № 65 від 02.12.2024 р. за № 66 від 02.12.2024 p., за №67 від 02.12.2024 р., за № 68 від 02.12.2024 р., за №84 від 16.01.2025 р., за № 88 від 16.01.2025 р. за № 114 від 02.01.2025 р., за №138 від 22.01.2025 р., за № 150 від 17.01.2025 р., за №151 від 17.01.2025 р., за №152 від 17.01.2025 р., за №154 від 17.01.2025 р., за№155 від 17.01.2025 р., за №160 від 17.01.2025 р., за №161 від 17.01.2025 р., за №162 від 17.01.2025 р., за № 163 від 17.01.2025 р., за №164 від 17.01.2025 р., за №165 від 17.01.2025 р. за № 166 від 17.01.2025 р., за № 167 від 17.01.2025 р., за №168 від 02.01.2025 р., за м203 від 27.01.2025 р., за №204 від 29.01.2025 р., за №205 від 16.01.2025 р., за №206 від 27.01.2025 р., за №207 від 27.01.2025 р. у Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх подання позивачем по справі на реєстрацію.

4. У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

5.Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Львівській області (ЄДРПОУ 43968090) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» (ЄДРПОУ 45129608) судовий збір у сумі 77 214 (сімдесят сім тисяч двісті чотирнадцять) грн.

6.Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (ЄДРПОУ 43005393) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем Косметікс Груп» (ЄДРПОУ 45129608) судовий збір у сумі 77 214 (сімдесят сім тисяч двісті чотирнадцять) грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяГрень Наталія Михайлівна

Попередній документ

130472714

Наступний документ

130472716

Інформація про рішення:

№ рішення:	130472715
№ справи:	380/11565/25
Дата рішення:	24.09.2025
Дата публікації:	26.09.2025
Форма документу:	Рішення
Форма судочинства:	Адміністративне
Суд:	Львівський окружний адміністративний суд
Категорія справи:	Адміністративні справи (з 01.01.2019); Справи щодо забезпечення громадського порядку та безпеки, національної безпеки та оборони України, зокрема щодо; цивільного захисту

Стан розгляду справи:

Стадія розгляду:	Відкрито провадження (10.11.2025)
Дата надходження:	22.10.2025
Предмет позову:	визнання протиправними та скасування рішень, спонукання до вчинення дій