ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення позовної заяви без руху
"24" вересня 2025 р. Справа № 300/4075/25
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Гомельчука С.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій,-
ОСОБА_1 (позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (відповідач-1), Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (відповідач-2), в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо не зарахування повного стажу роботи в колгоспі та не зарахування стажу денного навчання у Львівському регіональному інституті державного управління Національної академії державного управління при Президентові України із виплатою ОСОБА_1 мінімальної зарплати згідно постанови КМУ від 14.04.2004 №468;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи, який дає прво на призначення пенсії в повному обсязі періоди роботи та навчання з 29.07.1985 по 20.03.1990 та з 01.09.2005 по 28.02.2007 шляхом призначення та виплати пенсії з 25.12.2024.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16.06.2025 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
У матеріалах справи наявний відзив на позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області. У відзивах представники стверджують, що заяву позивача про призначення пенсії розглядало Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, яким було прийнято рішення про призначення ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у зв'язку із чим виникли підстави для залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області до участі у справі. Вважають, що Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області є неналежним відповідачем у даній справі
Досліджуючи матеріали справи, судом з'ясовано, що рішення про призначення позивачу пенсії приймало Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.
При цьому позовні вимоги щодо не зарахування повного стажу роботи в колгоспі та не зарахування стажу денного навчання у Львівському регіональному інституті державного управління Національної академії державного управління при Президентові України із виплатою ОСОБА_1 мінімальної зарплати згідно постанови КМУ від 14.04.2004 №468 спрямовані до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області.
Натомість, суд зазначає, що у матеріалах справи відсутні докази щодо не зарахування спірних періодів роботи та навчання саме Головним управління Пенсійного фонду України у Волинській області.
Вказане зумовлює суд звернути увагу на те, що відповідно до пункту 5 частини 5 статті 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Окрім того, відповідно до частини 4 статті 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Гарантоване статтею 55 Конституції України й конкретизоване в законах України право на судовий захист передбачає можливість звернення до суду за захистом порушеного права, але вимагає, щоб твердження про порушення прав було обґрунтованим. Обов'язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб'єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду. Порушення має бути реальним, стосуватися індивідуально виражених прав чи інтересів особи, яка стверджує про їх порушення (висновок, що сформований у постанові Верховного Суду України від 15 листопада 2016 року у справі №800/301/16).
Натомість, як встановлено судом вище, позивачем до суду не надано доказів порушення його прав саме Головним управління Пенсійного фонду України у Волинській області.
При цьому, оскільки судом встановлено, що рішення про призначення пенсії позивачу приймало Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, в силу приписів п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України позивачу необхідно уточнити зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Тобто, позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України.
Згідно частини 13 статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Зважаючи на вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху з встановленням п'ятиденного строку позивачу для усунення недоліків.
Відповідно до частини 14 статті 171 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.
Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду (частини 15 статті 171 КАС України).
На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій залишити без руху.
Надати позивачу п'ятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення вказаних недоліків шляхом подання заяви про уточнення змісту позовних вимог і викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Копію даної ухвали направити позивачу через підсистему "Електронний суд".
Роз'яснити, що якщо недоліки позовної заяви не буде усунено у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Суддя Гомельчук С.В.