Справа № 369/14065/23
Провадження № 2-о/369/43/25
23.09.2025 м. Київ
Києво-Святошинський районний суд Київської області у складі:
головуючого судді Фінагеєвої І.О.,
за участю секретаря Іларіонова І.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу № 369/14065/23 за заявою Білогородської сільської ради Бучанського району Київської області, заінтересована особа: Управління «Центр надання адміністративних послуг Білогородської сільської ради» про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади Білогородської сільської ради Бучанського району Київської області, -
У вересні 2023 року заявник Білогородська сільська рада Бучанського району Київської області звернулась до Києво-Святошинського районного суду Київської області із заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади Білогородської сільської ради Бучанського району Київської області.
В обґрунтування поданої заяви посилається на те, що Бобрицькою сільською радою Києво-Святошинського району Київської на території ради було виявлено безхазяйне нерухоме майно а саме: будинок, розташований за адресою АДРЕСА_1 .
Рішенням сесії Бобрицької сільської ради «Про прийняття на облік безхазяйного майна» від 25 грудня 2012 року № 578 було прийнято на облік будинок АДРЕСА_1 .
Як зазначає заявник, Бобрицька сільська рада встановленого законом порядку набуття права власності на безхазяйну річ дотрималась, так в районній газеті «Новий день» 5 січня 2013 року надруковано оголошення про взяття на облік Бобрицькою сільською радою даного будинку. З дня оголошення повідомлення до сільської ради із зацікавлених осіб ніхто не звернувся.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року № 715-р. «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Київської області» визначені адміністративні центри та затверджені території територіальних громад Київської області, відповідно до якого Бобрицька сільська територіальна громада увійшла до складу Білогородської сільської територіальної громади.
Відповідно до пп. 10 п. 1 постанови Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів», утворений Бучанський район (з адміністративним центром у місті Буча) у складі, зокрема, Білогородської сільської територіальної громади.
Згідно з пп. 10 п. 3 постанови Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів», ліквідований у Київській області, зокрема, Києво-Святошинський район.
Відповідно до п. 9 п. 6 розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», юридична особа сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі сформованої територіальної громади, є правонаступником прав та обов'язків усіх юридичних осіб сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами, з дня набуття повноважень новообраною радою.
Реорганізацію Бобрицької сільської ради шляхом приєднання до Білогородської сільської ради завершено 23 лютого 2023 року, що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб від 27 лютого 2023 року. З огляду на викладене, Білогородська сільська рада є правонаступником прав та обов'язків Бобрицької сільської ради та є єдиним органом, уповноваженим управляти комунальним майном.
На підставі викладеного, з урахуванням заяви про зміну предмету позову, заявник просив суд передати Білогородській територіальній громаді в особі Білогородської сільської ради Бучанського району Київської області у власність нерухоме майно, а саме нежитловий будинок (приміщення), загальна площа 161,5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Ухвалою судді Києво-Святошинського районного суду Київської області Волчка А.Я. від 03 червня 2024 року відкрито окреме провадження у цивільній справі та призначено судове засідання.
Згідно розпорядження керівника апарату Києво-Святошинського районного суду Київської області Распутної Н.О. щодо повторного автоматичного розподілу справи № 369/14065/23 від 04 листопада 2024 року та протоколу повторного автоматичного розподілу судової справи між суддями від 04 листопада 2024 року, який проведений відповідно до пунктів 2.3.49, 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, дану справу передано для розгляду судді Фінагеєвій І.О.
Ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 04 листопада 2024 року прийнято до провадження цивільну справу в порядку окремого провадження із призначенням судового засідання.
У судове засідання заявник та його представник не з'явились, повідомлялись належним чином про дату, час та місце розгляду справи. Будь-яких заяв, клопотань станом на дату винесення рішення суду не надано.
Заінтересована особа Управління «ЦНАП Білогородської сільської ради» в судове засідання не з'явилася, про дату, час та місце слухання справи сповіщена належним чином. Будь-яких заяв, клопотань станом на дату винесення рішення суду не надано.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
У відповідності до ч. 5 ст. 268 ЦПК України датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.
Відповідно до постанови КЦС ВС від 30 вересня 2022 року за № 761/38266/14 якщо проголошення судового рішення не відбувається, то датою його ухвалення є дата складення повного судового рішення, навіть у випадку, якщо фактичне прийняття такого рішення відбулось у судовому засіданні, яким завершено розгляд справи і в яке не з'явились всі учасники такої справи. При цьому, дата, яка зазначена як дата ухвалення судового рішення, може бути відмінною від дати судового засідання, яким завершився розгляд справи і у яке не з'явились всі учасники такої справи.
Дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що заява підлягає до задоволення з наступних підстав.
Приписами частин 1, 2 ст. 13 ЦПК України визначено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов'язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом.
Згідно ч. 1, ч. 2 ст. 335 ЦК України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий.
Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації.
Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.
У відповідності до п. 7 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.
Судом встановлено, що згідно копії рішення Бобрицької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області № 578-17-V «Про прийняття на облік безхазяйного майна», відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», взявши до уваги акт комісії від 21 грудня 2012 року щодо обстеження будинку розташованого по АДРЕСА_1 , Бобрицька сільська рада вирішила: прийняти на облік будинок, який розташований по АДРЕСА_1 ; повідомити «БТІ Києво-Святошинської районної ради Київської області» про прийняття на облік безхазяйного майна; розмістити оголошення про взяття на облік будинок, який розташований по АДРЕСА_1 у засобах масової інформації; здійснити заходи щодо охорони будинку розташованого по АДРЕСА_1 ; після спливу одного року з дня взяття на облік майна підготувати заяву до суду про передачу майна у комунальну власність територіальної громади с. Бобриця.
Відомостей щодо права власності на будинок, розташований по АДРЕСА_1 відсутні, що підтверджується: копією рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Гаражуна Р.Ю. № 10082053 від 20 січня 2014 року щодо отримання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за результатом розгляду запиту, відповіддю генерального директора КП «БТІ Києво-Святошинської районної ради Київської області» А.М. Зінченко від 31 грудня 2013 року № 914 та Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна № 343575506 від 21 серпня 2023 року.
05 січня 2013 року Бобрицька сільська рада Києво-Святошинського району Київської області в районній газеті «Новий день» № 1 (9063) розмістила оголошення та повідомила про взяття на облік безхазяйного майна: будинок, який розташований по АДРЕСА_1 .
З дня оголошення повідомлення до сільської ради зацікавлені особи не звертались.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року № 715-р. «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Київської області» визначені адміністративні центри та затверджені території територіальних громад Київської області, відповідно до якого Бобрицька сільська територіальна громада увійшла до складу Білогородської сільської територіальної громади.
Відповідно до пп. 10 п. 1 постанови Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів», утворений Бучанський район (з адміністративним центром у місті Буча) у складі, зокрема, Білогородської сільської територіальної громади.
Згідно з пп. 10 п. 3 постанови Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів», ліквідований у Київській області, зокрема, Києво-Святошинський район.
Відповідно до п. 9 п. 6 розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», юридична особа сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі сформованої територіальної громади, є правонаступником прав та обов'язків усіх юридичних осіб сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами, з дня набуття повноважень новообраною радою.
Згідно з ст. 327 ЦК України у комунальній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді. Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.
Статтею 328 ЦК України закріплено підстави набуття права власності. Право власності набувається на підставах, що незаборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності чи необґрунтованість активів, які перебувають у власності, не встановлені судом.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 335 ЦК України - безхазяйною є річ, яка немає власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік надається оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність. Безхазяйні рухомі речі можуть набуватися у власність за набувальною давністю, крім випадків, передбачених ЦК України.
Частиною 1 статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що сільські, селищні, міські ради є органом місцевого самоврядування, які представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
Згідно з ч. 3 ст. 16 зазначеного Закону, матеріальною та фінансовою основною місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальної громади села.
Відповідно до ч. 2 ст. 327 ЦК України, управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.
Судом встановлено, що нерухома річ, яку заявник просить визнати безхазяйною, знаходиться в межах населеного пункту села Бобриця Бучанського району Київської області. Таким чином, органом, уповноваженим управляти даним майном, є Білогородська сільська рада Бучанського району Київської області.
Відповідно до ст. 19 Конституції України та ст. 24, 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (із змінами та доповненнями), органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та Законами України, приймають рішення у межах наданих їм повноважень.
Згідно з п.п.1 п. а ст. 29 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать повноваження щодо управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад.
Згідно з ст. 329 ЦПК України, заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених ЦК України, подається до суду за місцем знаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади.
Відповідно до ст. 333 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також, що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.
З часу опублікування оголошення у районній газеті «Новий день» № 1 (9063) 05 січня 2013 року, жодна фізична чи юридична особа заяви про визнання права власності на це нерухоме майно не подала, будь-які відомості про власника вищезазначеного нерухомого майна відсутні.
Враховуючи викладене, зважаючи на те, що протягом року з дня опублікування оголошення про взяття на облік безхазяйного майна, будь-хто із фізичних або юридичних осіб не заявив про свої права на нього, суд приходить до висновку про наявність підстав для передачі безхазяйного нерухомого майна у власність територіальної громади.
На підставі викладеного, керуючись ст. 335 ЦК України, ст.ст. 13, 81, 247, 263-265, 268, 293-294, 329-333 ЦПК України, суд, -
Заяву Білогородської сільської ради Бучанського району Київської області, заінтересована особа: Управління «Центр надання адміністративних послуг Білогородської сільської ради» про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади Білогородської сільської ради Бучанського району Київської області, - задовольнити.
Передати у комунальну власність Білогородської територіальної громади в особі Білогородської сільської ради Бучанського району Київської області (код ЄДРПОУ: 04358477, адреса місцезнаходження: 08140, Київська область, Бучанський район, с. Білогородка, вул. Володимирська, буд. 33) безхазяйне нерухоме майно, яке знаходиться на території Білогородської територіальної громади, а саме - нежитловий будинок (приміщення), загальною площею - 161,5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Рішення суду може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя: Інна ФІНАГЕЄВА