Справа № 932/9809/25
Провадження № 1-кс/932/3643/25
18 вересня 2025 року слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Дніпра ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції №4 Дніпровського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -
15 серпня 2025 року ОСОБА_3 звернувся до суду в інтересах ОСОБА_4 зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції №4 Дніпровського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення.
В судове засідання представник заявника ОСОБА_3 та заявник ОСОБА_4 не з'явилися, від представника заявника судом отримано клопотання про розгляд скарги у їх відсутність.
Уповноважена особа ВП №4 ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області в судове засіданні не з'явився.
15 вересня 2025 року до суду надійшло клопотання начальника ВП №4 ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області про розгляд скарги без участі вповноваженої особи ВП №4 ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області.
В обґрунтування доводів скарги представник заявника ОСОБА_3 зазначив, що 08.07.2025 року ОСОБА_4 звернувся до керівника СВ ВП №4 ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про кримінальне правопорушення (у порядку ст. 214 КПК України), у якій повідомив про вчинення невідомими особами - злочину з попередньою кваліфікацією 358 КК України підроблення документів, печаток, штампів та бланків, збут чи використання підроблених документів, печаток, штампів. Так, у заяві про кримінальне правопорушення зазначається, що ТОВ "ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ" звернулось до Індустріального районного суду м. Дніпропетровська з позовом до ОСОБА_4 , про стягнення заборгованості за електричну енергію, справа № 202/2280/24. Свій позов ТОВ "ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ" обґрунтувало тим, що він підписав заяву-приєднання до договору про постачання електричної енергії постачальником універсальної послуги (для побутових споживачів) від 10.06.2020 року. Проте, заяву-приєднання до договору про постачання електричної енергії постачальником універсальної послуги (для побутових споживачів) від 10.06.2020 року він своїм особистим підписом я не засвідчував, вказаний акт містить імітацію мого підпису. Через зазначене, в справі № 202/2280/24 було призначено судову почеркознавчу експертизу, за результатом якої було складено Висновок експерта № 361-25, згідно з яким підписи від імені ОСОБА_4 на заяві приєднання до договору про постачання електричної енергії постачальником універсальної послуги (для побутових споживачів) від 10.06.2020: - у розділі «Відмітка про згоду Споживача на обробку персональних даних:» у графі «особистий підпис»;- у розділі «Відмітка про підписання Споживачем цієї заяви-приєднання:» у графі «особистий підпис» підпис виконано не ОСОБА_4 , а іншою особою. Таким чином, через підробку невідомою особою мого підпису у заяві приєднання до договору про постачання електричної енергії постачальником універсальної послуги (для побутових споживачів) від 10.06.2020 року на мене неправомірно покладено цивільно-правову відповідальність - завдано майнової шкоди у сумі 53 245 грн 55 коп. Внаслідок підробки підпису у заяві-приєднання до договору про постачання електричної енергії постачальником універсальної послуги (для побутових споживачів) від 10.06.2020 року ОСОБА_4 завдано майнову шкоду. 09.07.2025 року, 11.07.2025 року, 18.07.2025 року, 24.07.2025 року ОСОБА_4 звертався усно до чергової частини ВП №4 ДРУП № 1 ГУНП в Дніпропетровській області задля того, щоб дізнатись чи внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за його заявою про кримінальне правопорушення від 08.07.2025 року. У черговій частині ВП № 4 ДРУП № 1 ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 було повідомлено, що жодні відомості за його заявою про кримінальне правопорушення від 08.07.2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено. 28.07.2025 року ОСОБА_4 отримав відповідь від Начальника ВП № 4 ДРУП № 1 ГУНП в Дніпропетровській області, в якій зазначається про відсутність підстав для внесення повідомлення до ЄРДР. Тобто, станом на день звернення із цією скаргою відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, розслідування не розпочато. Вважає, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є порушенням норм діючого законодавства з боку працівників поліції, а тому, він, як представник заявника звернувся з відповідною скаргою до слідчого судді. Також просив поновити строк для звернення до слідчого судді зі скаргою, оскільки достовірно про те, що повідомлення не внесене до ЄРДР вони дізналися лише з листа органу поліції, який був отриманий 28 липня 2025 року.
Дослідивши скаргу, додані до неї докази, а також копії матеріалів ЄО №35035 від 08 серпня 025 року, надані на запит, слідчий суддя доходить таких висновків.
Статтею 55 Конституції України, гарантується кожному громадянину право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, посадових і службових осіб.
Відповідно до ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій або бездіяльності суду, прокурора, слідчого в порядку, встановленим цим Кодексом.
Так, при розгляді скарги встановлено, що 08 липня 2025 року ОСОБА_4 звернувся до ВП №4 ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про кримінальне правопорушення, передбаченого ст. 358 КК України, а саме підроблення невстановленими особами офіційного документу - заяви-приєднання до договору про постачання електричної енергії постачальником універсальної послуги (для побутових споживачів) від 10.06.2020 року.
До заяви ОСОБА_4 долучено
- копію висновку експерта №361-25 від 24.03.2025 року, згідно з яким підписи від імені ОСОБА_4 на заяві приєднання до договору про постачання електричної енергії постачальником універсальної послуги (для побутових споживачів) від 10.06.2020: - у розділі «Відмітка про згоду Споживача на обробку персональних даних:» у графі «особистий підпис»;- у розділі «Відмітка про підписання Споживачем цієї заяви-приєднання:» у графі «особистий підпис» підпис виконано не ОСОБА_4 , а іншою особою;
- копію заяви-приєднання від 10.06.2020 року;
- копію рішення Індустріального районного суду міста Дніпра від 14 травня 225 року по справі №202/228/24.
Також в наданих матеріал перевірки наявна довідка о/у СКП ВП №4 ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області полковника поліції ОСОБА_5 від 18 липня 2025 року, в якій зазначено, що в повідомленні ОСОБА_4 відсутні фактичні дані та достатні обставини, які б свідчили про наявність ознак кримінального правопорушення, що, у свою чергу, унеможливлює внесення відповідної інформації ЄРДР. В довідці мається також посилання на рішення Індустріального районного суду міста Дніпра від 14.05.2025 року, яким встановлено, що у будинку АДРЕСА_1 , який обладнаний приладом обліку, у період з 10.06.2020 по 31.07.2021 постійно фіксувалося споживання електричної енергії, при цьому письмові звернення ОСОБА_4 до ТОВ «Дніпровські енергетичні послуги» щодо відключення об'єкту і наміру розірвати публічний договір відсутні.
Згідно з ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов'язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Таким чином, будь-яка особа має право звернутись до правоохоронних органів із повідомленням про вчинений злочин, незалежно від того, чи завдано цим злочином шкоди саме цій особі, або ж іншій.
Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Однак, всупереч вимогам ч. 1 ст. 214 КПК України, повідомлення ОСОБА_4 не було внесене до ЄРДР, жодного процесуального рішення, передбаченого КПК України, не ухвалювалось.
Аналізуючи досліджені матеріали в сукупності, слідчий суддя вважає, що висновок о/у СКП ВП №4 ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області полковника поліції ОСОБА_5 , викладений в довідці від 18 липня 2025 року про відсутність фактичних даних, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення, є помилковим, оскільки долученим до заяви про вчинення кримінального правопорушення висновком експерта підтверджується факт підробки невстановленою особою особистого підпису ОСОБА_4 в заяві-приєднання від 10.06.2020 року, яка є офіційним документом в розумінні примітки до ст. 358 КК України, тобто в діянні наявні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1, 3 ст. 358 КК України.
При цьому в даному випадку рішення Індустріального районного суду міста Дніпра від 14 травня 225 року по справі №202/228/24, яким позовні вимоги ТОВ «Дніпровські енергетичні мережі» до ОСОБА_4 про стягнення заборгованості за спожиту електричну енергію задоволені, встановлює лише факт того, що між позивачем та відповідачем склалися фактичні договірні відноси без оформлення належним чином письмового договору, але не спростовує факту підробки заяви-приєднання від 10.06.20220 року, підписаної від імені ОСОБА_4 невстановленою особою.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - є невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
За змістом вказаних норм КПК України, обов'язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.
Оскільки заявнику достовірно стало відомо про порушення його прав в частині невнесення заяви про кримінальне правопорушення до ЄРДР лише 28 липня 2025 року, слідчий суддя вважає, що процесуальний строк на звернення до суду зі скаргою пропущений з поважних причин і підлягає поновленню.
Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб ВП №4 ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, підлягає задоволенню, оскільки в судовому засіданні встановлено, що в порушення вимог ст. 214 КПК України та станом на час розгляду скарги в суді, відомості, викладені у повідомленні ОСОБА_4 від 08 липня 2025 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 КК України (ЄО №35025) не були внесені до ЄРДР та досудове розслідування не розпочиналось.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя -
Поновити ОСОБА_4 процесуальний строк на звернення до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції №4 Дніпровського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 08 липня 2025 року.
Скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції №4 Дніпровського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену службову особу відділу поліції №4 Дніпровського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення ОСОБА_4 від 08 липня 2025 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого відповідною частиною ст. 358 КК України, та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1