Справа № 686/31268/24
Провадження № 1-кс/686/9139/25
23 вересня 2025 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , захисника підозрюваного ОСОБА_6 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого-криміналіста першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42024242250000042 від 12.08.2024, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч.ч. 1, 2 ст. 364, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України, -
22.09.2025 старший слідчий-криміналіст першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим з першим заступником керівника Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_7 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42024242250000042 від 12.08.2024, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч.ч. 1, 2 ст. 364, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України, до шести місяців.
Клопотання мотивує тим, що закінчити досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні у двохмісячний строк неможливо, унаслідок особливої складності кримінального провадження, необхідності проведення низки додаткових слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на збір доказів, з метою повного, всебічного і неупередженого з'ясування всіх обставин вчинених кримінальних правопорушень.
Прокурор та слідчий у судовому засіданні підтримали заявлене клопотання та просили його задовольнити.
Підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник у судовому засіданні не заперечили проти задоволення клопотання.
Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, в зв'язку з наступним.
Першим слідчим відділом (з дислокацією у місті Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до ЄРДР за № 42024242250000042 від 12.08.2024, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч.ч. 1, 2 ст. 364, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.
28 липня 2025 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 28, ч.2 ст.364, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366 КК України, відповідно до змісту якої колишній начальник Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області - головний державний інспектор у сфері державного контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_5 , будучи наділеним правозастосовними та правоохоронними функціями, діючи за попередньою змовою із начальником Управління землеустрою та охорони земель Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області ОСОБА_8 , зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно та всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди у вигляді майнових прав на земельні ділянки в інтересах ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та інших невстановлених на теперішній час осіб, в порушення вимог ст. 118 Земельного кодексу України, у період часу з 26.05.2021 по 14.06.2021 внесли завідомо неправдиві відомості до 27 наказів, а саме № 22-2521-СГ про передачу у власність ОСОБА_11 земельної ділянки площею 1 га з кадастровим номером 6822181300:03:006:0003; № 22-2534-СГ про передачу у власність ОСОБА_12 земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером 6822181300:03:006:0004; №22-2541-СГ про передачу у власність ОСОБА_13 земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером 6822181300:03:006:0005; № 22-2532-СГ про передачу у власність ОСОБА_14 земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером 6822181300:03:006:0006; № 22-2533-СГ про передачу у власність ОСОБА_15 земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером 6822181300:03:006:0007; №22-2517-СГ про передачу у власність ОСОБА_16 земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером 6822181300:03:006:0008; № 22-2526-СГ про передачу у власність ОСОБА_17 земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером 6822181300:03:006:0011; № 22-2528-СГ про передачу у власність ОСОБА_18 земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером 6822181300:03:006:0012; №22-2529-СГ про передачу у власність ОСОБА_19 земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером 6822181300:03:006:0013; № 22-2537-СГ про передачу у власність ОСОБА_20 земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером 6822181300:03:006:0014; № 22-2522-СГ про передачу у власність ОСОБА_21 земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером 6822181300:03:006:0015; №22-2530-СГ про передачу у власність ОСОБА_22 земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером 6822181300:03:006:0016; № 22-2527-СГ про передачу у власність ОСОБА_23 земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером 6822181300:03:006:0017; № 22-2512-СГ про передачу у власність ОСОБА_24 земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером 6822181300:03:006:0018, № 22-2538-СГ про передачу у власність ОСОБА_25 земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером 6822181300:03:006:0019; №22-2524-СГ про передачу у власність ОСОБА_26 земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером 6822181300:03:006:0020; №22-2513-СГ про передачу у власність ОСОБА_27 земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером 6822181300:03:006:0021; № 22-2510-СГ про передачу у власність ОСОБА_28 земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером 6822181300:03:006:0022; №22-2523-СГ про передачу у власність ОСОБА_29 земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером 6822181300:03:006:0023; № 22-2531-СГ про передачу у власність ОСОБА_30 земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером 6822181300:03:006:0024; № 22-2520-СГ про передачу у власність ОСОБА_31 земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером 6822181300:03:006:0025; № 22-2519-СГ про передачу у власність ОСОБА_32 земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером 6822181300:03:006:0026; № 22-2518-СГ про передачу у власність ОСОБА_33 земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером 6822181300:03:006:0027; №22-2525-СГ про передачу у власність ОСОБА_34 земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером 6822181300:03:006:0028; № 22-2535-СГ про передачу у власність ОСОБА_35 земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером 6822181300:03:006:0029; № 22-2540-СГ про передачу у власність ОСОБА_36 земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером 6822181300:03:006:0030; №22-2545-СГ про передачу у власність ОСОБА_37 земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером 6822181300:03:006:0031, які стали підставою для передачі у власність земельних ділянок розміром 2 га кожна, для ведення особистого селянського господарства загальною площею близько 54 га, що знаходяться в межах населених пунктів Борисівської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області. Після чого, ОСОБА_10 25.04.2022 зареєстровано ТОВ «Борисівський кар'єр» (код ЄДРПОУ 44865847) та отримано спеціальний дозвіл на користування надрами №5560 від 03.11.2023, яке здійснює видобуток корисних копалин (піску) в межах незаконно переданих земельних ділянок.
Усі вищевказані земельні ділянки утворились за рахунок поділу земельної ділянки із кадастровим номером 6822181300:03:006:0002, загальною площею 57 га, розташованої за межами населених пунктів Борисівської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області.
Внаслідок вказаних протиправних дій службових осіб ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області та інших невстановлених осіб державним інтересам завдано збитків на суму близько 2,5 млн. грн.
Також, начальник Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області ОСОБА_5 та його підлегла ОСОБА_8 , діяли у інтересах фізичних осіб - жителів м. Хмельницького ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на яких у подальшому було переоформлено право власності на вище перелічені земельні ділянки шляхом укладання договорів дарування та купівлі-продажу.
В подальшому 13.11.2023 на підставі договорів купівлі-продажу право власності на земельні ділянки із кадастровими номерами: 6822181300:03:006:0005, 6822181300:03:006:0006, 6822181300:03:006:0007, 6822181300:03:006:0012, 6822181300:03:006:0014, 6822181300:03:006:0015, 6822181300:03:006:0017, 6822181300:03:006:0018, 6822181300:03:006:0020, 6822181300:03:006:0022, 6822181300:03:006:0024, 6822181300:03:006:0025, 6822181300:03:006:0028, 6822181300:03:006:0030 переоформлено за ОСОБА_38 .
Окрім того, 29.03.2024 на підставі договорів дарування право власності на земельні ділянки із кадастровими номерами: 6822181300:03:006:0003, 6822181300:03:006:0004, 6822181300:03:006:0008, 6822181300:03:006:0011, 6822181300:03:006:0016, 6822181300:03:006:0019, 6822181300:03:006:0021, 6822181300:03:006:0023, 6822181300:03:006:0026, 6822181300:03:006:0029, 6822181300:03:006:0031 та договору купівлі-продажу право власності на земельну ділянку із кадастровим номером: 6822181300:03:006:0013 переоформлено за ОСОБА_39 .
При цьому, право власності на земельну ділянку з кадастровими номером 6822181300:03:006:0027 за ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_40 та ОСОБА_41 оформлено не було, з невстановлених на даний час досудовим розслідуванням причин.
На підтвердження даної підозри слідчим представлено: копії наказів ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області від 26.05.2021 за №№ 22-2521-СГ, 22-2534-СГ, 22-2541-СГ, 22-2532-СГ, 22-2533-СГ, 22-2517-СГ, 22-2526-СГ, 22-2528-СГ, 22-2529-СГ, 22-2537-СГ, 22-2522-СГ, 22-2530-СГ, 22-2527-СГ, 22-2538-СГ, 22-2524-СГ, 22-2513-СГ, 22-2523-СГ, 22-2520-СГ, 22-2519-СГ, 22-2518-СГ, 22-2525-СГ, 22-2535-СГ, 22-2540-СГ, 22-2545-СГ та наказів №22-2556-СГ про внесення змін до наказу № 22-2521-СГ від 26.05.2021, №22-2570-СГ щодо передачі громадянам у власність земельних ділянок розташованих за межами населених пунктів Борисівської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області; копії відомостей з Державного реєстру прав на нерухоме майно, згідно яких на підставі наказів, які видані ОСОБА_5 , зареєстровано право власності на громадян, які у подальшому на підставі договорів дарування та купівлі-продажу переоформили право на земельні ділянки на фізичних осіб в інтересах яких діяв ОСОБА_5 ; висновок № СЕ-19/123-25/3263-ДД від 05.03.2025 судово-технічної експертизи документів, відповідно до якого штрих-коди на підроблених наказах були нанесенні шляхом монтажу (копіювання) фрагментівтексту з інших документів; завірені копії положення «Про ГУ Держгеокадастр в Хмельницькій області», наказами про призначення на посади ОСОБА_5 та ОСОБА_8 , та інші матеріали кримінального провадження; протокол допиту свідка ОСОБА_42 від 28.07.2025; протокол допиту свідка ОСОБА_22 від 01.09.2025; протоколом допиту свідка ОСОБА_43 від 28.07.2025; інші зібрані матеріали кримінального провадження.
Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 29.07.2025 застосовано до підозрюваного ОСОБА_5 запобіжний захід у виді тримання під вартою по 26.09.2025 року включно. Визначено заставу у розмірі з можливістю внесення застави у розмірі 300 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, тобто 908 400 грн. із покладенням на підозрюваного обов'язків: прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора та суду; не відлучатися із населеного пункту, в якому він проживає (м.Луцьк), без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи; утримуватися від спілкування з свідками в даному кримінальному провадженні; здати на зберігання до ГУ ДМС у м. Хмельницькому свій паспорт громадянина України для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в'їзд в Україну.
30.07.2025 після внесення застави ОСОБА_5 звільнено із ДУ «Хмельницький слідчий ізолятор».
Строк досудового слідства у кримінальному провадженні завершується 28.09.2025, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, внаслідок особливої складності даного кримінального провадження, необхідності проведення значної кількості слідчих (розшукових) та процесуальних дій, тривалого проведення судових експертиз, у зв'язку із завантаженням експертних установ та складністю їх проведення в цілому.
Зокрема, у даному кримінальному проваджені ще необхідно: виконати ухвалу слідчого судді на здійснення тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні службових осіб відділу з питань державної реєстрації виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради; виконати ухвалу слідчого судді на здійснення тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні приватного нотаріуса Хмельницького нотаріального округу ОСОБА_44 та приватного нотаріуса Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_45 ; виконати ухвалу слідчого судді на здійснення тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області; після виконання вищевказаних ухвал слідчого судді, оглянути вилучені документи, визначитись з необхідністю призначення відповідних судових експертиз; продовжити встановлення та допити у якості свідків первинних власників земельних ділянок. Після допиту відібрати у свідків зразки підписів з метою подальшого призначення судових почеркознавчих експертиз; встановити та допитати у якості свідків працівників ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області, які погоджували накази про затвердженні документації землеустрою та передачі у власність земельних ділянок; встановити та допитати у якості свідків працівників ТОВ «Волинський аукціонний інститут», з приводу виготовлення проектів землеустрою щодо відведення 27 земельних ділянок у власність; виділити стосовно ОСОБА_8 матеріали в окреме провадження; отримати висновок судової оціночно-земельної експертизи, яка виконується експертами Київського НДЕКЦ МВС України; отримати висновок судової почеркознавчої експертизи, яка виконується експертами Хмельницького НДЕКЦ МВС України; після проведення усіх необхідних слідчих (розшукових) дій дати повну юридичну оцінку діянням підозрюваного ОСОБА_5 , а також інших можливих співучасників злочину, за наявності достатніх доказів повідомити про зміну раніше повідомленої підозри або про нову підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, після чого додатково їх допитати, вирішити питання про обрання та продовження запобіжних заходів; за наявності підстав повідомити заочно про підозру колишньому начальнику Управління землеустрою та охорони земель ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області ОСОБА_8 (перебуває у міжнародному розшуку в іншому кримінальному провадженні) у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч.ч. 1, 2 ст. 364, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України, яку оголосити у розшук та отримати ухвалу слідчого судді про її затримання, з метою приводу для участі в розгляді клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою; виконати інші слідчі (розшукові) дії, в яких виникне необхідність під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні.
На підставі викладеного, на даний час є очевидним, що завершити досудове розслідування в двохмісячний термін, який закінчується 28.09.2025 неможливо, і для об'єктивного дослідження усіх обставин даного кримінального провадження, що має важливе значення для подальшого судового розгляду, строк досудового розслідування необхідно продовжити до шести місяців.
Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 294 КПК України якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 абзацу частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.
Ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, поставленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України,
Клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42024242250000042 від 12.08.2024, відомості у якому внесено до ЄРДР за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч.ч. 1, 2 ст. 364, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України, у якому ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 28, ч.2 ст.364, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366 КК України, - до шести місяців.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.
Слідча суддя