Справа № 604/920/25
Провадження № 2/604/465/25
23 вересня 2025 року селище Підволочиськ
Підволочиський районний суд Тернопільської області в складі:
головуючого судді Сташківа Н.Б.,
за участі: секретаря судового засідання Крупи А.А.,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні питання про зупинення провадження у цивільній справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно набутого майна (переплати пенсії) внаслідок зловживань з боку пенсіонера,
В провадженні Підволочиського районного суду Тернопільської області перебуває цивільна справа за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно набутого майна (переплати пенсії) внаслідок зловживань з боку пенсіонера.
23 вересня 2025 від представника позивача надійшла заява про зупинення провадження по справі № 604/920/25 до набрання законної сили рішенням у справі №500/133/25.
Заява мотивована тим, що рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2025 року у справі №500/133/25 було зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 18.04.2024 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту 3 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні, зарахувавши до пільгового стажу періоди роботи в ТОВ Агрофірма «Нива» з 01.06.1989 по 25.12.2008 та в ТОВ Агрофірма Медобори» з 26.12.2008 по 02.01.2018. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 квітня 2025 року у справі №500/133/25 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.
Виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2025 року у справі №500/133/25, у разі залишення його без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду може вплинути на правовідносини, що стали підставою для звернення до Підволочиського районного суду Тернопільської області з позовною заявою 06 серпня 2025 року.
Тому, представник позивача вважає, що наявні підстави для зупинення провадження у даній справі №604/920/25 до моменту набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі №500/133/25.
Крім того 23 вересня 2025 року від представника відповідача - адвоката Драус О.О. надійшла заяви про зупинення провадження по справі № 604/920/25 у зв'язку із перебуванням відповідача на службі у Збройних Силах України з 16 вересня 2024 року.
Тому, представник відповідача вважає, що наявні підстави для зупинення провадження у даній справі №604/920/25 у зв'язку з перебуванням відповідача на службі у Збройних Силах України.
Представник позивача у призначене підготовче засідання не з'явилась.
Представник відповідача у призначене підготовче не з'явилась, у поданій заяві про зупинення провадження у справі, просила розгляд клопотання провести за її відсутності.
Суд, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що провадження по даній справі підлягає зупиненню з наступних підстав.
Відповідно до п.6 ч.1ст.251 ЦПК України суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Згідно з п.5 ч.1 ст.253 ЦПК України провадження у справі у такому випадку зупиняється до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.
За наведеною нормою обов'язок суду зупинити провадження у справі зумовлений об'єктивною неможливістю її розгляду до вирішення іншої справи, коли зібрані докази не дозволяють встановити та оцінити певні обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Так, в Постанові Верховного Суду від 03 травня 2018 року по справі № 752/9802/17 зазначено, що визначаючи наявність підстав, за яких провадження у справі підлягає обов'язковому зупиненню, суд повинен, зокрема, враховувати, що така підстава для зупинення провадження у справі, застосовується в тому разі, коли в іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.
Отже, підставою для зупинення провадження у справі є не лише існування іншої справи на розгляді в суді та припущення про те, що рішення в ній має значення для справи, що розглядається, а саме неможливість її розгляду до вирішення іншої справи.
При цьому межі зупинення провадження у справі не повинні призводити до порушення розумного строку розгляду справи.
Правові висновки щодо необхідності зазначення обґрунтування зупинення провадження у справі та необхідності дотримання розумних строків розгляду справи зазначені і у постановах Верховного Суду у справі № 308/5006/16-цвід 27.02.2019 року, у справі № 1522/27468/12 від 07.11.2018 року.
Під неможливістю розгляду справи необхідно розуміти неможливість суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв'язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи суду, одночасністю розгляду двох пов'язаних між собою справ різними судами або з інших причин.
По своїй суті зупинення провадження у справі - це тимчасове припинення судом вчинення процесуальних дій під час судового розгляду із визначених у законі об'єктивних підстав, які перешкоджають подальшому розгляду справи і щодо яких неможливо передбачити їх усунення.
Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з'ясовані та встановлені у цьому процесі, проте які мають значення для справи, провадження у якій зупиняється. Для вирішення питання про зупинення провадження у справі суд у кожному випадку повинен з'ясовувати чим обумовлюється неможливість розгляду справи (Постанова ВС від 10.02.2020 року у справі №922/2462/18).
Суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Відповідний висновок викладений у постановах Верховного Суду від 17.04.2019 у справі № 924/645/18 та від 20.12.2019 року у справі № 910/13234/18 від 13.09.2019 року у справі №912/872/18 від 21.02.2019 року у справі №910/974/18.
Отже, для вирішення питання про зупинення провадження у справі суд у кожному випадку повинен з'ясовувати, яким чином пов'язана справа, яка розглядається іншим судом, а також, чим саме обумовлюється неможливість розгляду цієї справи. Саме по собі твердження про неможливість розгляду даної справи до розгляду іншої справи не може бути підставою для зупинення провадження у справі. Взаємопов'язаність двох справ ще не свідчить про неможливість розгляду цієї справи до прийняття рішення у іншій справі (Постанова ВС від 09.07.2020 по справі № 910/1667/19).
Як вбачається з доданих до заяви про зупинення провадження у справі копій рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2025 року та ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 квітня 2025 року, у справі №500/133/25, у вказаному рішенні Тернопільського окружного адміністративного суду, у разі набрання ним законної сили можуть бути встановлені обставини, які матимуть значення та будуть обов'язковими для даної справи.
Відтак суд приходить до висновку, що існує зв'язок між цивільною справою №604/920/25, яка розглядається судом та справою №500/133/25, а обставини, які будуть встановлені під час розгляду адміністративної справи №500/133/25 можуть вплинути на прийняття законного і обґрунтованого рішення у даній цивільній справі.
Окрім цього, як вбачається з довідки № 08/96 від 07 січня 2025 року, ОСОБА_1 дійсно проходить військову службу з 16 вересня 2024 року.
Так, Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 року №2102-ІХ в Україні введено воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24.02.2022 року та який діє на час винесення даної ухвали.
Згідно Закону України «Про правовий режим воєнного стану», воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.
Згідно з ч.9 ст.1 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу», щодо військового обов'язку громадяни України поділяються, зокрема, на військовослужбовців, тобто осіб, які проходять військову службу.
Відповідно до п.п.1,2 ст.1 Закону України «Про Збройні сили України», Збройні Сили України - це військове формування, на яке відповідно до Конституції України покладаються оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності. Збройні Сили України забезпечують стримування збройної агресії проти України та відсіч їй, охорону повітряного простору держави та підводного простору у межах територіального моря України у випадках, визначених законом, беруть участь у заходах, спрямованих на боротьбу з тероризмом.
Згідно з ч.1 ст.4 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу», Збройні Сили України та інші військові формування комплектуються військовослужбовцями шляхом: призову громадян України на військову службу; прийняття громадян України на військову службу за контрактом.
Відповідно до ч.ч.1,2 ст.12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених законом.
Зупинення провадження у справі - це тимчасове припинення судом вчинення процесуальних дій під час судового розгляду із визначених у законі об'єктивних підстав, які перешкоджають подальшому розгляду справи і щодо яких неможливо передбачити їх усунення.
Відповідно до положень п.2 ч.1 ст.251 ЦПК України суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Станом на час вирішення питання про зупинення, суд не має актуальних відомостей щодо того, чи приймає ОСОБА_1 безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України.
Тому, суд відмовляє в задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження по справі на час перебування відповідача у складі ЗСУ.
Натомість, суд приходить до висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням за результатами розгляду адміністративної справи №500/133/25, оскільки це позбавляє суд можливості прийняти вмотивоване та законне рішення у справі №604/920/25.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.251, 253 ЦПК України,
Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі - задовольнити.
Зупинити провадження у цивільній за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно набутого майна (переплати пенсії) внаслідок зловживань з боку пенсіонера - до набрання законної сили судовим рішенням по справі №500/133/25.
В задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя Н.Б. Сташків